关于驻桂银行机构根植性的探讨

杨朝祖

摘要：近几年来，随着广西经济稳步较快增长，特别是泛北部湾经济区的开放与开发，国内外银行机构纷纷抢滩广西，广西在“引银入桂”上取得了较好的成绩，同时面临着“引得进，留得住”的问题，怎样留住这些驻桂银行机构，使它们根植于广西，是当前急需研究解决的重要问题。本文介绍有关根植性的理论，并对驻桂银行机构根植性的表现特征、内容以及优势做了较为详细的描述与深入的分析，据此提出优化驻桂银行机构发展环境的建议。

关键词：广西  银行机构  根植性  发展环境

一、有关根植性的理论

在社会经济中，经济行为者既不可能脱离社会关系采取行动，做出决策，也不应该成为社会经济关系的奴隶，相反，经济行为者要在具体动态的社会关系中追求自己的目标，在追求这一目标的过程中，就会自然涉及到根植性的问题。所谓的根植性是指经济行为深深地嵌入特定的社会经济关系之中。卡尔·波兰尼在20世纪中期提出“根植性”（Embeddedness）这一概念，认为经济学家缺少关注的制度特征和市场的社会体系支持的影响力。经济社会学家特别强调经济行动的社会和文化根植性，以及经济制度的社会建构。

二、驻桂银行机构根植性的表现特征

驻桂银行机构的根植性是指驻桂银行机构的生存和发展深深地嵌入广西本地的经济环境、社会关系和文化土壤之中的行为。它们的竞争力从一定意义上讲取决于它们根植的程度，它们的根植性主要表现为以下几个方面。

（一）独立性

各银行机构在进入广西之前，都是经过认真仔细的考察，大多数是先设立办事处（或其他形式的机构），进行一段时间的观察，如果达到预期的效果，就会升级至分行，赋予其更多更大的权力，进而在业务上实现独立自主。

（二）适应性

广西作为一个少数民族自治区，有它特有的民族文化，驻桂银行机构特别是驻桂的外资银行机构，要能够适应广西本土的风俗文化，做到入乡随俗。广西各级政府考虑到各驻桂银行机构的不同特点，尽量给予一些适应其发展的优惠政策，但驻桂银行机构要尽快调整自己的状态，尽早融入广西本地的文化，进而实现本土化。

（三）可持续性

企业是以盈利为目的，银行机构入驻广西后，要有一定的业务作为支撑，并且要具有可持续性。早在1993年，实力雄厚的标准渣打银行看中了当时广西与东盟各国特别是与越南之间方兴未艾的边贸往来，在南宁市设立了代表处，由于当时广西的外汇结算有限，以及广西本身经济的总量包括外向型经济的总量不大，几年之后代表处就被撤销了。但是广西与东盟各国，特别是与越南进出口贸易的快速发展，为入驻的银行机构特别是外资银行机构提供了业务上的支持，为它们的可持续发展创造了良好的基础。

三、驻桂银行机构根植性的内容

基于广西本地的实际情况，并结合银行机构经营的特点，驻桂银行机构根植性的内容主要表现在以下几个方面。

（一）制度根植性

每个企业，都有自己的各种制度，对企业的生存发展至关重要。国有商业银行进入广西的时间较早，在公司治理、管理制度、风险控制和资本约束机制等方面都取得了一定的成效，逐步探索出适合广西发展的各种制度，刚入驻广西的银行機构，要加快自身的调整，尽快融入这一体制中来。各股份制商业银行入驻广西的时间还不够长，在制度上可能还没有完善，要在熟悉广西风俗习惯，熟悉广西业务的基础上，吸取各国有商业银行的宝贵经验，并结合自身实际，制定出符合广西实际的各种制度，可以说它在广西的各种制度是从零开始，对于这种情况而言，制度的根植性显得尤为重要。

（二）文化根植性

一个地方的文化是区别于其他地方的重要标志，而一个企业的文化是其生存发展的灵魂。广西是一个多民族聚集的少数民族自治区，有着它特殊的文化。刚进入广西的各股份制商业银行，总部都是设立在其它省份，对广西的文化了解比较少，外资银行则更加缺乏，所以驻桂银行机构在带来自己先进企业文化的同时，也要结合广西本地特有的文化，使它们两者完美的结合，达到相互促进的作用。

