农村电商扶贫机制与扶贫效果研究

崔恒硕

摘要：在农村精准扶贫中，电商扶贫能够有效突破农村所面临的区域上的瓶颈，有效提升贫困地区农村产业活跃程度，实现农村资源的合理输出，为弯道超车奠定了良好的基础。我国各地区正在深入贯彻落实电商扶贫的政策，积极探讨电商扶贫的路径，为农村贫困地区增加资源输入，重新进行产业结构调整，促进农民增收。经过农村电商实践改革，可以看出，农村电商扶贫取得了非常良好的效果。但是也要看到，农村电商扶贫政策存在一些缺陷，比如说电商扶贫的规模比较小，对于电商发展的环境支撑还不够坚固，农民农村与企业发展之间的利益链条还没有连接完善，区域之间农村电商发展具有明显的差异性。因此，为了实现农村的精准扶贫，有效实现农村电商产业集群的发展，需要大力营造有利于农村电商发展的政策以及市场环境，建立农民与企业之间相互联动的机制，对农村电商扶贫政策与机制设计更加具有针对性，这样才能够不断提升农村电商扶贫的效果。本文主要探讨农村电商扶贫机制与扶贫效果，希望能够给相关研究人员以借鉴和参考。

关键词：农村扶贫;电商机制;扶贫效果;产业研究

1前言

农村电子商务是一个联动性的产业，不但能够拉动农业生产，同时对于农村的经济以及产品深加工、物流仓储等行业都具有明显的带动作用。农村电商扶贫不仅仅局限于电子商务本身行业，其本质是利用电子商务对农村产业集群进行改革，以解决农村生产规模小信息化以及标准化低的问题，重新融合农村产业生态，创造农村产业发展的良好环境。农村电商扶贫根本目的是解决三农问题，使得农村社会转型有序，实现包容性增长型发展，因此在建立和谐社会中具有非常重要的作用。农村扶贫与农村电商之间存在互相促进的关系。但是需要对于这种关系进行深入的研究，探讨农村扶贫与农村电商之间是否有相应的转化机制，农村电商扶贫的效果是否有重要的结论支持。回答这些问题能够有效应对农村电商扶贫所面临的现实问题，增强农村电商扶贫的社会效果。

2农村电商扶贫的作用机制研究

2.1  从外部向农村内部注入资源

农村产生贫困的根本原因在于缺乏外部资源的注入，内部形成恶性循环。在农村不仅仅缺乏资金，技术以及人才，同时在社会环境上也容易形成市场以及信息的孤岛效应。大部分农村都以出售初级农产品维持生活水平。因此借助于农村电商扶贫，能够为农村资源的注入带来新的通道，有力的促进了城市资源向农村转移，以工业去反哺农业，进一步实现城乡一体化，减小城乡之间的差距。从外部向农村内部注入的资源，既包括资金以及技术资源，也包括企业以及政府资源。在农村可以设立相应的电商服务站，以村为单位，实现相应的项目推荐，农村电商扶贫贷款，产品深加工等多项内容。同时为了有效降低农村电商扶贫的风险，可以将扶贫对象优先确定为脱贫意愿较为强烈同时遵纪守法的农户。建立电商扶贫农户的专用信用卡，对农户实行评级授信的机制，并且要提供相应的融资以及金融服务。

2.2  重塑农村的产业形态

在贫困农村地区开展电子商务扶贫主要有两个方面的影响，第一，借助于电子商务广大的市场能够使得农村摆脱市场信息资源匮乏的不利局面，扭转与市场脱节的形式，与市场直接进行信息互联，能够突破传统产品时间以及空间的限制，实现农村产业的规模化扩张;第二，当传统产业遭遇外部环境的竞争压力时，可以对农村产业重新进行塑造和整合，以打造符合市场的新的产品，这是一种主动和被动相结合的改变产业形态的方法。这两种形式都是以农村电子商务作为纽带，按照市场要求，对农村产业结构重新进行调整，纳入到更大的专业体系工作中来。借助于专业分工，能够给农村产业形态带来新的边际收益，从而促进农村产业升级和改革的发展要求。借助于电子商务产业实施种植的规模和标准化，通过线上与线下融合发展的模式，借助于电子商务的信息优势，加快农业生产的信息化以及智能化，对于各种土地技术以及资本等要素资源进行充分的配置。

