环保工程采购招标中存在的问题与对策分析

摘要：环保工程采购招标体系中问题的有效解决是环保工程有效实施的前提。基于此，本文就环保工程在采购招标阶段存在的问题进行探讨，并在人员业务能力的提升、招标合同的规范、体系的优化建设、评标委员会的合理构建等方面给出参考建议，进而为环保工程的良性健康开展提供策略。

关键词：环保工程;采购招标;污染处理

引言：环保工程是包括对于声污染、光污染、水污染等多方面影响人们正常生产生活的污染源进行控制与解决的工程，对于环保工程的有效建设可以避免污染源的扩大，进而提升社会居民的生命安全以及食品安全。需要在招标采购阶段就对其进行规制，进而为后期的工程质量提供保证，有效提升工程建设的实际意义。

一、环保工程采购招标中存在的问题

环保是每个人的责任，需要社会中每一个人切实地付出努力，参与到环保建设中，并利用相应的机会进行环保知识以及环保理念的学习，进而提高居民的环境保护意识，使得保护环境的重要工作在社会中真正得到有效的落实，进而通过每个人的在日常生活中的实践性，完成不破坏环境的情况下的经济发展目标，践行可持续发展的基本理念。图1 为环保工程采购招标流程图。

因此，相关部门及企业需要提升对于环境污染的整治力度，在实际生产建设中重视环保工程中相关的污染处理思路及方法，并通过管理中方式方法的有效创新，进而提升污染处理的效果。为实现环保工程的有效开展，采购招标是环保工程开展的前提，对于环保工程开展的整体性具有重要意义。现阶段环保工程采购招标工作中主要存在以下几方面的问题：

（1）对于采购人员的综合素质以及业务能力的培养不足;（2）环保工程采购招标合同的透明度不高，使得其中存在着不规范以及合同存在漏洞的现象;（3）环保工程采购招标体系不完善，对技术方案要求准确度不高;

（4）评标委员会专家人员构成存在争议，影响招标的结果的真实性与准确性。

二、环保工程采购招标的优化对策

（一）提升人员的综合素质

由于对环保工程以及环保工程中招标采购工作重视程度的不足，导致在招标采购人员的选拔以及人员的业务能力方面存在一定的不足，使得实际的招标采购工作与人员的业务能力出现不匹配的现象，因此，为保证环保工作的有效开展以及招标采购工作的切实落实，首先需要从相关人员的从业能力抓起。

随着工程进度以及工程复杂程度的提升，需要通过提升招标采购人员的业务能力来完善招标采购的基本流程。要强化对于招标采购人员的培训，并且对于相应的培训结果要纳入绩效考核，以此调动人员对于专业知识的学习热情，提升相关人员自主进行学科学习的能力。此外，要强化招标采购人员你的岗位责任意识，强化其思想道德建设，把廉政思想融入招标采购队伍建设中。通过以上方式提升招标采购人员的专业度与业务能力[1]。

（二）完善采供招标合同

对于采购招标合同是一种双务、有偿性合同，其书写与签订要严格按照相关的法律规范进行制备与签署，对于双方存在的权利及义务进行明确的规范，并对于可能存在的风险进行书面的说明，进而提升招标采购合同的规范性以及标准性，在招标采购合同中要按照相关的标准对于甲方（需方）以及乙方（供方）的具体信息进行标明，并且对于产品的单号、设备的型号、工程的具体实施地点以及日期、双方的付款金额以及方式、尾款的结清日期、交货的地点、权利义务、发生纠纷时的解决方式等进行明确的书面说明，并依据《合同法》等相关的法律规范条款，以民事合同以及行政合同的双重属性对其进行规范。此外，要以公开透明的形式对其进行签署，接受社会公众的监督，使得采供合同的程序更加完善。

随着环保问题的发展变化，相关的环保问题也在随着实践中问题的变化而更新，这就需要对于环保工程的招标采购合同，在提升信息更新程度的基础上，需要通过有效的整合与分析，充分发挥政府采购合同对于甲乙双方行为的规范作用，并以此提升招标采购合同的规范性以及依据性。

（三）优化采购招标体系

针对于现阶段环保工程招标采购中存在的问题以及相应的不足，需要通过建立与优化招标采购合同对其进行有效的规制，进而提升方案的指向性以及技术的精准性。通过抓住招投标市场的自主性，提升招标采购活动的竞争性与法制性，要明确招投标是一种消费经济选择行为，通过完善缔约机制，为合同的有效履行奠定基础。可以将信息集的把握、采购经济取向、社会技术的更新融入招投标体系建设中，利用合作收益、合理化建议收益和第三方赔款等的标准化制定，按照按当事人双方的贡献额度进行收益分配，提升招投标体系中的多方互利性，进而建立多方合作的招投标体系。此外，要将中标人可信度评价、产品可靠性、中标结果的市场保障、市场诚信体系融入招标采购体系建设中，进而利用市场原则，构建采购招标基础，完善招标采购体系建设。如图2，为各部门间项目管理的程序图。

（四）健全评标委员会人员构成

评标人员是招标采购中对于其结果产生重要影响的方面，因此，需要通过合理的配置提升评标委员会成员的合理性，例如：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。此外，对于招标文件要进一步细化，以此避免严重影响招投标市场秩序，侵犯投标人的合法权益的情况出现[2]。

结论：综上所述，为保证环保工程的有效开展，需要在环保工程的招标采购阶段对其进行有效的管理与优化，进而科学合理的实施环保战略，提升环保工程的效能，此外，需要相关单位和部门拓展思维、创新方式，在招标与采购中，以符合当今时代发展的方式进行规范化的操作，更好的推动人类的生存环境建设。

參考文献：

[1]   张浩玉，姜维.环保工程的全过程控制管理分析[J].科技创新与应用，2020（21）：191-192.

[2]   王晶.环保工程采购招标中存在的问题与对策[J].中国市场，2018（30）：108-109.

作者简介：

张小虎（1987年 -），男，本科，工程师，从事环保工程工作。