从精准扶贫角度看拉白乡推普脱贫攻坚的现状及应对举措

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摘 要：2020年是决胜全面建成小康社会之年，也是决战脱贫攻坚之年。脱贫不仅是在现行标准下的物质的、短期的脱贫，而且是全方位的、可持续的脱贫。打赢脱贫攻坚之战，不仅在于党和政府的帮助，而且在于激发贫困群众的内生动力。基于此，本文将从基准扶贫角度出发，以问卷与访谈的方式对拉白乡群众推普脱贫攻坚现状进行实地调研，并进一步分析在少数民族地区推普的必要性及方法，以期激发贫困群众内生动力，助推少数民族脱贫攻坚。

关键词：精准扶贫;推普;脱贫攻坚;调研情况;必要性

一、引言

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺。精准扶贫不同于以往的“大水漫灌式”的扶贫，是“滴灌式”的扶贫。脱贫不仅是短期脱贫，而且是可持续式的脱贫。凉山州是国家重点扶贫对象，不同于其他贫困地区，其区域内少数民族聚居，语言是造成当地百姓贫困的重要原因。其中，拉白乡少数民族聚集，国家通用语言的使用率低，使得民众与发达地区交流的能力较低，致使他们陷入深度贫困、代际贫困。扶贫要扶志，扶志要先通语。因此，在一些少数民族聚居的山区进行推普活动，势在必行。教育部、国家语委于2017年率先发布《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》，提出要高度重视基本普及国家通用语言文字在国家发展大局中的作用。2018年，教育部、国家语委、国务院扶贫办联合发布《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》，正式提出推普脱贫攻坚行动计划，并提出了一个目标定位、四大基本原则、九条具体措施。这一行动计划为少数民族贫困地区实现可持续脱贫、阻断代际贫困，提供了强有力的基础。

二、调研情况

越西县拉白乡地处四川省西南部凉山州北部，古代称为越嶲，境内多山，主要以横断山脉为主，最高海拔为4791米。据统计，2016年越西县共有356 622人，其中彝族人口共有278 612人，占总人口数的78.1%，其他少数民族925人，占比为0.2%。从这个数据可以看到，越西县少数民族人口较多。

越西县有丰富的旅游资源，但长期以来受诸多因素影响，未能发挥其最大价值，其中语言就是一大障碍。

笔者团队曾于2019年7月5日至20日，在凉山州越西县拉白乡进行为期半个月的实地调研。团队采用问卷跟访谈的形式对当地50户居民进行实地调研，调研结果可以概括为以下四点。

第一，在所有接受访谈的100名学生中，年龄在15岁以上的有30名，其中有近90%的学生没有接受过学前教育，甚至有近30%的学生不知道学前教育之说;部分学生对拼音的拼写规则感到疑惑，近20%的同学认为，即使上了初中也有一些字不认识。在与他们交流的过程中，笔者发现，他们的普通话有很重的地方腔。年龄在10到15岁之间的，有近50%的学生接受过学前教育，懂得简单的拼音规则。

第二，在对年龄在25到30岁之间的青壮年访谈时，笔者发现，95%以上的青壮年都不会说普通话，即使会说的也都是长期在外面打工的人。在所有接受采访的女性青年中，近99%表示不会说普通话，甚至很大一部分都没有去过外面。当地的村民表示，语言是他们外出打工的最大障碍。

第三，接受访谈的学生都表示，他们所读的学校距家非常远，每天大部分课外时间都花费在上学路上，很少有时间进行语言训练。更为重要的是，他们所在的学校，教师非常短缺，而且教师大都是本民族的，虽然他们的普通话说得很好，但是还会带有地方腔。而且，教师在教学的时候偶尔会用普通话教学，但下课之后同学们还是会用自己本民族的语言进行交流，缺乏一种浓厚的普通话学习氛围。

