未来乡村：现代田园“理想国”

许秀静

老王（王志勇）的简历很丰富：拥有互联网、医药等行业多年创业经验，曾被称为山东“猎头”第一人，自2011年开始专注于行业培训。2014年至今，一直担任中组部、农业农村部农村实用人才带头人创业导师，为各级政府进行乡村振兴政策解读、乡村振兴产业模式等培训，实地指导农业项目百余家。

2019-2020年，老王的团队承办了由济南市市中区委组织部、区委统战部、区乡村振兴办指导，济南大学创业学院、海峡两岸济南文创学院主办的“济南市市中区乡村振兴训练营”活动，组织来自各级农业基层组织的学员们进行乡村振兴游学、培训。乡村振兴应该怎么做？有没有现成的模式？老王给我们分享他在实践和探索中得来的答案。

农村需要什么人才？

在乡村振兴政策的推动下，越来越多的人从城市冲向农村，说是要投资农村，振兴乡村。咨询农业投资的人太多，老王对这些人做了一个总结分析。不外乎如下几种：

有土地：大部分在老家，基本上都在几百亩。

有关系。

2019-2020 年，王志勇的团队承办了“济南市市中区乡村振兴训练营”系列活动。这是一次乡村振兴战略下县域产业振兴的落地探索，取得了让人惊喜的成果。

有资金：自有资金，或者朋友一起，融资或众筹。

有模式：大多是休闲项目，个别是种养项目。

似乎什么都有了，干就是喽，为什么大部分人还在忐忑呢？

因为真的去干的时候并没有底气，但是又不想错过政策红利。

结合多年的农业领域咨询、调研经验，老王认为：不懂不爱，就去干，基本上就是个填不上的坑;懂了爱了，去干了，也要经历一个成长的寂寞时期。

首先是对政策的不了解。中国的土地政策：三权分置，三十年承包期（第二轮即将到期，到期后再延长三十年），不是随便说说的，很多流转合同存在着问题，甚至无效。这里的无效，不是因为合同双方没有签字，而是可能违背了政策。

对“关系”的盲目信任。每每说到这个问题的时候，投资者会说，和谁谁很熟，申请补贴很容易……老王可以很负责任地告诉你，有些项目确实可以很快获得政策、补贴支持，但没有谁可以也没有谁敢违背政策批示什么东西，没有明令禁止即可为，但是，明确禁止一定不要为，哪怕有关系。

有资金。好事，但是，要看做什么，农业的资金不是小数，做农业需要考虑到农业的周期性，而且比较难以调整，这和工业完全不同。

有模式。农业产业是因地制宜的，不是随随便便搬来的，应该去学，但不可以照搬，而且还得考虑模式是否在你这块地上能做，土地性质决定了可以做什么。

农村需要大量的人才和资金，但有个条件：一懂两爱，懂农业，爱农村爱农民，这里的一懂两爱是并列关系。乡村欢迎一切投资农业的人群和行为，这也正是时代赋予我们的大好时机，而且政策支持的力度是全方位的，不仅仅是资金奖补。但是，为了补贴而去做项目，基本上是得不偿失的。

乡村振兴需要做真正的投资者和实干家，不做乡村振兴的投机者。

山东乡村振兴怎么干——带着问题去“游学”

关于游学，目前全国各地都在如火如荼地进行，游学目的地大都会选择国内比较知名的各类特色基地，种养基地、美丽乡村、文明村等等，比如去看山东寿光的蔬菜、湖南油溪桥村的积分制治理机制等，越有名气参观的人越多，甚至有些地方被踏破了门槛。

那么，问题来了，乡村振兴游学到底怎么游？学什么？

训练营举办期间，组织参观生态农场。

老王指出，首先要明白，乡村振兴的核心抓手还是产业振兴，产业振兴的发展原则依然是因地制宜，因此，乡村振兴游学目的地在选择的时候，就要根据自身的发展阶段和发展基础来确定。

其次，带着问题去游学，往往事半功倍。乡村振兴的发展模式往往因地而异，但是解决问题的逻辑往往是一致的，因此带着问题有针对性地在游学过程中找答案，往往能获得意想不到的效果。

2019-2020年，老王的团队承办了由济南市市中区委组织部、区委统战部、区乡村振兴办指导，济南大学（济南市市中区）创业学院、海峡两岸济南文创学院主办的“济南市市中区乡村振兴训练营”系列活动。这是一次乡村振兴战略下的县域产业振兴的落地探索，并取得了让人惊喜的成果。

第一期乡村振兴训练营主要分为五个阶段：培训训练、游学观摩、项目筛选、项目打磨、赴台交流。第一阶段的培训内容主要有：“鄉村振兴战略下的农业发展机会”“乡村农文旅融合发展”“农村电商应用”“农业企业股权设计及风险控制”“乡村振兴齐鲁模式探索”“适度规模农业项目的商业模式设计沙盘演练”。

在游学考察后，乡村振兴训练营导师团筛选出4个农业项目进行项目打磨，根据项目的实际情况，专家导师为项目提供策划、规划、运营指导等一条龙服务。

这样的指导更有针对性，也更落地更容易执行，让经过重重筛选出来的好项目发挥最大的作用，整合更多的资源，全力打造乡村振兴的齐鲁样板。

如今，乡村振兴训练营已经进行了三届考察活动，了解其他地区优秀的农业项目发展模式、思路，互相交流、借鉴，老王认为，农业从来不是埋头苦干就行的，还得多听多了解。

需要注意的是，乡村振兴模式可以借鉴，但不可以照搬，应该学习的是一种基于自身特点解决问题的思维，解决问题的路径和方法，而不是照搬照抄，任何一种方法的背后，都有方法可以落地实施的条件，条件不具备，实施就会有困难，结合自身条件，利用解决问题的工具和思维，则可以找到适合自己的道路，这也正是游学的真正目的。

