非煤矿山安全生产中安全确认制的应用与实践

摘要：现如今，无论是哪个企业，都务必要求做到以“以人为本，安全第一”的生产原则，在工作中切实保护好企业员工的生命安全。国内非煤矿山的开采，是一个劳动密集型的产业，因为其所处地理环境特殊，所以企业在生产工作中存在着一定的安全隐患。本文主要研究在非煤矿山产业生产作业中，制定明确的安全工作流程的重要作用，从而研究安全确认制在非煤矿山开采中的重要作用和实践意义。

关键词：非煤矿山;安全确认制;实践意义;

引言

非煤矿山资源，是国内重工业发展的重要基石，其开采工作是国家政府和人们都非常关注的资源开采产业。现如今，由于开采技术的不成熟和机械化应用的不全面，在开采的过程中会存在较多安全隐患，威胁着开采人员的生命安全。近几年来，安全确认制的提出，目的就是要让有安全风险的企业，在施工前做好安全确认工作，进一步维护员工的生命财产安全。

一、非煤矿山开采安全保障工作的重要社会意义

（一）落实开采安全工作对维护社会稳定有实质性的意义

非煤矿山的开采是劳动密集型产业，其开采过程中对开采人员的安全保护工作很重要。只有安全工作落实好，才能全方位地保障开采人员的生命财产安全，有效保障社会和企业的平稳和谐发展。如果安全问题频繁出现，会严重影响人民的日常工作生活，且容易造成社会动荡，威胁社会经济生活的稳定发展[1]。

（二）落实开采安全工作对人权的保护有着深远的影响

人们生命安全的保障即是人权的基本保障，国内的重要政府机构一直强调要以人权为主导，实行企业的基础安全管理，无论是什么情况，务必把人民的权利放在第一位。

（三）安全保障是非煤矿山产业发展的第一动力

人员保障即劳动力的保障，劳动力为非煤矿山开采的第一产力，劳动力量、劳动效率等一切因素都与劳动人员的安全因素息息相关。举个简单的例子，如果因为安全问题，让员工身体健康受到伤害，最终将会导致工作进度的耽误和工作效率的降低。所以人员的安全保障，是非煤矿山产业发展的第一动力[2]。

二、非煤矿山生产中安全确认制的制定意义和标准

非煤矿山资源开采，一方面对国内重工业有着至关重要对影响，另一方面其开采出来的矿场资源运用越发广泛，市场需求也在不断增大。因此，其对于劳动力的需求也越来越高，而今，确保开采员工的生命财产安全，是此类矿产资源开采产业的首要工作标准。

（一）非煤矿生产中安全确认制的重要作用

近几年来，非煤矿山生产的众多的安全事故中，大部分的事故原因，都是因为生产人员没有严格遵循安全生产的标准进行作业，没有切实按照安全生产的步骤，做好个人及生产的安全防护。例如，2009年在巴彦淖尔市乌拉特前旗大中矿业发生的一起安全事故，事故原因是生產工人没有完全按照安全生产的工作步骤，进行作业生产，最后导致发生了3人死亡。事故发生后，该企业的重要管理层立即召开了紧急会议，经过会议讨论，制定了严格的安全生产确认制[3]。所以，安全生产确认制对于非煤矿山这类型的劳动密集型生产企业来说，有着至关重要的作用，它能让企业员工时刻谨记安全生产的步骤，并且在每一次生产前进行步骤的确认，从而在生产作业时，让员工建立起正确的安全生产心理暗示，能够进一步地提醒和监督员工遵循安全生产的工作原则，进一步地保障企业员工的生命财产安全。

