高校资产经营公司会计核算存在的问题及对策

周瑾

【摘要】新时期背景下，随着高校发展、规范管理、改革创新的指导思想，结合各高校校属企业的实际情况，资产经营公司在各高校组建起来。高校资产经营公司是高校经营性资产资本化管理的运作平台，也是开展高校产学研合作的必要途径。文章通过对高校资产经营公司特点的分析，探讨了高校资产经营公司会计核算中常见的问题，并针对性地提出了新时期加强高校资产经营公司会计核算工作的对策。

【关键词】高校资产经营公司；会计核算

【中图分类号】F275

一、高校资产经营公司的特点

高校资产经营公司是为高校与校属企业设立起的一道“防火墙”，它是高校科技成果转化的产业平台，也是校企合作的主要途径，它有效规避了高校经营企业的经济及法律风险，避免了因校属企业经营中出現的各种复杂问题，使校属企业真正成为承担有限责任、自主经营、自负盈亏、依法纳税并承担国有资产保值增值责任的市场主体。高校资产经营公司实现了高校资金、管理、人才等统一管理，突破了传统的管理界限。一方面，高校资产经营公司承担服务学校，可促使高新技术成果转化，孵化科技企业，创办具有科技、文化和教育特色的新型企业；另一方面，高校资产经营公司服务社会，合理配置资源，依照《公司法》规定以市场为导向，以经济效益为中心，合理调整产业结构，努力增强企业自主创新能力和核心竞争力。因此，高校资产经营公司具有一定的特殊性，与其他企业相比有着鲜明的特点。

（一）经营性资产与非经营性资产分离

高校资产经营公司的建立全面清理了校属企业，实现了经营性资产与非经营性资产的分离，明确了校属企业的投资关系，明确了校属企业的产权关系，解决了校属企业资产处置等一系列问题。就资产权益而言，高校享有资产经营公司的权益，公司拥有其投资企业的权益，二者的资产权益关系更加清晰，为资产经营、权益保障打造了良好地基础。高校资产管理为新时期规范大学资产管理提供了良好的运作模式。高校资产经营公司的“经营”属性更加突出，以资产定义为基础，实现经营性资产的有效配置，激活了经营性资产的市场运作。高校资产经营公司符合新时期下改制环境的要求，不仅优化高校资源配置，还大大提高了经营性资产的价值。

（二）所有权与经营权分离

基于建立新型的资产管理体制，高校与校属企业，进一步强调所有权与经营权分离，在权责明确的情况下，更加有力地保障了资产经营公司的合法权益。因此，高校资产经营公司的组织形式是一人有限责任公司，与国有独资公司相比，在责权关系上有很大的不同。首先，高校资产经营公司为“一人有限公司”，由学校享有投资者、参与资产收益、重大决策等权利。其次高校资产经营公司的收益要向学校分配，用来支持高校学科建设和教育事业发展。

二、会计核算制度概述及其重要作用

（一）会计核算制度概述

会计核算制度即会计反映制度。在会计核算制度中主要以货币为主要计量单位，由从事企业财务核算工作的人员计算企业日常资金活动，包括正发生或已结清的账目。会计核算是记账、算账和报账的总称。会计核算方法有很多，主要采用开户、编制、会计凭证审核等多种方式。会计核算制度的建立有利于资金活动能按计划顺利开展，并取得最佳结果。

（二）会计核算制度重要作用

随着社会越来越强调廉政建设，财务工作内容也越来越复杂。目前，越来越多的企业采用会计核算系统来确认会计信息的有效性。对于经营腐败、账目造假等现象，会计核算制度能充分地体现出其优越性。良好地会计核算制度是企业管理优化的体现，可以帮助企业避免账目重复、不集中等许多难以解决的问题。会计核算制度可以快速地对会计信息进行整合、提取和需求分类，相对于纯人工核算更加符合当今企业的经营需求。与此同时，相关债权人、投资者等提供的各种会计资料，也可利用这一系统查找，使用者能快速找到想要的企业会计资料，从而加强企业管理与运作。会计核算制度的有效运用能使各部门的经营活动相互衔接、相互监督、互惠双赢，从而促进企业可持续发展。

三、高校资产经营公司会计核算常见问题

在财务管理中，会计核算是一个非常重要的内容，它直接关系到公司经营管理的有效开展。高校资产经营公司会计核算还不够成熟，还存在成本核算资料缺乏、监督力度不够等问题，这大大削弱了会计核算的作用。