2.3  实现帮扶机制的优化

在传统的市场环境中，城市是交易规则的制定者以及市场发展的中心，在市场资源配置中占据有着最重要的地位。农村话语权比较低，资源流入比较匮乏。借助于互联网，能够有效改变农村信息交流的渠道，为农村贫困户提供一种低廉的同时能够获得较多信息的渠道形式。很多农村地区具有丰富的自然资源，但是市场资源较为匮乏，很难将所拥有的自然资源转化为资本。农村贫困地区从事出种农产品业务，收入比较低，距离城市较远，对市场信息把握不佳。农村贫困地区有着天然的市场信息以及地理空间的限制。借助于目前交通扶贫形势，可以有效改变农村贫困地区的空间距离问题，电子商务扶贫主要为解决信息渠道不畅的缺陷提供有效的路径。利用电子商务实现帮扶机的优化主要有两个方面的含义，第一是农村贫困户在电子商务系统中借助于扁平化以及开发化的系统，直接接触市场信息，不必再依附传统的企业或者是组织，能够改变从事初级劳动收入较低的局面;第二，对于扶贫力量来说，能够实现去中心化，借助于社会力量进行扶贫。以前扶贫任务主要依靠政府，借助于社会力量能够更加提升扶贫的潜力以及效率。结合农村地区特有的自然资源和非物质资源优势，成立相应的农副产品开发协会以及电子商务扶贫联盟，能够实现自然资源以及政策资源的有效衔接。对于各种平台企业以及各种电子商务的参与主体，将电子商务扶贫资源能够以打包的形式进行输出。这种扶贫的形式能够更加体现生态化以及系统化，使得各个扶贫主体能够充分意识到自身的责任，确定自己的扶贫目标，使得所有的扶贫力量都能够实现有效的整合，避免扶贫资源的浪费，有效提升扶贫的效率。

2.4  能够实现社会的公平

在党的十九大报告中指出，在全面建成小康社会的决胜阶段，需要将全国贫困人口共同迈入全面的小康社会，这是我们党对国家的承诺。解决贫困实质上通过外部资源，使得贫困地区紧缺的资源状态得到缓解，实现改革的收入再分配，解决资源分配不均的问题。在这其中，可以通过适当的外部政策的干预，改变资源配置的形式。借助于电子商务进行扶贫，主要是因为电子商务平台具有公共性，能够给农村贫困户带来更多的市场信息资源，增加农村的信息以及服務供给，增强自身脱贫的能力;第二，借助于电子商务，能够增强农村贫困群体的收入水平，降低收入的差异性对于脱贫所造成的负面性影响，促进整个城乡地区收入的相对分配居民;第三，借助于电子商务能够实现贫困地区网络购物以及网络销售的模式普及，能够让贫困地区也能够享受到大城市的网络消费待遇，在贫困地区也可以利用网络进行缴费订票或者是理财等服务。借助于网络服务，能够使得贫困地区农民享受和城市居民一样的商品服务以及价格，有效改善目前农村地区，假冒伪劣商品充斥市场的局面。从这个角度上来看，借助于电子商务，能够有效促进社会的公平与正义，他能够给农村贫困户已接触市场信息的机会，与所有的市场主体一起参与和分享改革开放所带来的市场机遇。在农村贫困地区可以借助于贫困户与合作社和龙头企业以及电子商务平台互相合作的模式，推动农业养殖基地以及营销基地的建设，可以与城市进行直接的对接。让农村贫困户加入专业的合作社集中进行管理，有效提升贫困户的社会活动次数，使得贫困户在生活以及脱贫中不至于被孤立。不断借助于行业协会家庭农场以及其他生产合作社的形式，探索新型的农业组织，组建新的支部或者是公司协会，利用多种经营方式，能够有效提升农村贫困户的收入，也能够有效改善公共服务的职能，以增加集体收入。