（二）非煤矿山生产安全确认制的制定标准

安全生产确认制可以概括为“看，准，操作”，首先需要员工先认识自己的工作岗位在生产的过程中使用的生产工具;其次要准确规范员工的作业时间，不能超过安全的生产作业时间;最后要确保员工在生产工作前，做好安全准备，在生产工作中，严格遵循安全生产的原则和步骤，工作完毕后，要及时汇报工作的情况，由生产管理者判断其是否能做到安全生产。而非煤矿产业的安全确认制度，需要根据产业的实际情况出发，制定详细的确认标准。例如制定针对矿产开采人员的安全确认制度，应该精细地规范到其作业使用的生产工具的安全使用步骤、开采的流程步骤等，让开采人员在开采作业的每一步都进行严格的步骤确认和执行，才能更好地让开采人员的生命财产安全得到切实保障。

三、非煤矿山生产中安全确认制的实际应用策略

安全制度和标准制定后，更需要企业有效落的执行推动，才能确保安全作业工作落实到位。非煤矿生产企业在制定完善的安全确认制标准后，则需要通过全方位的推动措施对制定进行落实执行。

（一）做好制度的宣贯工作

完善的制度建立后，首先，需要企业通过强而有力的宣传方式，让企业的每一位员工都清楚安全确认制的内容。企业可以通过培训、企业公布栏、企业网站等手段，让员工了解制度准则，并设置相应的考核，要求员工对制度进行记忆，确保在每一次生产中，生产人员都能对安全制度进行回顾和确认，并将制度标准更好地在工作中落实。

（二）明确安全确认制度的重要地位

明确安全确认制度在企业管理中的重要地位，首先主要针对的是生产工作的管理人员，非煤矿生产企业作为劳动密集型产业，其每个生产岗位都用着大量的生产作业人员，短时间内对所有的生产人员进行制度的普及有一定难度。所以，企业可以先对企业管理层进行制度的教育和覆盖，让每个岗位的管理者意识到安全确认制度在安全生产工作中的重要作用，再由管理者对其管理的人员开展教育和宣贯工作[4]。在这项工作中，企业的中低层管理者起到的是纽带的作用，将企业的安全确认制度和员工行为牢牢地拴住，才能更加明确安全确认制度在企业安全管理中的重要地位。

（三）与时俱进地完善制度的相关内容

开采的生产作业方式，会随着科技的进步不断发展变化，所以需要管理者时刻对安全确认制度进行更新，确保生产方式与制度与时俱进。例如，某项生产工作由于设备更换的原因，其工作内容和工作步骤进行改变，相关的安全生产确认制度也需要进行调整和改变。企业应该成立专项的安全管理小组，时刻对企业的安全管理工作进行检查和完善，如果有遇到岗位工作内容的更新，则应该及时修改该生产工作的安全确认制度，进一步地确保企业的生产工作得到切实的安全保障。

四、结束语

安全确认制度是国内近几年提出的概念，该项制度对企业的安全生产有着极为重要的意义，非煤矿山开采行业由于其产业特殊性，生产中伴随着一定的作业风险，更应该在日常生产中做好相关的安全保障措施。安全确认制度的制定和落实，需要非煤矿生产企业的重点关注和推进，只有安全确认制度在企业的生产工作中真正落实，才能更好地保障企业的安全生产，以及工作能够更加顺利有效地推进。

参考文献：

[1]史倩.中国食品安全道德的功能与历史渊源研究[J].山东农业工程学院学报，2020，37（5）：101-106.

[2]张风江.我国煤矿安全生产事故的致灾因素分析[J].百科论坛电子杂志，2019，（22）：459.

[3]赵志伟.煤矿企业思想政治工作对安全生产的积极作用[J].百科论坛电子杂志，2019，（22）：575.

[4]盛杰.影响电力生产设备安全运行的因素及策略[J].中国科技纵横，2019，（21）：135-136.

作者简介：田中超（1986-），男，河北宁晋人，大学，注册安全工程师、电气工程师，现为首钢集团有限公司矿业公司安全处安全管理员，主要从事非煤矿山企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设、安全培训教育、生产安全事故调查等相关管理。