若世界没有联合国，会是什么样

这个世界若没有联合国，是怎样一种体验？你可能出生在任何地方，那里常年战火侵袭，天空中飞过的炮弹下，是奄奄一息的哀鸣。有人在流血，强盗闯进帐篷，没有人前来救援。与此同时，污染、全球变暖、歧视、不平等，都在威胁着你的生活。

今年是第二次世界大战胜利75周年，也是联合国成立75周年。9月21日，联合国成立75周年纪念峰会举行。不同于往年联合国大会期间座无虚席，受新冠肺炎疫情影响，今年联大会议以在线方式举行，这在联合国历史上尚属首次。走过半个多世纪，联合国发挥了什么作用？没有联合国会怎么样？在面临疫情冲击，保护主义、单边主义和霸凌行径抬头的当下，世界需要怎样的联合国？

没有联合国是怎样一种体验

75年前，在二战废墟之上，包括中国在内的51个创始国签署了《联合国宪章》，联合国正式成立。“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸。”《联合国宪章》在序言里开宗明义。75年来，联合国逐步发展壮大，目前已有193个会员国。作为全球最具权威性、普遍性和代表性的多边组织，联合国致力于应对全球共同挑战，集多边之力谋人类福祉。

有人问，若这个世界没有联合国，是怎样一种体验？

你可能出生在任何地方。那里常年战火侵袭，天空中飞过的炮弹下，是奄奄一息的哀鸣。有人在流血，强盗闯进帐篷，没有人前来救援。

或者好一点儿的地方：一个尚处于发展阶段的国家，个人身体健康面临营养不良、传染病的挑战，缺乏教育和工作技能。开一个小商铺是一个好主意，但也可能会资金不足，无人指路。

再或者，你的运气真的很好：出生在和平富裕的地区，接受高水平义务教育，有权决定自己的人生，比如成为一名职业足球运动员，征战绿茵场。当你看到其他地区面临困境想捐款捐物时，却让网络诈骗上了一课。与此同时，污染、全球变暖、歧视、不平等，都在威胁着你的生活。

幸运的是，我们有联合国。蓝盔卫士行动在亚非美欧，在利比亚、刚果（金）、黎巴嫩守护和平;联合国难民署为7480万人提供救助;联合国儿童基金会在2019年为3.07亿5岁以下儿童预防营养不良提供服务;在联合国开发计划署的扶贫信贷与技术援助下，400万人民获得司法救助，500万妇女找到工作或改善生活，1700万人获得更好的基础服务，3.34亿公顷陆海栖息地得到保护，110个国家加入气候承诺。

战后以来，联合国守护这个世界已75年。联合国无法凭空制造出理想中的乌托邦，但没有联合国的世界一定更荒凉。

75年，联合国做了什么

和平是人类的永恒期盼，也是联合国的核心支柱。联合国建立并践行集体安全机制，积极开展斡旋调解，推动和平解决争端，向冲突地区部署70余项维和行动。在联合国的努力下，不少局部冲突得到控制，新的世界大战得以避免，世界总体保持75年的和平与稳定。

顺应经济全球化趋势，动员全球资源，制定和实施千年发展目标和2030年可持续发展议程……在联合国的推动下，几十亿人口迈上现代化征程，天花等多种肆虐千年的传染病被根治或控制，一大批发展中国家走上发展快车道。

联合国以公平为要义。大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求，也是联合国宪章首要原则。193个会员国共同制定国际规则，共同治理全球事务，共同分享发展成果。《2030可持续发展议程》正是由联合国193个会员国一致通过的，于2016年1月正式生效。它致力于通过协同行动，在2030年时实现消除贫困、消除饥饿、性别平等等17个可持续发展目标，不落一国，不落一人。

“联合国在维护国际和平与安全、促进可持续发展、保护人权、编纂和发展国际法等方面作用不可替代。如《联合国宪章》所说，联合国构成了协调各国行动之中心。”外交学院外交学系副教授牛仲君说。

一份联合国民调显示，90%受访者认为应对疫情等全球性挑战，国际合作必不可少，74%受访者表示联合国作用至关重要。“世界各国人民普遍表达了对国际合作和团结的强烈渴望，拒绝单打独斗的民族主义和制造分裂的民粹主义。”联合国秘书长古特雷斯说。

习近平提出中国主张

今年，新冠肺炎疫情来袭，个别国家单边主义行径加剧，人类社会遭遇空前难题，逆风逆水之下，联合国这个促进多边合作的平台显得尤为重要。面对新形势新挑战，我们必须严肃思考：世界需要一个什么样的联合国？习近平就此提出4点建议：

一是主持公道。大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求，也是联合国宪章首要原则。任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素，搞霸权、霸凌、霸道。单边主义没有出路，要坚持共商共建共享，由各国共同维护普遍安全，共同分享发展成果，共同掌握世界命运。要切实提高发展中国家在联合国的代表性和发言权，使联合国更加平衡地反映大多数国家利益和意愿。

二是厉行法治。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循，也是国际秩序稳定的重要基石，必须毫不动摇加以维护。各国关系和利益只能以制度和规则加以协调，不能谁的拳头大就听谁的。大国更应该带头做国际法治的倡导者和维护者，遵信守诺，不搞例外主义，不搞双重标准，也不能歪曲国际法，以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定。

三是促进合作。促进国际合作是联合国成立的初衷，也是联合国宪章重要宗旨。靠冷战思维，以意识形态划线，搞零和游戏，既解决不了本国问题，更应对不了人类面临的共同挑战。我们需要以对话代替冲突，以协商代替胁迫，以共赢代替零和，把本国利益同各国共同利益结合起来，努力擴大各国共同利益汇合点，建设和谐合作的国际大家庭。

四是聚焦行动。践行多边主义，不能坐而论道，而要起而行之，不能只开药方，不见疗效。联合国要以解决问题为出发点，以可视成果为导向，平衡推进安全、发展、人权，特别是要以落实《2030年可持续发展议程》为契机，把应对公共卫生等非传统安全挑战作为联合国工作优先方向，把发展问题置于全球宏观框架突出位置，更加重视促进和保护生存权和发展权。

习近平强调，中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。我们将始终做多边主义的践行者，积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

习近平最后强调，世界正站在一个新的历史起点上。让我们重申对多边主义的坚定承诺，推动构建人类命运共同体，在联合国旗帜下实现更大团结和进步！

（新华网等）