综合地下管线信息系统的应用探讨——以济南市为例

李健，宋庆祥

（济南市城市规划咨询服务中心，济南250100）

1 引言

城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。随着城市快速发展，地下管线长度和密度快速增长，地下管线被破坏事故频发，事故应急处置难以快速开展，严重影响人民群众生活和城市安全运行，社会反映强烈。为切实加强城市地下管线建设管理，按照国办发〔2014〕27号文[1]和建城〔2014〕179号文要求，各地在2016年前后，纷纷完成了地下管线普查和综合地下管线信息系统建设。近年来，围绕如何推动综合地下管线信息系统的有效应用，发挥其在城市治理体系现代化建设中的职能作用，上海、天津、南京和合肥等市开展了管线信息资源共享、城市地下空间数据库建设和一呼通服务等建设实践。本文以济南市为例，介绍城市综合地下管线信息系统的建设情况，探讨其在地下管线建设管理实践中的应用。

2 济南市综合地下管线信息系统介绍

2.1 综合地下管线信息系统概述

综合地下管线信息系统是在计算机软件、硬件、数据库和网络的支持下，利用地理信息系统技术实现对综合地下管线数据进行输入、编辑、存储、查询、统计、分析、维护更新和输出的计算机管理信息系统，简称“地下管线信息系统”。

2.2 济南市综合地下管线信息系统组成

济南市在2015年年底完成了中心城范围内约18 000km的地下管线基础信息普查，2016年年底建设完成了综合地下管线信息系统。该系统依托济南市政务云，以普查数据为基础，集成了全市地下管线基础信息、基础地理信息、道路三维和城市规划等丰富数据资源，建成了包括二维信息管理、三维可视化、运行服务和移动智能等六大子系统[2]，系统组成结构如图1所示，实现了城市地下管线信息的二维、三维一体化管理、移动智能管理和信息在线共享交换。

图1 济南市城市综合地下管线信息系统组成

2.3 各主要应用子系统情况

地下管线信息管理系统以地形图为基底，叠加各类地下管线数据，形成城市地下管线“一张图”，实现地下管线信息的查询定位、统计分析、数据更新维护和打印输出等。三维可视化系统以采用睿城传奇三维平台，动态模拟展示城市地下管线的三维可视化效果，能够为管线规划、施工和运营等工作，提供碰撞分析、断面分析、爆管分析和连通性分析等功能，实现了地下地上一体化、可视化和精细化管理。运行服务系统以综合管线信息为支撑，进行空间分析和信息挖掘，为地下管线规划建设、审批管理提供技术分析支持。共享交换系统实现城市地下管线数据在线共享交换，能够在保障数据安全的情况下，为政府部门、管线单位、科研机构等提供定制化的数据共享服务[3]。

3 系统的应用探讨

济南市综合地下管线信息系统建成后，为城市轨道交通建设、CBD规划建设、杆线综合整治等重大项目和总体规划修编、综合干管规划等规划编制等工作提供了有效数据支撑和决策分析服务。本文结合济南市发生的2起管线事故，探讨系统的实践应用。

3.1 某天然气管道挖断事故

2018年某日晚，某省道绿化带发生挖掘机挖断地下天然气管道、引起火灾事故，现场位于加油站对面，所幸事故处置得当迅速。运用市综合地下管线信息系统分析事故情况。系统显示，事发位置有1条位于路边绿化带内的天然气管线。进一步调取近期管线规划审批项目实测数据，比对系统内现有数据，图形对比情况如图2所示。

可以看出：（1）系统内已有数据和实测数据的对应部分没有变化；（2）实测数据较普查数据多出8条管线信息，包括道路西侧1条管径为500mm的燃气管线，还多出3条电力管线、3条给水管线和1条不明管线。

图2 系统数据与实测数据对比

3.2 某给水管线破损事故

2020年某日下午，某医院门口主干路发生地下供水管道破损事故，造成交通堵塞，周边2 000余户居民停水，经过20余个小时抢修，恢复供水。运用综合地下管线信息系统，分析事故情况：（1）系统显示，破损的供水管线，材质为铸铁、管径500mm，建设年代久远（没有时间记录），同时可以查看埋深、高程和权属单位等信息；（2）事故区域涉及3条给水管线，管径为DN500mm、DN1 200mm和DN1 400mm，发生事故的DN500mm给水管线承担约340m道路两侧的配水，结合流向等属性信息，初步得出断水范围；（3）运用系统，查询统计建设年代20年以上的铸铁给水管线，约76 384条、长度617km。

4 结语

地下管线基础信息是城市国土空间基础信息的重要组成部分，综合地下管线信息系统是当前实现地下管线基础信息管理应用的主要平台。本文以济南市为例，从信息查询、地图显示和数据分析统计等方面探讨了综合地下管线信息系统在城市应急防灾和管线维护方面的实践应用，体现出系统应用对保障城市安全运行、提高城市综合承载力的重要意义。下一步，为全面加强城市地下管线建设管理，综合地下管线信息系统建设将重点推进数据动态更新、深化系统功能和加强信息共享等工作，助力城市数字化、智慧化建设。