（一） 会计核算人员队伍的专业素养有待加强

会计核算是企业财务管理的一个重要内容，它直接关系到公司经营管理的有效开展。而会计核算人员队伍是会计工作开展的主体，会计人员素质的优劣直接关系到会计工作的质量与效率。当前一些企业在选择会计人员队伍的时候存在两个问题：一是会计核算人员的专业素质不强，对会计核算的要点和技巧不熟悉、不熟练；二是企业招聘会计人员时，对会计人员的要求不高，有的应聘者没有会计资格证书，没有实际会计工作经验；三是企业缺乏有效的员工技能培训。例如，一些高校资产经营公司直接安排经验不足的会计核算员直接从事会计核算工作，也没有定期的业务交流会与培训，部分会计核算人员无法准确把握企业会计核算的重点。会计核算人员队伍的综合素质不高，究其原因还是公司对会计核算的主要职能认识不足，忽略了其对企业经营发展的重要性。

（二） 会计核算制度不够完善

一些高校资产经营公司，由于会计核算体系不健全，导致企业的会计核算程序非常不规范。另外，一些高校资产经营公司的干部为了税收筹划，把企业的一些收入、费用延时入账，会计核算人员无法掌握准确的会计信息，对企业的财务状况难以做出正确的判断，会计核算工作难以发挥实际作用。另外，一些高校资产经营公司编制账目的程序不健全，账目管理非常混乱。比如，由于账目流程不规范，对科目没有科学严格的管理，公司的财务状况不能通过会计核算准确地反映出来。与此同时，公司还会为了应对上级检查设置多套账簿，不仅增加会计人员不必要的工作量，还导致财务管理更加混乱，非常不利于企业财务管理工作的开展。

（三）成本核算资料不够详细

第一，缺乏完善和系统的财务管理制度，存在“重投资、轻经营”的现状。财务部门的会计核算只是进行简单的记账，对投资核算、经营管理等因素缺乏科学有效的实践，再加上在企业会计中缺乏成本核算的详细资料，其会计核算、投资成本控制等工作的实际效果不佳。第二，高校资产经营公司经营范围广，由于实行自主经营、自负盈亏，企业的经营管理由领导班子来决定，缺少财务人员的参与，导致财务管理水平相对有限，成本核算方法不够科学，公司基础核算工作中成本核算资料不够完善，成本核算工作机制不健全。因此，现有的财务管理制度并不能满足高校资产经营公司会计核算的要求，存在会计核算的基础环境较差，存在成本核算资料不详细、核算工作机制不科学等问题，会计核算工作难以有效推进。

（四）缺乏全过程有效监管

会计核算工作比较复杂，涉及范围较广，对核算工作质量有较高的要求。目前，高校资产经营公司会计核算全过程中存在缺乏有效监督、会计资料不实等问题，已成为制约公司成本核算工作开展的重要因素。在高校资产经营公司监管过程中，存在投资经营管理不善、会计核算资料不全等问题，难以保证资产经营活动的会计记录和精算会计的准确性。高校资产经营公司的改制环境不成熟，部分财务人员虽然熟悉了会计核算工作，但是将核算工作与改制后的企业管理活动结合起来，导致企业会计核算业务相对于企业经营活动滞后，从而影响了企业决策的有效推进。所以，会计核算需要对公司环境进行全面监管，并为核算工作提供准确有效的资料。

（五）会计核算方法滞后

近几年来，高校资产经营公司的改革不断深入，已经建立了一套比较健全的财务会计制度，能够有效保证公司经营管理。但面对新环境、新制度、新系统，高校资产经营公司所实行的会计核算制度仍然难以适应社会发展的新要求。第一，会计核算沿袭了传统的财务制度方法，在新的改制环境下，带来了较大的不便，影响了公司会计核算工作的有效性。第二，会计核算工作缺乏主动性和创新性；尤其是在新的改制环境下，高校资产经营公司的管理体制和运行模式日趋完善，新会计制度的建立也要进一步创新完善。因此，高校资产经营公司应从改进会计制度方面入手，完善会计核算方法，以适应新形势下高校资产经营公司发展的需要。

（六）岗位设置不合理

一些高校资产经营公司，在设置岗位时，由于忽视了会计岗位的重要性，不重视会计岗位的设置，导致会计工作与会计活动的管理十分混乱。有些高校资产经营公司甚至没有专门的会计岗位，也没有专门的会计人员，会计职责很不明确大大降低了会计核算工作的质量。例如，一些高校资产经营公司的会计业务主要由领导班子决定。尽管有的公司有会计职位和会计核算人员，但他们并不能真正接触到会计核算的核心内容，这样就无法为公司准确地分析财务状况。

四、优化高校资产经营公司会计核算的对策

高校资产经营公司在深化改制与发展的过程中，要加强会计核算工作，为企业财务管理奠定基础。高校资产经营公司面对会计核算难题，应立足现实，从技术、制度、方法创新等方面着力推进会计核算工作的发展。