第四，除了学生，村民也缺少普通话学习的机会。村民在家都是用自己本民族的语言进行交流，不会用普通话，如果有人突然说普通话，也会觉得非常尴尬。村民学习普通话的机会非常少，主要是電视、电话、在外打工自学，缺乏比较系统的学习机会。

三、在少数民族地区推普的必要性

语言是人类最重要的交际工具和信息载体[1]。在民族贫困地区进行推普脱贫攻坚活动，可以促进当地民族与其他民族的交流，推动民族融合，促进民族团结，是实现民族发展的需要，同时是促进少数民族地区群众个人发展的需要，促进中华民族文化多元发展的重要举措。打赢脱贫攻坚战是我们党和国家的一项重大政治任务，是我们党和国家对人民的承诺。而推普脱贫攻坚行动与精准扶贫有机衔接可以实现这一目标。贫困地区的群众在获得一定使用国家通用语言文字的能力之后，就可以实现语言的经济属性和经济职能。正如李宇明教授所说，如果个人掌握了通用度高的语言，信息沟通的半径扩大了，人的活动半径也扩大了，可以突破地域限制，走出乡村，走进城市务工经商，获取更多的就业机会和收益[2]。对于拉白乡贫困地区的少数民族群众来说，在获得一定的语言交流能力之后，可以将自身的优势转化为经济效能，获得经济来源，从而实现自身的价值，实现可持续的脱贫。

四、应对路径

（一）引进高素质的教师人才队伍

在教育这一行业，教师起着至关重要的作用。一支业务精湛的教师队伍，会让学生在潜移默化中受到深刻影响。高素质的教师人才队伍是解决少数民族地区语言问题的根本所在，是解决代际贫困的根本所在。但在拉白乡，尤其在一些贫困山区，存在着教师结构性短缺的严重问题。可见，及时补充高素质教师人才队伍，迫在眉睫。

（二）加大对学前教育的投入

学前是儿童正式上学之前智力发展的一个关键期，在这一时期，家长重视并有针对性地对孩子进行学前教育，对于开发儿童智力及其他潜能，有着相当的必要性。

儿童学前阶段的教育对儿童之后的发展起着决定性作用，是儿童智力还有潜力等方面发展的必要条件，也是缩小与东部发达地区差距的一个关键点。虽然凉山地区已在推广“一村一幼”，但是还存在着诸如缺少专业教师，专业的教学设备等诸多问题，学前教育发展任重道远。国家应该加大对拉白乡的政策扶持力度，兴建一些教学基础设施，购进教学设备，让这里的孩子能够享受和城里孩子一样的教学环境。

（三）加大宣传力度

在拉白乡少数民族地区，大多数人使用当地方言进行交流，普通话使用还不普及。对此，政府应加大宣传，利用政策让当地百姓充分认识到普通话的重要性，鼓励村民在交谈时使用基本的普通话进行交流，形成一种“我说普通话，我骄傲”的浓厚氛围。

（四）引导更多优秀大学生参加推普脱贫攻坚社会实践活动

大学生接受过比较系统全面的知识教育，对普通话的掌握比较全面、准确。因此，当地政府应该加强与高校的合作，让更多优秀大学生参与推普脱贫攻坚活动，让他们帮助少数民族群众了解普通话的基本常识，掌握常用的普通话语句，具备基本的普通话交流沟通能力，进而为他们外出务工奠定基础。

五、结语

综上，随着脱贫攻坚进入决胜期，推普脱贫显得愈加重要。在凉山少数民族地区，开展推普脱贫攻坚活动，不仅有助于实现可持续的脱贫，阻断代际脱贫，更重要的在于能够促进民族融合、民族团结，促进民族地区群众个人的发展。

参考文献：

[1]杨颖.普通话水平测试培训课程研究[D].长沙：湖南师范大学，2013.

[2]李守明.修筑扶贫脱贫的语言大道[N].语言文字周报，2018-08-01（1）.

基金项目：本文为内江师范学院2019年度科研项目重点项目：论影响拉白乡村民普通话因素及应对路径（项目编号：19NSD—45）。