新形势下汽车产品检测认证发展分析

白辰 牛增良

摘要：随着改革的深入和市场竞争的加剧，推动公共资源配置的市场化，汽车产业面临着新的发展机遇。国家出台了一系列措施，一是简政放权，简化流程，鼓励创新;二是开放市场，包括逐步开放外资机构进入;三是支持整合考～-3z，鼓励资源整合，提升国内认证机构竞争力;四是打破汽车行业垄断，增加汽车行业广度和深度。

关健词：新形势下;汽车产品;检测认证;发展分析

1国内外汽车产品认证制度分析

1.1主要国家汽车产品谁制度

美国、欧洲、日本作为世界汽车制造先进国家，其产品认证制度在不断发展和完美，并引领其它国家和地区汽车认证制度的建立和发展，逐渐成为国际惯例，被世界各国广为接受和借鉴。

1.2我国汽车产品认证制度

我国的认证认可条件例于2003年颁布，已经历了13年，对我国的认证制定的发展起到了关健作用。

2我国汽车产品主流认证机构

我国3c认证机构由认监委批准、监管，除3c认证外包括公告、环保、油耗汽车管理制度，均由中介机构向各部位代替企业申报。国家认监委认证机构名录显示，我国现有认证机构209家（截1E2015年9月7日），其中外资认证机构48家，具有一般工业产品认证资质的认证机构91家，其中外资机构占20家。目前我国国有认证机构占70%，市场份额达90%o我国认证机构主要分布在北、上、广和江浙等经济发达地区，西南地区仅有2家。

汽车强制性产品认证机构及其业务范围如表所示。

中国质量认证中心（CQC）于2002年4月成立，是中国开展认证工作最早、业务范围最广、规模最大和最权威的认证机构。在国内设有11个产品认证分中心和36个管理体系认证分支机构，在国外设有25个业务推广平台，并加入了主要的国际认证组织，与22个国家和地区的认证机构建立合作关系。汽车产品认证业务占市场分额近90%。

中汽认证中心（CCAP）于2002年10月成立，是我国开展汽车强制性产品认证和自愿性产品认证业务最早的两家机构之一。有两个分支机构并控股北京中汽寰宇机动车检验中心，汽车产品认证业务占市场分额百分之十。

汽车自愿性产品认证机构主要有中国质量认证中心、中汽认证中心，主要承擔国推汽车自愿性产品认证，并有自己的自愿性标识认证（即非国推汽车自愿性产品认证）。天津华诚认证中心为2014年4月获得产品自愿认证资质，并于2015年9月获得汽车内饰件及车门保持件强制性产品认证资质，将会是认证检测一体化趋势的代表。

除上述强制性产品认证机构和自愿性产品认证机构外的我国其他汽车产品认证机构，主要承担出口产品认证业务或者认证业务的代理。民营、外资、合资认证机构并没有真正意义上进人中国的认证市场。

3汽车认证行业存在的问题及发展分析

实施汽车制造企业认证管理，是我国利用认证表不断提高和改进产品质量，提高和提高产品市场竞争力的重要手段，也是我国与国际市场接轨的需要，以及中国产品走向国际市场的需要。然而，随着国内环境和国际形势的不断变化，我国汽车产品认证市场的问题日益凸显，也面临着新时期的新发展趋势。

由于我国汽车零部件市场基本上被主机厂垄断和控制，零部件企业只能追求主机厂的步伐。产品自愿认证尚未得到广泛认可。除了一些国家自愿性产品认证外，主要是强制性认证产品。十多年来，我国汽车产品强制认证制度对规范市场、提高产品质量发挥了积极作用。随着科技、经济和社会的发展，这一制度受到了社会的广泛关注。因此，如前文所述，国家和各部委出台了一系列改革和完善的政策。然而，面对我国庞大的汽车制造商和零部件产业集团，汽车认证机构仅有两家，无法形成有效公平的竞争生态环境。在3c认证体系实施过程中，政府的行政职能制约着市场调节职能的发挥。认证机构和检测机构由政府主管部门指定，不能有效发挥市场自身的监管作用。整车产品指定认证机构主要有2个，零部件认证机构8个，指定检测机构14个，与检测认证分离。没有一个强大的综合性检测认证服务机构，在资源、信誉、服务等方面都无法与国外认证机构抗衡。WTO服务业开放后，我国认证机构将面临巨大挑战。

加强中国汽车整体制造企业的健康诚信建设。中国汽车制造企业及其衍生的一系列配套体系经营的主体多，密度大，竞争压力也大。近年来，汽车制造商主打价格战，为降低成本，不断压缩下游配套产业链价格，导致中小企业被动应对，偷工减料，忽视产品质量，造成隐患，严重制约了产业健康可持续发展。构建企业健康诚信体系建设，营造公平竞争秩序和氛围，给认证提供公平公正的基础平台至关重要。

科学构建和更新3c认证汽车准人条件。近几年，国际上对汽车安全、环保、节能等各方面全方位加严和提振发展速度，已形成新的技术壁垒。3c认证在技术上依据国家强制性标准和技术规范中的强制性要求，而我国汽车标准制修订稍显滞后。3c认证面向广大汽车企业，从国际汽车知名品牌的进口车企业、国内代表先进技术水平的合资企业、自主品牌的民营企业到散落在围绕在机厂配套的中小企业，规模、技术、质量管理水平等各方面梯度很大，考虑中国汽车丁.业发展的现状，合理均衡布局巾场准人条件，兼顾汽车技术进步，是政府主管部门、认证机构、检测机构、企业等相关方应加强甫视的方面。

基于前面分析存在的问题，以及国家政策的导向，我们不难揣测.在不久的将来，汽车认证市场及汽车行业认证制度将会发生重大的变化。

汽车产品认证的垄断局势被打破，满足条件的申请自愿性产品认证机构和强制性产品认证机构的企业会逐步增加，检测认证一体化公司将会成为汽车产品认证市场的主流。外资机构也会不失时机的进人中国的汽车产品检测认证市场，市场的竞争更激烈，政府监管会更加严历，逐步转向事中和事后监管。改革的信号已经释放，民营机构、外资机构、合资机构灵敏的嗅觉.加上国际组织的施压，检测认证的放开已经是很快的趋势，最近两年已经有合资机构被作为3c的指定试验时、汽车产品的放开也是势不可挡。所以民营检测机构、外资检测机构、合资检测机构大量的进入中国汽车的检测认证市场也是不可抵挡的趋势。

互联网经济的发展将逐步渗透到汽车和汽车认证领域。电力供应商服务平台是汽车产品认证的新趋势。国家IE正在抵制并逐步消除汽车工业的破坏。当汽车及其零部件作为公开销售产品销售到消费者的生活中时，互联网+电子商务服务平台将成为汽车产品及其零部件的发展的主要模式，以及涉及汽车的产品。电子商务平台产品认证将是近期汽车发展的最新模式。当汽车产品和汽车零部件向市场开放时，汽车产品的自愿认证将成为主流。这种开发模式将类似于美国和欧洲的开发模式，即用户选择自己的部件。自愿认证市场将远大于强制认证市场。

5结束语

随着汽车产品逐步由政府行政许可转为法治化管理，产品认证制度将是汽车产品管理的主要制度。强制性认证目录的拓宽、自愿性认证的推广、汽车后市场产品认证制度的推广以及电商的发展，汽车认证检测再场将得到快速发展。

中国巨大的汽车产品认证检测市场，民营检测机构、外资检测机构、合资检测机构、国家检测机构都希望在汽车认证市场占据席之地，将汽车产品的检测有被动变主动，通过认证带动检测通过检测发展认证。