王拴印
作为海关人,我不止一次被人问:海关是不是都设在海边?海关是什么时候出现的?海关都有哪些职能?为什么我国第一套邮票由海关发行?一名合格的海关“汪星人”是怎样“炼”成的……当你走进中国海关博物馆,这些问题的答案不仅迎刃而解,你还可以了解更多。
中国海关博物馆副馆长 李海勇
你可能听过齐、楚、燕、韩等六国与秦国在函谷关交战的历史故事,也可能读过“春风不度玉门关”“西出阳关无故人”等诗句,那你想过没有,这些古代的“关”与今天的海关是一回事吗?
要回答这个问题,就要从中国海关博物馆珍藏的一件小小的瓦片说起。
这件瓦片上有个篆体的“关”字,所以叫作“关”字瓦当。别看它不起眼儿,却称得上是中国海关博物馆3万多件文物藏品中的老前辈!
“关”字瓦当
“关”字瓦当出现在2000多年前的函谷关。函谷关在周代就已经是我国的重要关口之一,虽然在历史上有过几个不同的地理位置,但它们都位于现在的河南省,是著名的丝绸之路由东往西的第一个关卡。这件“关”字瓦当,是汉代函谷关门楼上使用的建筑材料,它既是古代关卡起源的证据,也见证了丝绸之路曾经的辉煌。
古诗中经常提到的函谷关、玉门关、嘉峪关、山海关等,都设立在交通要道上,需要派人把关检查,相当于今天的通关检查,从这点上看,古代的“关”虽然不叫海关,但和现代海关的职能是一致的。守卫这些“关”的人员在和平时期要检查出入境的商人和货物,到了战争时期,还要封闭关口,让“关”成为攻防要塞,这时候的“关”具备了军事职能,从这点上说,古代的“关”和现代的海关又有些不同。
函谷关遗址
老子曾做过周朝的藏室史,相当于现在的国家图书馆兼档案馆馆长。但是他对当时的统治者很失望,于是决定辞官云游。老子想要西去云游,就一定要通过函谷关。据说函谷关当时的关令尹喜知道老子要去做隐士,就以老子没有通关凭证为由拦下了他,并要他写出《道德经》才肯放他走。结果尹喜被老子写出的作品深深吸引,不仅拜老子为师,还跟他一同出关云游了。
春秋战国时期,中国出现了通关凭证,当时称为“符”或“节”,相当于我们今天的护照和海关免税单据。
鄂君启节是我国目前发现最早的通关凭证,是战国时代的文物,一共出土了5枚,长的叫舟节,短的叫车节,分别是水路、陆路的通行凭证。公元前323年,楚国国君楚怀王将自己的儿子启封为鄂君,也就是现在湖北鄂州的封君,同时又赐给他铜节,这就是“鄂君启节”名字的由来。拿着铜节,启的商队就可以免税通关啦!当然,和我们现在一样,启商队的人数规模、行走路线也必须受到国家的管理。
到了汉代,通关的管理制度更加完善,无论官吏还是平民,出入关卡都要出示通关文书,并接受检查。无证件或使用伪造证件过关、偷运违禁品过关,不管是当事人还是守关负责人都会受到很严厉的惩处。
鄂君启节
在中国古典四大名著之一《西游记》里,唐僧每到一个国家,都要向当地的国王出示唐朝皇帝签发的通关文牒,国王则会在上面盖上有国名的印章。在历史上,真实的情况是这样吗?
唐代通关制度是非常严格的。在唐代初期,想办理通关凭证很困难,唐僧的原型——高僧玄奘等了3年都没有成功取得通关凭证,最后他决定混在逃荒人群中偷偷出关。所以我们看到的《西游记》中的通关文牒,都是后人想象出来的。唐代真正的“通关文牒”叫“过所”。在边境地区,必须持有官府发放的过所才能通关。
历史画作中的玄奘取经形象
看看图中的石染典过所,你可不要以为这是古人普通的书法作品。其实,这是一件唐代的过所实物,是商人石染典从瓜州和沙州官府申请到的通关凭证。上面的内容包括石染典的姓名、性别、年龄、居住地、过关理由和时间,还有外出经商并返回的经过。
石染典过所 新疆博物馆藏
唐代的海上丝绸之路贸易十分繁盛,开元二年(714),朝廷还在广州建立了掌管海外贸易、关税的市舶。当时关津与市舶作为检查机构并存,但是两者分工不同。关津延续传统,主要负责内陆贸易的出入境检查,市舶则主要管理海上貿易。宋、元、明三代,也都在海港设立了市舶管理外来商船、征收税款,所以在这一时期,海关机构基本成形。我国现存最早的外贸法《至元市舶则法》在元代至元年间也诞生了。
清代,朝廷一度废除了市舶,禁止人们出海进行贸易。到了康熙时期,皇帝下旨解除了海禁,建立了海关。后来,乾隆皇帝虽然下令西洋商船能在广州停泊进行贸易,但也只有通过广州粤海关这一个窗口与世界各国进行贸易往来了。
鸦片战争之后,我国的海关主权逐渐丧失,不仅征多少税、税款存放在哪里、怎么用关税自己说了不算,连海关的重要职位也都被外国人占据了。为了收回海关主权,无数仁人志士不懈努力,直到1949年中华人民共和国成立,我国才完全收回了海关主权。
你看我国的海关关徽,由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易,金色钥匙象征海关为祖国把关,也代表经济国防的大门钥匙掌握在人民的手中,钥匙上的三个锯齿代表海关的三项基本职能——监管、征税和缉私。
从关津、过所、市舶到海关,经过2000多年的发展,海关才真正成为现代意义上的组织机构。海关的历史就像一面镜子,反映了国家的发展。
《至元市舶则法》(局部) 上海图书馆藏
中国海关博物馆展厅
海关关徽
海关是什么时候出现的?海关都有哪些职能?过关需要什么凭证?
在西周时,我国就已经有海关了。海关的基本职能有监管、征税、缉私,在不同的历史时期,海关的职能也有所不同。过关需要通关凭证,这个凭证在不同时代都有其独特的名称,例如过所、护照等。