（三）经营方式根植性

银行机构的经营方式是否适应当地的经济环境与发展形势，对能否根植于本地产生重要影响。各银行机构，特别是不同类型的银行机构，其经营方式会有各自不同的特点，驻桂银行机构在带来自身经营方式的同时，要结合广西实际，发展适合广西的经营方式。随着广西北部湾经济区的开放开发不断深入，对于各种大的基建项目，各金融机构可采取银团贷款等方式。总之，驻桂银行机构要结合广西实际适时改变经营方式，使自身的经营方式根值于广西。

（四）经营资本根植性

银行机构是经营资本的企业，存款是银行的根本，银行没有存款，没有一定的经营资本，就不可能有贷款等业务。驻桂银行机构要实现经营资本的本地化，即扩大本地存款金额，才有可能实现根植于广西。从入驻广西的各股份制商业银行来看，这方面都取得了不错的业绩，为银行根值于广西打下了坚实的基础。

四、驻桂银行机构根植的优势

（一）广西拥有较完整的银行体系

近几年来，广西的银行体系逐步完善，形成了以中国人民银行、银保监局、地方金融监督管理局为主体的监管机构，拥有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城商行、外资银行、农村合作金融机构、其他商业银行等构成的银行业金融经营体系。形成了监管有序、主体多元、竞争充分、和谐发展的市场格局，这为驻桂银行机构的根植创造了良好的发展环境。

（二）政策上的优势

国家方面：国家大力支持北部湾经济区开放开发。广西方面：给予新驻桂金融机构在税率、用地等方面诸多优惠政策，制定出台税收优惠、办公用房租购补助、项目用地保障、专项资金支持、金融人才队伍建设等系列配套政策。这些重大的优惠政策，对各银行机构具有很强的吸引力。

（三）区位上的优势

广西背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳，位居华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，地处泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作、泛珠三角合作、西南合作等多区域合作的交汇点，是我国走向东盟的门户和最便捷的出海出边大通道。随着国家“一带一路”发展战略的推进，东盟作为“一带一路”建设的重点地区，广西与东盟陆海相连的独特优势将得到进一步发挥。这些区位优势为金融开放和边贸发展提供了巨大的发展潜力和广闊的发展空间，为驻桂银行机构根值于广西提供了广阔的平台。

五、提升驻桂银行机构的根植性的相关建议

根据驻桂银行机构的表现特征与内容，广西各职能部门要针对驻桂银行机构根植性的发展特点，解放思想，转变观念，为驻桂银行机构的发展创造良好的发展环境，使其根值于广西。

（一）培育发展广西特有的民族文化

广西作为少数民族自治区，有着丰富的民族文化，如民歌文化、铜鼓文化等，并且广西人富有热情好客的优良传统，要大力发扬南宁“能帮就帮”的助人为乐精神，大力发展桂林山水、北海银滩、巴马长寿之乡等广西特有的旅游文化，把这些广西特有的、传统的、优良的文化融入各个驻桂银行机构，驻桂银行机构能融入广西特有的民族文化，就自然能根值广西，牢牢地扎根于广西。

（二）增强政府的服务意识，优化营商环境

一是优化法制环境，要根据宪法和国家有关法律精神，制定地方性法规，满足驻桂银行机构发展的合理需求，切实保护驻桂银行机构的合法权益。二是优化政策环境，对于刚引入的股份制商业银行和外资银行要与国有商业银行一视同仁，国家和地方给予的各种优惠政策要坚决贯彻实施。三是优化政务环境，政府职能要到位，行为不要越位和错位为驻桂银行机构的发展提供良好的服务。

（三）提供良好的创新平台，发展特有的经营方式

争取国家尽早批准广西北部湾经济区成为国家综合配套改革试验区，给予经济区在金融创新等方面先行先试的权力。结合广西农村人口多，小额度贷款需求较大的特点，创新发展农民小额贷款的各种制度，并适时发展壮大村镇银行;进一步民展壮大北部湾产业投资基金，投资公路、铁路、沿海港、内河航运和民航机场等交通基础项目，促进产业的发展。如果能发展这些特有的经营方式，可实现经营资本的本地化，驻桂银行机构的发展就具有可持续性，进而可根植于广西。

参考文献：

[1]崔瑜.2018年广西金融业发展回顾及2019年展望[J].区域金融研究.2019（3）.

[2]金晓燕.集群根值性作用机制研究[J].经济论谈.2008（23）.

作者单位：中国人民银行河池市中心支行