3农村电商扶贫的效果分析

3.1  农村电商与农村扶贫之间的关联性分析

本文可以采用系统聚类的方法，对于2018年农村电商发展水平以及农村的贫困情况进行有效的分类，可以将农村贫困地区划分为轻度，中度重度以及严重贫困四种类型，也可以将电子商务发展水平划分为先导区、优势区、中间区以及滞后期四种，利用电子商务发展数据作出散点图，观察农村电商与农村扶贫之间的关联性。对于数据不全的省份，在研究时要进行基础，但是这并不影响电商与扶贫之间的关联性分析效果。

根据分析表明，农村电商以及农村贫困在数据整体上出现了负相关的关系。农村电子商务发展越迅速，农村出现贫困的概率会逐渐下降，从这个意义上来讲，农村电子商务能够有效缓解农村地区的贫困。这一研究成果主要是探讨省份之间贫困与及电子商务发展的总体趋势，但是落实到具体的省份来说，必然存在一定的差异性。比如说贵州省虽然电子商务发展水平较高，但是农村贫困状况依然不容乐观，贫困发生率达到了9%，仍然属于较为贫困的地区。

农村电子商务的水平随着互联网技术的不断发展而向前迈进，因此借助于农村电子商务使得贫困发生率正在逐年的下降，在农村贫困地区推广电子商务产业能够有助于农民脱贫致富。但是在一些成分数据仍旧出现比较大的背离，虽然电子商务发展水平比较高，但是农民的贫困率依然比全国水平要高出许多。因此在制定电子商务扶贫政策的同时，不但需要关注农村电子商务产业规模的扩大，同时也要关注贫困户参与电子商务发展的积极性，让每一个贫困户都能够从电子商务产业的发展中获得机遇。

3.2  农村电商与扶贫之间的协同性分析

可以将农村电商的发展水平与贫困程度作为维度绘制分布区域，可以得出以下结论：第一，农村电商发展水平与贫困程度互成因果关系。电子商务发展滞后区域，贫困程度也愈加严重;较为贫困地区电子商务发展水平也比较低。如果一个地区面临较为严峻的贫困状况，往往缺乏电子商物所必要的外部环境以及市场环境，整体产业发展较为迟缓;在经济发展水平较低地区，电子商务的带动以及经济促进作用也比较弱，因此是贫困集中发生的区域。

第二，将农村电商发展与电商扶贫之间进行协同推进具有可行性。电子商务产业发展目标与脱贫目标能够同时兼顾，主要原因在于农村电商的发展能够减轻农村的贫困程度，显著拉动农村的经济发展;同时，良好的产业结构以及经济发展水平，也能够反向促进电子商务的快速成长;

第三，农村地区借助于电子商务能够有效改善贫困状况。当农村电子商务处于中等水平以下时，该地区基本上属于严重贫困区域;当电子商务发展水平，向更高区域迈进时，贫困状况就能够有效的缓解;如果该地区电子商务水平发展较高，可能有严重贫困转向轻度贫困区域，因此进入电子商务的发展，能够有效改善农村的贫困状况。

