“中国硅谷”带来哪些启示

于靖园

当今世界科技进步日新月异，科学技术日益成为支撑和引领经济社会发展的主导力量，科技创新能力成为国家和地区竞争力的决定性因素。

客观反映中国县域科技创新状况的“2020中国县域科技创新百佳县市”榜单日前出炉，广东省深圳市南山区、浙江省杭州市余杭区、江苏省苏州市太仓市位列前三，广东省佛山市南海区、江苏省苏州市昆山市、浙江省绍兴市柯桥区、福建省泉州市晋江市、江苏省无锡市江阴市、山东省威海市荣成市、湖南省长沙市长沙县分别排名第四至第十位。

县域科技创新有活力也有难点

科技创新，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。

县域科技创新是县域在创造和应用新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务等方面能力的体现。科技创新可以分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。县域经济是我国地区经济的重要组成部分，而县域科技创新的发展对县域经济的发展产生着重要影响。县域科技創新能力如何，直接关系县域产业竞争力，关系县域经济发展质量和效益。因此，加快推进县域科技创新，提升县域科技创新能力，对推进县域产业转型升级、推进高质量县域经济发展具有重要意义。

经过多年努力，我国县域科技创新取得了长足进步，对县域经济社会发展的支撑作用显著增强，但总体仍然比较薄弱，区域发展不平衡等现象突出。新形势下，支持县域开展以科技创新为核心的全面创新，推动大众创业、万众创新，加快实现创新驱动发展，是打造发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，对于推动县域经济社会协调发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。

“2020中国县域科技创新百佳县市”榜单全面地呈现出中国城市与县域科技创新发展的缩影，揭示了百佳县域科技创新现状，反映了中国县域科技创新的发展态势。十佳榜中，华东地区江浙鲁闽四省夺得七席，华南地区广东一省独占两席，华中地区湖南上榜一席。科技产业发达地区与科技创新优佳县域基本相吻合。

“2020中国县域科技创新百佳县市”的发布，实现全域覆盖排榜：除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位为2760个，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影响，湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度榜单排位。故“2020中国县域科技创新百佳县市”榜单，实际涵盖全国 2657 个县域行政单位进行排位。榜单以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合测评得出“2020中国县域科技创新百佳县市”。

在2657个县域的科技创新综合测评角逐中，省会及地区级城市所辖区49个、县级市38个、县级单位13个，省会及地区级城市与县级市平分秋色，与中国县域科技创新产业在各级县域的产能权重相契合。从省份份额分析，百佳县市中共有17个省份的县域榜上有名：江苏省21个，成为中国县域科技创新最佳省份;浙江省19个，山东省13个，广东省10个，这3个省份构成中国县域科技创新的第二梯队;福建省5个，贵州省、河北省、湖南省、四川省各4个，安徽省、河南省、辽宁省各3个，广西壮族自治区、江西省各2个，内蒙古自治区、山西省、云南省各1个，这13个省份构成中国县域科技创新的第三梯队。

深圳南山：科技创新汇集多方优势

位居榜首的南山区地处深圳市中西部，是深圳的科研、教育、体育中心，是深圳大学、深圳大学城、深圳市高新技术产业园、深圳湾体育中心所在地。南山区累计有160多家上市企业、4000多家国家级高新技术企业，这里聚集了深圳七成以上的高端科技创新资源。企业成长活力充沛、新兴产业动力强劲、创新引领优势明显、服务实体经济成果显著，南山也因此被称为中国最具“硅谷气质”的城区。

“深圳市南山区成为‘2020中国县域科技创新百佳县市第一，实至名归。”深圳大学副教授马春辉接受《小康》杂志、中国小康网记者采访时说道。马春辉表示，南山区科技创新具备几大优势。第一，改革开放注入活力。南山区是中国改革开放发源地，“时间就是金钱，效率就是生命”的口号就诞生于南山区。改革开放对于南山而言，主要是发展外向型经济和民营经济。深圳的高科技发展很大程度是民营经济和外向型经济的产物，如华为、平安、招商集团等。第二，政府营造良好的营商环境。政府管理企业主要是服务企业，政府对于企业率先实行放管服的模式，营造有利于企业发展的营商环境。政府在服务企业的同时，积极通过资源的市场配置，引导产业发展，促使企业实施产品升级和投入研发战略。第三，后发优势明显。对于深圳经济特区整体区域而言，发展最早的是蛇口工业区，相比之下，南山区是深圳经济特区的一个后发区域。后发地区的优势是产业定位起点高，产业引入路径明确。第四，政府规划。南山区的科技园是全国规划比较早的科技园区之一。在科技园发展规划的基础上，政府又对于一些产业进行规划和引导，自主创新、基础研究、高等教育、高科技产业、战略新兴产业、总部经济等成为南山区规划的主要元素。

“科技创新给南山带来的发展是多方面的。”马春辉表示，“首先是带动了南山的经济发展。其次是带动了南山的产业转型，促进了南山整体经济结构的调整和优化。再次是带动了南山人文科技的发展。由于科技创新的发展，南山区已经是深圳的高等教育发展聚集区、总部经济聚集区、高科技产业聚集区、高科技人才聚集区。”

目前，南山区已成为全国知名的科技强区和广东省经济强区，南山区多个科技领域创新能力都处于世界前沿，基础技术、核心技术、前沿技术等源头创新能力越来越强，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链。此次南山区荣登“2020中国县域科技创新百佳县市”榜首，充分展现出南山区的强劲实力。

“2020中国县域科技创新百佳县市”榜单实行全网数据解析：设立自2019年8月16日至2020年8月15日的信源区间，设定8个网络数据评榜维度，设立营商环境、高端人才引进数、科技成果转化率等120个关键词标签;得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。

2020中国县域科技创新百佳县市