建筑施工安全管理中存在的问题及措施

刘科

摘    要：加大对建筑施工的安全管理力度，以此避免安全事故的发生，及时对安全事故进行妥善处理，降低因安全事故导致的人身伤害以及各种损失，才能从根本上保证工程项目有序建设，而这也从侧面说明安全管理是建筑施工管理中必不可少的工作环节。就此本文首先分析建筑施工安全管理中存在的问题，然后提出相应的解决措施，以供参考。

关键词：建筑施工;安全;管理

1  前言

建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一，也是一个安全事故多发的高危行业。因其具有高风险的特征，在施工期间经常会发生各种类型的安全事故，因此在建筑施工中安全管理工作具有非常重要的意义，只有加大对安全管理工作的重视，才能最大限度减少安全事故的发生，因此本文通过对建筑施工安全管理中存在的问题及措施进行详细探讨，具有一定的现实性意义。

2  建筑施工安全管理中存在的问题

2.1  建筑市场管理不够完善

当前，我国建筑领域普遍存在以下现象：重视施工质量，轻视施工安全，低价中标以及包死价工程。施工单位在施工安全管理方面投入的资金严重不足，截流为利润，甚至存在工程建设后安全文明施工费用未拨付和未及时拨付现象;有些建筑企业拿到中标资格后，将工程违法分包、转包给其他专业的施工单位。还有些施工企业为拿到工程施工资格，恶意压低投标价格，低于成本价投标，中标后减少安全经费投入，没有将安全经费用于安全管理相关设施设备的购置，以上情况也就导致工程施工现场存在施工安全管理混乱，安全隐患众多得不到有效整治，从而安全事故发生的几率增大。

2.2  施工人员安全保护意识不强

就当前我国建筑行业施工现场中的作业人员现状来看，农民工在其中占比高达90%，农民工本身文化素质低，安全防护意识相对比较差，主动遵守安全操作规程的自觉性较低，经常出现违章作为等情况。农民工人员没有经过系统培训，特别是新进入施工现场的工作人员大多数没有进行有效的安全教育培训，即使施工单位开展了安全教育培训，大多也是应付检查，做做样子，流于形式。就伤亡事故的调查结果来看，绝大部分安全事故与农民工缺乏安全意识有关。

2.3  建筑施工安全生产责任制落实不到位

关于安全生产责任制落实不到位这一问题主要体现在建筑企业虽然结合自身实际构建相应的安全生产责任制，同时也在其中明确规定该企业的安全操作规程及其他方面的工作要求，但在实际落实中，并没有将安全生产责任制中的各项要求落实到生产现场一线中，与此同时，有很多企业中的项目主要负责人员没有给予安全管理人员在工作上的大力支持，这也就使得施工现场安全管理不到位，对文明工地施工标准提出的要求采取敷衍、应付的态度面对，尤其是转包和挂靠这两种工程，建设单位对于指定分包商收取管理费用后却没有切实落实管理工作[1]。另外，项目管理人员特别是项目经理、安全员到岗履职情况较差，没有有效的统筹协调，未及时将制止违法违章行为和整改消除安全隐患，导致施工安全管理混乱。

2.4  建筑施工人员对施工重大危险源认识不全面

所谓施工重大危险源，具体指的是在施工过程中容易引发重大安全事故，且因事故影响产生巨大损失的关键部位和薄弱环节。根据相关数据调查显示，高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害和车辆伤害六类事故在安全事故中占高达85%。出现上述安全事故的原因一是施工企业未按照风险分级管控及隐患排查治理双重机制的有关要求对重大危险源的进行辨识，没有针对危险源采取相应管控措施，也没有针对安全事故隐患进行及时排查整治;二是对危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）管理力度不够，未严格执行危大工程专项安全施工方案编制、审核、论证、实施等程序，凭经验施工，导致群死群伤事故时有发生。

3  建筑施工安全管理中存在问题的解决措施

3.1  健全并完善建筑工程安全管理制度

企业在进行各项安全管理制度的同时，应以安全生产责任制为基础来进行构建，继续加强三基建设，根本上形成具有约束性且不断完善的企业安全生产责任制，以此来保证企业开展各项安全工作时有法可依、违法必究这一基本原则的作用力。除以上健全并完善建筑工程安全管理制度之外，还需要加快安全生产在法律、装备、教育、信息、培训以及救济这六方面的体系构建[2]，这样做的目的在于为安全生产监管工作提供保障和支持作用。

3.2  加大对施工全员的安全素养教育培训力度

建筑企业应采取多种培训教育教育形式，以“多培训、多学习以及多实践”这三种安全学习法为基础，将安全生产宣传教育深入所有参与工程建设的人员中，尤其要加大对“两法、两条例”的学习和宣传力度，以此来进一步将与安全生产相关的标准规范贯彻落实到实际中去，严谨部署建筑施工安全生产活动。还要对所有员工进行安全生产教育培训考核，通过这种方式来强化从业人员的安全生产管理水平以及对安全生产作业的意识。

3.3  加大对安全生产资金投入力度

一是建筑企业应该加大对施工安全生产作业的设备更新、设施维护以及劳动者防护方面的安全资金投入力度，为安全生产作业中的关键施工环节配备充足的安全保障系统，从根本上确保生产作业安全进行;二是对于新建、改建以及扩建工程而言，一方面要切实根据“三同时”原则进行施工作业，保证安全生产资金到位并落实到实际使用中去;三是企业应加大对安全人才的培养力度，不断扩大自身企业的安全技术工作人员，同时提高待遇等方式来丰富这方面的人才储备量。

3.4  严格落实安全生产事故责任追究制

若发生安全事故后，应严格根据施工企业规定的相关内容对事故进行上报、调查、分析以及处置，在进行事故处理过程中应遵守“四不放过”原则进行，严格开展防范措施以及对群众进行安全教育，从事故的发生根源上进行举一反三、警醒的教育作用。对于施工过程中存在违规违章操作的施工人员应对其进行相应处罚，特别是对多次出现违章情况的單位和施工人员要加大处罚力度，并根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》中相关规定对有关领导责任进行追究。

4  总结

综上所述，安全生产不仅仅与群众生命财产安全有直接性关联，同时也是为保障经济社会持续稳定发展提供安全稳定的环境，做好建筑施工安全生产工作是提升建筑企业在当前市场竞争背景下的一项基础工作内容，只有这样，才能更好的维护人民生命财产安全和身体健康，防范安全事故发生，发挥建筑业的支柱产业作业。

参考文献：

[1] 刘洋.浅谈建筑施工现场安全管理中存在问题及管理措施[J].建筑建材装饰，2019（1）：52+216.

[2] 姜茹，李涵玉.建筑施工中安全管理存在问题及解决措施[J].住宅与房地产，2019（9）：135.