4农村进行电子商务扶贫的建议研究

4.1  实行电子商务产业化集群发展

电子商务进行农村扶贫并不简单局限于个别贫困户，他更加强调整个市场对于贫困群体的作用。只有建立良好的电子商务生态圈，才能够最大限度发挥电子商务对于贫困的消减作用。需要围绕电子商务形成产业链，形成规模才能够见到实效。第一，需要强调规模化发展，可以将贫困县或者是贫困村纳入到扶贫的整体目标中，支持相应的电子商务平台，以企业到贫困地区去开展业务，加快电子商务服务示范点的建设，形成企业、政府以及农户形成的多维化的电子商务外部形态，有效促进电子商务产业集群式发展;第二，更加强调电商扶贫的可持续性，如果电子商务产品缺乏持续性以及目标性，必然会带来竞争力的削弱，难以吸引社会资源流入，电子商务扶贫的目标实现也较为困难;第三，更加注重实效，随着电子商务扶贫主体的多样化，需要保证农户的获得感，也要经过正常的利益诉求，提升电子商务政策积极参与性。

4.2  有效推动农村电子商务的环境建设

第一，需要营造较为良好的制度性环境，允许在政策范围内将贫困户作为主要的服务对象，纳入到社会公共服务建设中来，创新消费形式;第二，需要建设专业的市场环境，免费为农户展开电子商务相关的培训，加强电子商务技能型建设，有效减少农村电子商务人才的缺口，为当地政府制定政策，提供相应的参考建议，加快基层干部对于农村电子商务的认知程度;第三，需要建立相应的市场环境，借助于电子商务活跃的市场创造力，有效实现农村产品的市场信息化不足的缺陷，形成企业与农户，农户与市场之间的沟通桥梁，建立新型的合作模式;第四，对于服务环境要进行创新协作，农村价值链以及产业链的发展都离不开服务环境，需要鼓励电子商务企业与本地企业之间进行合作，共同营造相应的商贸流通环境;第五，对于网络设施不断进行优化，借助于农村三网融合以及村村通工程，建设相应的网络设施，实现对于农村贫困地区以及贫困人群的网络全部覆盖，这样产生过为电子商务的发展提供有力的硬件保障。第六，为电子商务发展提供多元化的金融环境，为给电子商务企业提供融资平台，鼓励农户与金融机构合作，特别进入电子商务需求资金，给农户发放相应的无抵押贷款。

4.3  积极鼓励贫困农户参与电子商务平台

贫困农户由于自身资源的限制，直接参加电子商务平台进行创业会有很大的难度，因此需要借助平台力量，直接与外部信息相互结合。第一，需要对当地的电子商务平台进行整合，推动免费的农村网络服务建设，大力开展信息服务以及扶贫贴息等公共服务;第二，农户以及电子商务平台之间要形成利益机制，需要与市场主体相互衔接，实现企业以及农户多方盈利的局面，保障农户能够享受到电子商务所带来的利益成果，使得贫困农户能够成为电子商务的最大受益者;第三，需要对于农户参与电子商务的形式进行引导，可以实现个体电子商务创业，也可以直接与企业成立相应的联合体，以实现价值的外溢。形成脱贫的示范性效应，这其中政府要发挥主体引导作用，制定相应的有助于电子商务的政策，使得贫困农民能够实现区域化的平衡，避免市场的过度竞争，防止由于电子商务而引发区域性资源的不均衡。

4.4  对农村电商政策设计进行深入的研究

第一，需要将电商扶贫纳入到整体的扶贫体系中，處理好政策以及市场之间的关系;第二，充分借助于技术以及税收等政策优惠，吸引人才向贫困地区电子商务产业进行集聚，有效补充农村电子商务的短板;第三，需要积极引进相关的电子商务龙头企业，引入较为成熟的电子商务管理模式，可以建立电子商务企业与农户的衔接机制，有效拓展自身的电子商务产业链。围绕电子商务平台不断拓展上下游的服务链，同时积极培育本地的服务商，做好相应的公益性服务。

5结束语

本文对于农村电商扶贫机制以及扶贫效果进行研究，探讨了农村电商扶贫所存在的问题，并制定了针对性的解决措施，希望能够有效推动农村电商产业的发展，以实现电商扶贫的良好局面。

参考文献：

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