研讨主题1：废弃电器电子产品处理基金制度与目标管理

本场主题由北京大学童昕副教授主持。专家团队有清华苏州环境创新研究院么新院长、中国文化办公设备制造业协会冷欣新副秘书长、欧洲电子电气行业机构北京办事处王旭总经理、联想（北京）有限公司刘微标准环境事物部总监、安徽尊贵电器有限公司刘诗坤总经理。研讨主题1聚焦生产者，围绕：生产者延伸责任的范围是否承担所有WEEE回收处理的责任、目标管理的必要性与如何建立与目标相协调的征收标准、EPR激励机制如何设立来进行讨论。

么新院长认为，EPR制度是以生产者为主的责任，需要多方联合承担责任才能实现。其中，EPR目标制是为了规范回收，家电基金补贴是为了拆解环节；家电基金制度建议要明确规范环保拆解处理、要年度动态调整家电基金、废弃家电的历史存量应考虑其中；规范回收体系是从全生命周期的角度进行回收体系完善构建，未来应将开展可追溯的信息系统。

冷欣新副秘书长表示文办行业相对家电行业体量小，回收和使用方式不同，外资企业在国外都有EPR实践，民营企业愿意为环保做出贡献，如果有国家政策引导，希望通过多家社会团体合作通过制定标准规范引导企业实施EPR。

王旭总经理建议从立法角度明确提出生产者的法律责任，基金制度应公开透明。

刘微总监认为，第一、要用科学的手段，比如大数据以及以及信息化手段建立目标制；第二、要建立立法；第三、在立法的基础上建立目标制才是一个有效的手段。联想采用的是动态的管理体系并在供应链的各个部分均有完善的制度管理，以实现全生命周期的管理。

刘诗坤总经理认为，目前企业暂时无法将每个环节都构建完善，建议通过联盟联合实施EPR责任，建议对EPR试点企业实施基金減征。尊贵电器的EPR实践包括：一是发挥企业逆向物流优势构建回收体系，二是从设计开展绿色设计、模块化、利用末端可拆解，三是开展以旧换新并推广高效节能产品。

童昕副教授表示生产企业是需要法律对企业责任有明确的界定，EPR制度除了经济责任，还有回收责任。如果减免基金，提出目标值，企业自主回收也能达到好的回收利用效果，也是一个可行的发展方向。