以工程教育认证为抓手推进“一流专业”建设

高新勤 陆馨 王浩

[摘 要]工程教育专业认证是目前国际上占主导地位的工程教育质量保障制度。以工程教育专业认证为重要抓手，修订培养目标，重构课程体系，健全评价机制，扎实开展本科教学质量持续改进工作，对于加快推进“一流专业”建设和提高人才培养质量具有重要意义。在总结西安理工大学经验的基础上，从规章制度建设、培养方案修订、非技术能力培养、学习效果评价、教师工程能力提高、实践教学与实验室安全建设等六方面提出了开展工程教育专业认证需要强化的工作，供以工为主的高等院校借鉴和参考。

[关键词]工程教育认证;一流专业建设;人才培养质量

[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2020）11-0063-04

建设高等教育强国，“四个一流”是切入点，即一流大学、一流学科、一流本科和一流专业。一流专业是一流人才培养的基本单元，只有把专业建设好，培养一流人才的目标才可能实现[1]。

工程教育专业认证是目前国际上占主导地位的工程教育质量保障制度，也是实现工程教育国际互认和工程师资格国际互认的重要基础[2-3]。早在2006年，中国就开始建设工程教育认证体系，逐步在工程专业开展认证工作，深化工程教育改革，提高工程人才对产业发展的适应能力和国际竞争力，并把实现国际互认作为重要目标。2016年6月，中国成为国际本科工程学位互认协议——《华盛顿协议》的正式会员，工程教育认证体系得到国际认可，这标志着中国工程教育迈上了新的发展台阶[4]。

工程教育专业认证引发了人才培养体制机制的深层次变革，引起各级教育主管部门的高度重视，已经成为建设“一流专业”、实施“双万计划”和掀起“质量革命”的重要抓手。西安理工大学是一所以工为主、多学科协调发展的省部共建高校，积极推动工程教育专业认证工作，在专业建设和人才培养方面取得了显著成果。总结西安理工大学的做法和经验，对于工科高校开展工程教育专业认证工作具有重要的指导意义。

一、工程教育认证的理念与目标

工程教育认证是由第三方认证机构对高等院校工程类专业实施的专业性认证，其目的在于为工程类人才在工业界从事工作提供预备教育质量保证[5]。第三方专业认证机构通常由行业协会（联合会）、专业学会以及该领域的教育专家和行业企业专家共同组成。中国工程教育专业认证协会于2015年10月成立，是专门组织实施我国工程教育认证工作的全国性社会团体。

图1所示为我国开展工程教育认证倡导的三个主要理念[6]。

理念一：以学生为中心。围绕学生培养目标和毕业要求的达成配置资源、安排教学;依据学生和用人单位的满意度评价专業。

理念二：以产出为导向。以学生接受学习后所取得的成果为导向，设计和实施专业教学;根据毕业生核心能力和要求评价专业教育的有效性。

理念三：以持续改进为目标。建立质量监控和持续改进机制，持续跟踪改进效果;通过持续改进不断提升专业人才培养质量[7]。

我国开展工程教育认证的目标主要有三个方面。

目标一：构建工程教育质量监控体系，持续提高工程教育质量。

目标二：将工程教育认证体系与工程师制度相衔接，加强工程教育与工业界的联系，提升工程人才对产业发展的适应能力。

目标三：促使中国工程教育获得国际认可，提高我国工程人才的国际竞争力[8]。

二、开展认证的基本情况

根据教育部2019年6月份公布的数据，截至2018年底，全国共有227所高校的1170个工科专业通过了认证。如图2所示，按照各专业类通过认证的专业点数进行排序和统计，171个专业为机械类专业，是通过认证专业数量最多的专业类，其次是材料类（109个）和计算机类（98个）。571个专业来自“双一流”院校，占比为49%，599个专业来自非“双一流”院校，占比为51%。832个专业来自理工类院校，296个专业来自综合类院校，29个专业来自农林类院校，3个来自军事类院校，2个来自财经类院校，1个来自师范类院校，1个来自医药类院校，6个来自其他类院校。通过工程教育认证的专业，进入了全球工程教育的“第一方阵”，其质量实现了国际实质等效，毕业生学位可获得美国、英国、日本、俄罗斯、印度、澳大利亚、加拿大、南非等20个《华盛顿协议》正式会员的认可[9]。

