油气田企业管理制度与执行力问题研究

文 / 郑筱雨,西南油气田分公司勘探事业部

1 引言

进入本世纪以来，我国针对油气田企业等国有企业开展长期的管理制度改革工作，重点是针对此类企业中存在的组织结构不合理以及缺乏科技创新等问题，阻碍了油气田企业的创新和发展。尤其是在目前全球化进程不断加快的形势下，面临国内外优秀企业的压力，想要在激烈市场竞争中提升自身竞争力水平，首先就需要结合企业中制度建设和执行方面的不足，对企业管理制度进行优化并提升其执行力，推动油气田企业在复杂市场环境下可以突破式的发展。

2 油气田企业管理制度建设现状

在目前的油气田企业中通常还采取总经理负责制或者设有董事会的管理制度，这两种管理制度从本质上都属于一把手负责的管理形式，容易导致权威化的管理凌驾于管理制度之上。其次是基于我国油气田企业的历史遗留问题，在此类企业中存在关系化的管理现象，在管理工作开展中采取人情化的处理方式，容易出现管理制度执行力不严的情况。加之在管理工作中过于依赖管理层，也会对企业的先进性发展以及企业管理制度的制定造成一定的阻碍。

3 油气田企业管理制度执行力存在的问题

首先表现出没有严格执行规章制度开展管理工作的问题。在此类企业中存在人员考核方式比较单一的问题，通常将员工工作的完成情况作为唯一的考核内容。而且在上述过程中也耗费了管理人员的大部分精力，因此对于企业中管理制度的执行情况有所忽视，造成了管理制度执行缺位和有章不循的问题。

其次表现出沟通渠道不够畅通的问题。在此类企业中普遍存在部门和岗位设置不够合理的问题，表现出部分存在较多多分支等组织结构冗余的问题，无法向一线部门及时传达上级指令和决策，同时也无法有效和及时将基层员工的意见、建议和诉求向上级反馈，导致上级领导和基层员工之间出现沟通渠道不畅通的问题。此外，在上述过程中，也存在中层领导选择性向上级领导汇报一线情况的问题，这就会影响上级领导对一线情况的了解和掌握程度，进而会影响决策和指令的正确性。

最后是执行人员素质参差不齐的问题。在此类企业中，中层领导需要将上级领导制定的战略规划和工作方案进行细化并向一线员工进行传递，保证这些规划和方案的有效落实。但是针对中层领导以及一线员工来说，由于其具有不同的专业素质和能力，这也会对执行人的执行力造成影响。表现出如果出现执行人员对政策制定比较重视但是忽视政策落实的问题，就会导致各项工作计划无法有效落实等执行力不足的问题。而导致此问题的原因，不仅是由于执行人员的责任意识不足，导致在传达和执行过程中出现了差错，而且也表现在企业中存在较多的垂直机构而影响了政策指令的时效性问题，对政策的执行效果造成影响。

4 完善管理制度提升企业管理制度执行力的有效措施

4.1 做好顶层设计，实现对管理制度的完善

针对目前油气田企业发展中所面临的更加复杂的外部竞争环境，增加了其内部的管理工作难度。为此，针对此类企业的上级领导来说，则需要结合企业目前发展现状以及外部市场大环境和发展趋势，对管理制度进行完善和创新，并针对提升执行力做好相应的指导工作。比如可以针对其中存在冗余组织机构的现状，可以通过对相应机构的削减来推动企业的扁平化发展。通过此种管理方式，减少垂直领导的层级以及中间传达环节，实现领导对下属的直接管理，不仅便于进行直接管理，而且有效提升基层的执行力。此外，此类企业还要定期开展内部治理和整顿工作，加强企业内部的管理纪律，严肃处理其中滥用职权的干部，保证管理队伍的纯洁性。

4.2 通过完善的考核机制来营造良好的企业文化

在油气田企业的改革发展过程中需要重点做好文化建设工作来营造良好的文化和管理氛围，通过良好的企业文化在潜移默化中对基层员工的心理和行为产生积极的影响，实现员工工作积极性和凝聚力、向心力的提升。企业文化的建设和完善工作时油气田企业中的长期性工作，不仅需要足够的资金支持，还要引入完整的管理制度来起到保驾护航的作用。此外，由于企业文化建设工作无法直接产生经济效益，因此在此类企业管理中容易被忽视，这就需要通过考核机制的完善来强制性开展企业文化建设工作，通过执行力的提升来保证文化建设工作的顺利开展，实现企业综合能力的提升。

4.3 采取创新管理方式，提升企业的创新发展能力

在目前我国社会经济在快速发展的同时，油气田企业也需要针对其线性管理制度进行与时俱进的调整。比如在建设管理制度的过程中就需要坚持创新观念来修改制度中的条款和内容，实现其创新能力的提升。针对其中仅有惩罚性措施的管理制度，还要明确对作出贡献员工的奖励政策，提升员工的工作热情。在上述不断完善的管理制度下，需要各个部门和岗位按部就班开展工作来提升其执行力，做好各项工作都有章可循。

4.4 构建企业管理新体系

一是针对企业管理的权力体系来说，也就是在企业架构设计中，需要遵循应时而变的原则进行设计，重点设计其中的组织结构、企业组织力量的整合以及流程结构设计等内容。二是针对企业管理的技术体系来说，重点做好对企业管理中领导与管理、企业管理中的沟通和协调以及企业控制与监督等方面的技术体系的构建。三是针对企业管理的事务体系来说，需要构建包括办公室管理、会议管理、企业信息系统管理、文书档案管理以及后勤管理等相关体系的构建。

5 结语

油气田企业目前面临激烈的外部市场竞争形势，在目前处于体制改革的风口浪尖下，想要提升自身竞争力水平并确保自身的稳定发展，就需要针对其管理制度建设和执行中存在的问题。不仅要从思想上提高企业内部领导与基层员工对管理制度的重视，还要在完善的管理制度下提升基层执行人员的执行力。此外，要不断完善的企业文化，逐渐提升基层员工乃至整个企业的创新意识和创新能力，推动油气田企业的稳步健康发展。