本报记者 王雯雯
澳大利亚智库洛伊国际政策研究所近日发布2020年“亚洲实力指数”报告。报告显示,81.6分(满分100)的美国仍是亚太地区最具影响力的国家,但排名第二的中国已明显缩小了与美国的分差(约从两年前的10分差距缩小到5分)。为更好理解该指数报告以及中美实力对比对亚洲地缘政治的影响,《环球时报》记者专访该研究所亚洲实力与外交项目主任、报告撰写人赫尔夫·勒马修。在勒马修看来,中美两国在亚太地区都有明显的优势和劣势,其他国家在处理同中国的关系时不会越线。
环球时报:报告显示美国和中国的实力正此消彼长,您对未来两国实力的对比有什么预测?
勒马修:中美之间不断缩小的实力差距能否持续下去,还有待观察。如果说,应对新冠肺炎疫情不力等因素导致美国在亚太地区声誉下降,这些因素还是可以逆转的。例如,美国新政府可能会迅速改变这种现状,特别是如果它寻求积极同亚太国家修补关系,并促进美国多边领导力的话。同时,我们也要注意到中国和一些国家关系恶化,如印度和澳大利亚。
从长远看,中国在亚太地区的影响力是非常有可能同美国持平的,但究竟谁是第一取决于多个因素,包括经济复苏、科技竞争等。我认为,最有可能的情景是,中美都不会在这一地区拥有绝对的优势。也就是说,亚太地区不会出现由美国主导或由中国主导的单边秩序,因为双方都有明显的优势和劣势,那些影响力比中美两国小的国家可以弥补中美之间的实力差距,以达到地区势力均衡。
环球时报:中美实力差距的改变会给亚太地区带来哪些改变?
勒马修:我认为亚太地区未来看起来还是不太稳定。所有国家都要面对大国政治带来的后果,他们的反应和决策会因各自所处的环境而不同。一些东南亚国家依旧会选择不结盟,澳大利亚、日本等美国盟友也不想完全切断同中国的关系。这和当下美国对华政策——寻求对抗和经济脱钩有本质的不同。对美国盟友来说,它们会在特定问题上和美国结盟,包括建立军事同盟来抗衡中国军事力量的崛起,但它们不会越线,同中国彻底脱钩也不是目前的选择。
环球时报:澳大利亚将如何处理同美国和中国的关系呢?
勒马修:澳大利亚需要同时采取多种方式。很显然,澳大利亚同美国的关系很重要,并且这种关系会持续下去。不论谁当选新的美国总统,美澳安全同盟都会持续。同时,澳大利亚也在建立非盟友战略伙伴关系,包括越南、印度、日本和印尼。我不认为澳大利亚和特朗普政府一样想和中国展开一场新冷战,但是会想在亚太地区保持能够让小国利益得到保证的势力均衡。
环球时报:美国正在全方位打压中国,在这样的背景下,未来10年中国能赶超美国吗?
勒马修:未来很难预测,所以我们并没有百分之百地说“2030年中国会超过美国”,但当这个十年结束时,中国很有可能和美国实力持平,甚至稍微超过美国。我认为,经济脱钩对中美竞争不会起决定性作用。脱钩会在一定程度上伤害中国,但全球化将继续使这两个参与者相互参与。对美国和中国而言,真正的挑战在于努力使其经济尽可能充满活力。在技术军备竞赛中占优势的国家,会占一些上风。此外,中国还需要关注人口老龄化所带来的一些后果。▲