现代农业园区建设与发展研究

董玉华

摘要：现代农业园区建设是落实乡村振兴战略的重要抓手，是推动农业产业融合的重要载体，是实现农业现代化的根本遵循。本文首先阐述了现代农业园区建设的意义，分析了现代农业园区建设存在的四个方面问题，提出了规划引领、资金支持、加大科技投入的对策。

关键词：现代农业园区;建设;研究

一、现代农业园区建设的重要意义

习近平总书记指出：“农业是安天下的产业，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”。2019年国务院1 号文件提出：“培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园建设”。现代农业园区作为培育农业农村发展新动能的重要载体，加速推进一二三产业融合发展，催生一大批新的农村市场主体，这有助于从根上解决农业发展问题，明确农业建设的方向和发展的重点，为“三农”打开了新的工作局面，成为我国经济社会发展的重要引擎。

二、现代农业园区建设存在的问题

（一）园区功能定位不清晰。现代农业园区在建设发展的过程中，由于缺少缜密的市场调研，不注重前期的产业规划，造成园区产业定位同质化严重，园区产业的关联度不高，缺乏突出的产业优势，导致区域范围内的产业同构、产能过剩。

（二）园区投资资金不足。现代农业产业园由于地方政府财政支持能力有限，存在项目整合、资金捆绑不到位、使用不充分等问题，致使园区配套设施建设缓慢，造成园区水、电、道路、管网等基础设施薄弱，无法满足企业入驻园区的承载能力。

（三）园区科技含量不足。现代农业产业园的科技属性决定了其在发展过程中的重要地位。虽然我国在农业发展中十分注重产业标准化体系建设，在农业发展方面引入优秀的科学技术。但由于园区专业性人才相对匮乏，技术力量相對薄弱，造成农业技术成果转化能力较低，园区的科技化含量不足，制约了农业产业园的规模化发展。

（四）园区辐射带动能力不强。现代农业产业园的建设旨在带动周边农户发展致富，助力乡村振兴战略的实施。然而，在实际建设过程当中，园区缺乏专业的管理团队，管理者职责划分不明确，产业链关联程度不大，加之农民的接受能力有限，培训机制的不完善，造成园区没有发挥好示范引领作用，对周边农民的辐射带动能力较弱，没有达到共同致富的目的。

三、现代农业园区建设的途径

（一）规划引领，明确园区的发展方向。规划是行动的指南，只有建立现代农业园区的整体观念，加强园区的规划编制，才能明确清晰的发展思路。首先，要加强现代农业产业园的工作指导，建设现代农业园区要有大局观念，园区的规划编制要切合当地经济社会的实际状况，与当地产业基础、经济实力、资源优势、发展区位、环境容量等承载力相切合，明确发展的思路和园区功能的定位。其次，各地在建设现代农业产业园中，不可千

篇一律，不能搞一刀切，防止园区产业趋同和低水平重复建设问题的发生。要结合当地的资源禀赋、农产品品牌、文化传承等特色，因地制宜地发展农业，突出园区特色，才能造福农民。第三，要按照中央要求，根据农业农村部、发改委等部门的规定，加快培育区域内典型的特色园区，发挥现代农业示范园区以点带面、示范引领的作用，促进现代农业园区建设水平的全面提升。

（二）资金支持，完善园区建设的硬件条件。加强现代农业园区的建设，必须需要强有力的资金作为保障。从国家层面来看，中央财政要制定专项资金，通过列支现代农业产业园区发展预算，引导资金向农业产业园倾斜，鼓励社会资本投入到农业园区建设之中，调动园区业主的建设积极性。从当地政府层面，要积极拓宽融资渠道，积极向上争取政策支持，整合涉农项目资金向园区倾斜，破解园区基础设施建设滞后问题，提升园区项目入驻的承载能力。从社会金融机构层面，要重点支持现代农业园区项目建设，给予金融重点倾斜，创新投融资产品，实现金融机构与农业园区的精准对接，形成社会各界多元参与的投入格局。

（三）加大科技投入，发挥科技在现代农业园区建设的作用。政府要加强对农业专业技术人才的培养，不断提高他们指导和服务园区建设的能力水平。要把绿色、无污染、无公害、有机产品作为现代农业园区建设的重要方向，引导园区加强与周边高等院校、科研院所合作，邀请专家教授来进行讲课，针对园区发展遇到的农业技术问题，共同加大科技攻关力度，将新技术、新产品应用到现代农业园区建设之中，提高园区的整体科技含量，加快培育新品种、新产品，打造园区的知名产品品牌，提升园区对区域内的辐射带动能力。

总之，现代农业产业园的建设已经成为当前农业发展的当务之急，因此，要从农业振兴的角度出发，强化园区的功能定位，加强园区的基础设施建设，加强技术的科技转化能力，更好地促进我国农业高质量发展。

参考文献：

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