（一）建设一支高素质的财会队伍

会计核算是一项专业性强、复杂度高的工作，对会计人员的专业能力有很高的要求。高校资产经营公司应在当前财务会计人才短缺的大环境下，努力打造一支高素质的财务会计队伍，发挥自身优势。因此，高校资产经营公司必须从新会计人员综合素质的角度出发，第一，加强对财务人才的知识和能力的培养，提高财务人员的专业素养，以适应会计核算工作需要。第二，加强企业人才引进，尤其是对高素质、复合型人才的吸收，才能够保证公司财务管理建设的内在需要，强化会计业务良好展开。第三，公司要把职务升迁与绩效考核等直接联系在一起，完善考评机制，提高职员的业务积极性。第四，提高会计工作人员的职业道德，让会计人员树立良好的职业态度，自觉地对自己的工作提出高要求，从而加强公司内部的财务管理。

（二）完善会计核算制度

建立健全企业会计核算制度是企业长期发展的要求，是企业健康发展的基础。因此，在建立和不断实践会计核算制度的过程中，要结合企业的实际情况，找出制度中不合理的地方，并在征求会计师意见的基础上加以完善，建立科学完善的会计核算制度。并在完善会计核算体系的基础上，建立规范的账务处理流程，这样才能有效发挥会计核算的作用，提高会计工作效率。

（三）创新核算模式

高校资产经营公司应逐步建立与工作内容相适应的精细型会计核算模式，摒弃曾经的粗放型会计核算模式，提高其作用的发挥。第一，公司经营范围随着市场的不断发展变化越来越广，公司应该推進与投资、制造等行业相适应的会计核算模式，以更好地适应不同行业、不同领域的需要。第二，高校资产经营公司要明确会计核算目标，在完善会计核算制度的基础上，建立相应的财务管理体系，促进会计核算工作的有效实施；因此，必须明确高校资产经营公司的责任，明晰资产的界限，建立相应的制度体系，优化会计环境，形成高效的会计核算体系。第三，建立新的货币资金支付模式。创立会计核算体系，是为了实现企业目标，因此，高校资产经营公司应逐步建立新的货币资金支付方式，把生产、投资贯穿到公司的日常经营活动中。

（四）建立健全的监督管理制度

公司监管制度包括两个方面：一是公司的内部监管制度，二是外部监管部门。在进行公司内部监督管理制度的完善过程中，首先应设立专业监督管理部门，由监督管理部门的工作人员对企业会计核算工作的开展进行监督；其次要规范企业核算人员的工作流程，不定时对会计核算人员进行抽查；另外，公司的审计人员也要改善工作作风，提高其工作效率。因为会计本身就具有监督的作用，所以监督制度的建立，使企业的会计信息更真实、更完善，加强了会计核算工作的准确性。就外部监管机构而言，主要是对企业内部的不遵守国家法律法规的行为进行监督，能够有效减少企业违法行为的发生。内外监督相结合，可以大大提高企业会计核算工作的质量。

（五）清晰合理设置内部岗位

高校资产经营公司要根据企业的实际经营状况，合理设置会计岗位。领导干部要深刻认识企业的会计核算工作对企业财务管理和企业长远发展的重要性。首先高校资产经营公司必须设立独立的财务部门，单独设置会计核算岗位。举例来说，公司要将财务管理工作真正移交给财务部门，由专业人员进行会计信息的收集和管理。财务部门独立、完整，不受其他部门的干涉，也不完全受到领导层控制。与此同时，招聘会计人员时应遵循公开、公平、公正的原则，避免工作人员素质达不到要求等情况出现，尤其要避免任人唯亲等不良行为。明确会计岗位，合理划分会计核算职责，能够在一定程度上提高公司的会计核算工作质量，有利于企业的发展。

（六）提高会计核算及财务管理信息化水平

高校资产经营公司应适应大数据信息时代的新形势，加快会计信息化和网络化建设，运用新技术提高会计核算工作质量和效率。一是在现行会计核算和财务管理体制的基础上，引入大数据、云计算等技术，建立现代化财务管理系统，加快会计核算信息化的推进；二是建立企业财务管理信息系统，以先进的信息管理平台为基础，在保证会计信息完整、真实的基础上，优化会计核算流程，改进会计核算资料的收集、整理和处理渠道，有效提高会计核算效率，提高财务人员会计核算工作的效率，减少不必要的工作量，推动企业会计核算工作的创新。

五、结语

综上所述，高校资产经营公司有其自身的特殊性，需要在新的改革环境下，以完善的会计制度体系对公司的会计流程进行转换，以新的会计制度体系加强会计工作的建设，完善会计核算工作制度。现阶段，高校资产经营公司会计核算存在的问题比较突出，需要全方面夯实工作基础，提高会计核算工作的效果。首先，要紧抓人才队伍建设，打造高质量、高水平的会计人才队伍；二要从模式创立入手，创立会计核算模式；三是与发展环境相结合，加快会计信息化建设，以适应新时期的会计核算环境。高校资产经营公司一定要以新的改革环境为着眼点，与实际结合，在经营发展中有效地推进会计核算改革创新，从而促进公司的健康长远发展。

主要参考文献：

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