西安理工大学是陕西省“国内一流大学建设高校”、工信部和陕西省共建高校。近年来，学校以工程教育专业认证为契机，深刻理解专业认证核心理念，积极深化教育教学改革，扎实开展本科教学质量持续改进工作，取得了显著的成果。学校先后有土木工程、水文与水资源工程、水利水电工程、自动化、机械设计制造及其自动化、测控技术与仪器、材料科学与工程、材料成型与控制工程、环境工程、计算机科学与技术、网络工程、农业水利工程和电子科学与技术等13个专业通过了工程教育专业认证。材料物理和车辆工程2个专业的认证申请被受理，将接受认证专家进校考查。西安理工大学通过认证的专业数量在全国并列排名第11位，陕西高校并列排名第1位。此外，学校还有近10个专业在我国工程教育专业认证领域范围内，也在积极准备申请工程教育认证。

西安理工大学以认证促建设、以认证促管理、以认证促发展，积极贯彻“学生中心、产出导向、持续改进”三大理念，主动对标《华盛顿协议》和中国工程教育认证标准，进一步增强“质量意识”，加强专业内涵建设，发挥通过认证专业的示范引领作用，加快推进“一流专业”建设。目前，学校有24个专业入选陕西省“一流专业”，13个专业入选国家“一流专业”建设点。

三、认证工作的关键环节

高校开展工程教育专业认证，参与部门多，跨越时间长，牵涉范围广[10]。总结西安理工大学的经验如图3所示，以下几个方面对通过工程教育专业认证、推进“一流专业”建设至关重要[11]。

（一）高度重视专业认证的作用

工程教育认证由各学校和专业自愿提出申请，但工程教育认证工作的真正实施却是“一把手工程”，各级领导重视是开展专业认证工作的前提条件。西安理工大学高度重视专业认证工作，将其作为推进“一流专业”建设的重要抓手。学校制定了《工程教育专业认证实施办法》，对工程教育专业认证工作进行整体规划;成立了专业认证领导小组，指导专业认证工作的有序开展;设立了工程教育专业认证专项经费，资助工科专业开展专业认证工作。同时，出台了《本科教学工作考核与奖励办法》，对通过认证的专业给予奖励，对属于认证覆蓋领域而未申请认证的专业予以惩罚，充分发挥了专业认证对提高人才培养质量的推动作用。

（二）深刻理解专业认证的理念

长期以来，我国高等教育强调学科导向和投入导向，这种传统观念渗透在课程、教学、考评等多个方面。而工程教育专业认证强调专业人才培养结果导向，是一种合格性外部评价。它要求教师将毕业生出口要求分解到各门课程上，并在课程教学过程中有效实施。深刻理解认证理念是开展专业认证工作的基础[12]。近年来，西安理工大学积极选派教师参加全国专业认证培训，多次召开专业认证专题会、促进会、培训会、专家报告会、自评报告评审会等，从思想上入手，主动向全校师生员工普及和灌输工程教育认证的理念，并使其自觉将该理念贯穿到人才培养的全过程。

（三）全员参与专业认证的过程

工程教育认证强调“说”“做”“证”高度一致，不进行横向比较，鼓励专业在满足通用标准和专业补充标准的基础上发展多样性。总结西安理工大学多次接受专家组进校现场考查的经验发现，大学物理实验室、化学实验室、工程训练中心、图书馆、心理健康咨询室、网络中心等公共基础设施以及被认证专业的专业实验室是认证专家组必去考查的场所。专家组还会与公共基础课教师、毕业生、用人单位、专业课教师以及学校相关职能部门的负责人等进行深入交流和访谈，并调阅教学管理文件和相关的教学资料。可见，专业认证不是一位教师或一个专业的事情，需要全校所有师生员工共同积极参与。

（四）持续扩大专业认证的成效

目前，我国工程教育专业认证已覆盖21个专业类。西安理工大学已经通过工程教育认证的专业数量约占工科专业总数量的20%。在修订新版培养方案指导意见中，学校明确要求所有工科专业“按照”、所有非工科专业“参照”工程教育认证标准修订各专业培养方案。为了强化专业认证结果的应用，充分发挥已通过工程教育认证专业的引领示范作用，持续巩固和扩大专业认证的成效，学校进一步明确了校、院、系职责，建立了持续改进的质量监控与反馈机制，将质量文化内化为全校师生的共同价值追求和自觉行为。