农业农村，未来的样子

对于“三农”，我们过去有惯性的评价，农民：辛苦、面朝黄土背朝天、粗糙的双手、黄黑的面容;农业：周期长、风险大、见效慢、收益小;农村：尘土飞扬、乱堆乱放、羊肠小道、蝇蚊横行。

2017年10月，党的十九大提出实施乡村振兴战略，将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为新时代乡村发展的总目标和总要求，这一次，给农业农村描绘了一个未来的样子。

就此，老王进行了分析：

一、产业融合，非土地收益占比大幅度提升。

长期以来，中国农业产业的基础是土地，农业生产的第一产业的地位总是伴随着土地的价值，这既是对土地的尊重，也是对土地的依赖，但，同时也是对土地价值的挖掘基本处在基础价值利用上，没有进行任何延伸。随着人们日益增长的美好生活的需要，对于关系到健康安全的瓜果蔬菜的品质要求逐年大幅度提升，采摘、农事体验、农家乐的消费呈现快速上升趋势，除此之外，基于土地但基本不多消耗土地资源的非土地的增值项目如休闲、娱乐项目将因为土地资源的地理独特性大受民众欢迎，这种项目可以是休闲农业、农业旅游项目，也可以是综合类的田园综合体。

而且，基于客户体验产生的农产品加工业也会因此发展起来，这就是产业融合模式。

二、品牌农业，未来十年出现大批量农产品品牌。

农产品的附加值不高，价格低廉，甚至很长一段时间都需要国家补贴，长期缺乏品牌，尤其是初加工农产品基本找不到有品牌的产品。但是，中国却又有大约七千多个与地理标识有关的地理品牌，其中两千多个是由农业农村部认定的与土壤、水分等当地的自然条件有关的地标品牌，说明在幅员辽阔的土地上不缺少好东西。由于这是集体所有个体使用的地方品牌，政府所有但不经营，企业用其经营但又不怎么珍惜，导致地标品牌的价值呈现逐年下降的趋势。

2018年被称作农业品牌年，国家和经营者看到了这样的问题和机会，鼓励发展农业品牌，提升产品价值，增强农产品生产和经营者的积极性，靠此内生动力实现农业发展、农民脱贫致富。

三、适度规模，新型经营主体带动小农户发展。

从1978年安徽小岗村的包产到户的生命探索，到1983年全面实施到户，再到1988年承包期十年，1997年提出再延长三十年，期间，因为政策的执行，大大提升了农民种田的积极性，但是后来随着鼓励土地流转农民进城务工，情况出现了变化，虽有土地流转带来的土地集约化利用的典型案例，但也出现了人进城务工了、土地却不流转而撂荒的现象。

党的十八届三中全会上，提出了关于土地确权，增加农民财产性收入的方针政策，并在十九大报告中再次明确三权分置和承包期到期后再延长三十年，明确土地归属、土地入市、发挥土地更大价值。这就给适度规模带来了机会。国家鼓励返乡农民工创业、鼓励大学生和科技工作者到农村干事创业，看重的是他们的经验和创新能力，而对于土地的流转，纯属市场行为，更现实可行的方法是，少量流转，便于设立试验田即可，只要有较高收益的项目（前面讲的产业融合和品牌农业）。而对于较大面积的土地，则可以以试验田为样本和标准，让小农户合作种养，较高价格收购，这不仅减少流转成本和管理成本，还可以真正带动小农户种养积极性，充分利用土地（不再撂荒），增加收入，提高农民在家乡创业的幸福感，增强和谐气氛。

四、科技兴农，农业生产业态发生根本性改变。

大数据、云计算、人工智能，将会在不久的将来改变传统的农业种养模式，前期的基础设施的投入主要靠政府和金融机构的资金，后期种养的边际成本会大幅降低，这对于适度规模的经营主体会是更大的农业的吸引力。

更重要的是，这些技术可以延伸应用到营销领域，使营销更精准，销售成本降低。

五、生态宜居，城乡一体化的核心要素的质的飞跃。

生态宜居，是一种理想的栖居状态，当前解决的是在社会主义新农村建设提出的村容整洁的基础上，进行的厕所革命、卫生治理等一系列的自然环境整治和提升，配合着扫黑除恶等社会环境的治理有效，再加上乡风文明的德治持续，未来在农村就会出现和城市一样的文化、教育、健康医疗等要素的充实。那时候，就会实现真正的城乡一体化。城乡一体化解决的不是城市和农村的差别的问题，而是一种生活状态的体现，是最终作为“人”的属性的一致性的问题。

六、职业农民，身份与职业的根本性变革。

城与乡，传统的认知中，是有很大差异的，未来当实现城乡一体化的时候，农民将不再是一种身份（以后从身份角度讲都叫做居民了），而是一种职业，现在的职业农民的叫法或许也就没有了，所有从事农业项目的人群都叫做农民（或者，区别于传统的农民的叫法，产生一种新的叫法，但是是一种职业）。

叫什么，或许不是最重要的，最重要的是，未来农业发展的历史性机会，未来农村生态宜居的狀态带给大众的生活享受，未来的农民因为从事农业的幸福感，乡村振兴，中国富强。