当前投资项目可行性研究报告存在问题及对策研究

张垒

摘 要 投资项目往往与人民群众的生活和工作息息相关，可行性研究报告是对投资项目的综合考量，对于项目的实施具有重要意义。本文立足于当前投资项目可行性研究报告进行研究，针对目前存在的问题进行剖析，并提出解决对策。

关键词 投资项目;可行性报告;对策

可行性研究报告为投资项目决策提供依据，可有效指导项目实施。但在现实编制过程中，一些投资项目可行性研究报告的规范性和科学性不足，把报告的编制当作项目审批的流程，报告重点不明，方案单一，投资估算不准确，财务数据不科学，研究深度不够，给项目决策、正常实施造成极大的消极影响。因此，严把投资项目可行性研究报告质量关，提高可行性研究报告质量水平十分必要。

1投资项目可行性报告简述

投资项目可行性报告，是指投资主体在进行项目投资之前对该项目的可行性进行全方位的综合评估，是对投资项目的全盘考量，是项目决策的重要依据。可以说，投资项目其可行性研究报告对于项目全生命周期及其成败具有重要影响，是项目实施的重要依据[1]。

2当前投资项目可行性研究报告存在问题

2.1 基础工作不实，重点不清，关键信息缺失

可行性研究报告编制小组需要对其所研究的项目采集整理大量、及时、可靠的数据信息，作为可行性研究的基础和依据。这些采集整理工作工作量庞大且繁杂无序，需要编制人员具有强烈的敬业精神及专业能力，在实际操作中，却并不尽如人意，由于主观认识和一些客观因素的影响，采集整理工作往往会出现过程不规范、依据不充分、内容不全面等问题。

当前很多咨询人员工作态度不端正，在报告中堆砌冗杂却并无实际应用意义的信息，以图蒙混过关，对项目的核心关键信息点一笔带过，造成报告重点偏失，使用参考价值极其有限，难以在项目实施中起到必要的指导和规划作用。

2.2 实际投资超出估算，财务测算不科学

实际投资大大超出报告中的估算，是投资项目可行性研究报告中的常见重要问题。投资超出估算的原因主要包括：一是投资估算不细致，存在漏项，这导致后期具体实施过程中，需要追加预算才能保证项目建设的完整性。二是建设内容和方案后期调整;投资主体或编制主体在编制报告时未能考量周全，导致在实施过程中建设内容和方案不断调整。三是投资估算中单价偏低，由于未能进行细致调研或总投资设置上限，导致报告中相关成本与实际不符。

目前的投資项目可行性研究报告中还存在财务数据不合理、不科学现象，导致财务测算结果指标不具备无法真实反映项目实际情况，对项目决策造成误导。

2.3 可行性研究深度不够，技术方案单一

可行性研究报告想要得到合适的研究深度，必须要有两个或者两个以上的优质方案进行比较，在明确主要工程所涉及的数据信息以后，还需要保证数据信息能够满足其最为基础的设计要求。目前，对于可行性研究的深度尚且不足，技术方案单一，缺乏不同技术方案之间的对比分析，不利于技术方案的优化;预测市场的结果不透彻，不深刻，拥有较多的定性描述方案，定量计算存在着严重不足。对于主要工艺和厂址选择以及重大设备选购，仍旧缺少可以选择的方案。另外，研究深度不够还集中体现在一些突击报批的项目当中[2]。

3当前完善投资项目可行性研究报告的建议与对策

3.1 端正态度，严格规范项目报告编制

首先，项目编制组成员要端正工作态度，从实际工作出发，秉持专业、敬业的工作态度，严格按照报告规范要求，认真撰写项目研究报告，并在报告中分清主次。另外，要真正认识到项目可行性研究报告重要性，不可草草应付，甚至是底价委托甩手了之。其次，要加大对报告的规范、审核和监督力度，进一步规范编制内容、格式和方法，避免“走流程、走过场”不良思想的滋生，严格把控报告质量，切实提高报告质量。

3.2 使用科学严谨的研究方法，加大研究深度，多方案对比比选

投资项目可行性研究必须在充分调查研究的基础上进行，在编制报告的过程中要组织技术人员实地走访，多方考察，报告的信息应以实际调研结果和现场采集整理的信息为标准，全面考虑项目建设和使用阶段可能存在的困难和问题，应经过充分的科学论证和严密的检查核实。加大可行性研究报告深度，多个优质方案进行比选，以满足决策需要，在明确主要工程所涉及的数据信息以后，还需要保证数据信息能够满足其最为基础的设计要求。对于设备的选型与预订货要求展开详细的核查与分析，提出可行性的融资方案。

3.3 做好项目造价及财务数据的收集调研、审核

做好相关造价及财务成本等数据的调研、收集工作，并进行甄别分析;运用成本管理是项目造价控制的基础部分，保障财务测算数据的真实性和可靠性，更加与项目工程的实际情况相吻合，应该较为全面的从各个领域着手展开分析，实事求是，避免因人为设置上限，而随意编造数据;充分考虑项目的建设周期和市场原材料价格波动，合理考虑涨价预备费;组织经验丰富的造价、财务专业人员对项目投资估算、财务测算进行全面论证和审核，避免项目费用、工程量遗漏、错误，保障投资估算及财务测算相关数据的可行性、合理性及准确性[3]。

4结束语

近些年来，随着国家及地方各类法规、规范、政策的不断出台，对投资项目管理愈加规范，投资项目可行性研究报告的重要性也是日益凸显出来。投资项目可行性研究报告对于科学合理地制定投资预算以及保证项目顺利推进后续工作，保障公共利益以及提高投资科学性、合理性、降低投资风险有着非常重要的作用。当前投资项目可行性研究报告的编制过程中依然存在着不少问题，针对这些问题，必须要提高对可行性研究报告重要性的重视程度，选择高水平咨询机构，严格规范投资项目可行性研究报告编制的编写过程，规范报告编制的各个环节，促进报告质量的整体提升，让投资项目可行性研究报告真正能够充分地发挥出其应有的价值，提高决策质量。

参考文献

[1] 蔡林芳，李鸿.关于政府投资项目调整可行性研究报告的有关探讨[J].改革与开放，2020（11）：10-13.

[2] 刘欣奕.努力提高政府投资项目可研报告的编制质量为科学决策提供可靠依据[J].建筑与预算，2020（3）：10-13.

[3] 杨家炜.谈谈政府性投资建设工程项目的前期工作[J].四川水泥，2020（2）：106.