四、对工科高校的启示

总结西安理工大学开展工程教育专业认证的经验，对于以工为主的高等院校具有重要的启示作用和指导意义，可以从如图4所示的几方面进一步强化工作。

（一）人才培养制度建设

专业认证工作紧密围绕认证通用标准和专业补充标准展开，但制度建设要先行。申请认证的专业及其所在的学院和高校，要高度重视人才培养制度建设，主要包括吸引优秀生源的制度、认可转专业/转学学生原有学分的制度、课程体系和课程质量评价制度、学生学习效果评价制度、学业指导与帮扶制度、毕业生跟踪反馈与各方参与的社会评价制度、“评价-反馈-改进”反复循环的持续改进制度等。这些规章制度是专家审核自评报告和进校现场考查的重点内容，也是加快推进“一流专业”建设、提高人才培养质量的重要保障。

（二）人才培养方案修订

开展工程教育认证的专业，其人才培养方案通常由培养目标、毕业要求、分解指标点、课程环节等四个层次构成。从上到下存在依赖关系，从下到上存在支撑关系。申请认证的专业，需要制定公开的、符合学校定位的、适应社会经济发展需要的培养目标，以及明确、公开、可衡量、能支撑培养目标达成的毕业要求;需要准确地将毕业要求分解为指标点，并合理设置教学环节（课程）;需要制定包括课程目标、授课内容、考核方式等在内的课程大纲，确保毕业要求和培养目标的最终达成。

（三）非技术能力培养

工程教育认证通用标准包括12条毕业要求，其中5条与专业能力直接相关，其余7条毕业要求强调对学生的社会责任、安全健康、经济决策、项目管理、法律法规、职业道德、工程伦理、环境与可持续发展、国际视野、终身学习、团队合作、跨文化沟通交流等人文素养和非技术能力的培养。目前，各高校开设的教学环节（课程），对非技术能力培养支撑较弱或没有支撑，申请认证的专业需要进一步调研社会需求，完善课程体系，确保毕业生非技术能力的达成。

（四）“评教”向“评学”转化

传统的教学评价，注重对教师教学工作过程的评价，而忽视对学生学习效果的评价。工程教育专业认证强调学生的学习质量和获得感，实现从“评教”向“评学”转化，并将评学结果用于教学持续改进，已经成为提高教学质量的重要手段。对学生学习效果进行评价，需要明确评价对象、评价标准、评价周期以及评价组织与管理等要素。在评价的过程中，要坚持定性和定量相结合，内部评价和外部评价相结合，诊断性评价、形成性评价和总结性评价相结合。

（五）青年教师工程能力提升

在工程教育认证通用标准中，有8条毕业要求涉及“复杂工程问题”。要培养学生解决“复杂工程问题”的能力，教师首先要具有工程实际背景或企业工作经历。申请认证的专业及其所在的学院和高校，要采取“外引”与“内培”相结合的方式。一方面，可以聘请企业工程师、杰出校友、学会/协会专家等参与人才培养方案修订和生产实习、毕业设计、创新创业教育等教学环节指导。另一方面，也可通过青年教师下企业锻炼、与企业合作项目等方式，提升青年教师的工程实践能力。

（六）实践教学与实验基地建设

工程教育专业认证通用标准要求被认证专业设置完善的实践教学体系，并与企业合作共建实习、实训和实践基地，在教学过程中为学生提供安全的实验室环境，培养学生的实践能力和创新精神。申请认证的专业要整合校内外实习、实训和实践资源，接纳学生完成实习实训、毕业设计、科技创新等教学环节。在此过程中，要采取切实有效的措施加强实验室安全建设，包括规章制度、防护设施、安全教育、风险管理与应急预案等，通过实践教学环节培养学生的安全意识。

五、结论

我国已经成为《华盛顿协议》的正式成员，工程教育质量认证体系实现了国际实质等效，工程教育迈上了新的台阶。西安理工大学以此为契机，把专业认证作为推进“一流专业”建设、提高人才培养质量的重要抓手，找准办学定位，凝练专业特色，修订培养目标，重组课程体系，健全评价机制，扎实开展本科教学质量持续改进工作，人才培养质量明显提升。本文在总结经验的基础上，从规章制度建设、培养方案修订、非技术能力培养、学习效果评价、教师工程能力提高、实践教学与实验室安全建设等方面提出了需要强化的工作，这对以工为主的高等院校开展工程教育专业认证工作具有重要的借鉴意义。

[ 参 考 文 献 ]

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[责任编辑：陈 明]