发挥好“把方向、管大局、保落实”

文／夏世祥

把好方向，推进企业高质量发展，促进其目标实现，是“把方向、管大局、保落实”的核心。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。为此笔者，专门就如何“把方向、管大局、保落实”的问题，展开具体分析，以期能够为当下需要探索解决这一重大课题提供相关参考。

突出“把方向”，确保沿着正确道路前行

“把方向”的主旨就是党组织通过把握企业发展规律，确保国有企业的战略规划、主营业务、价值文化等方面，在宏观上与国家发展战略相协调，中观上与行业发展趋势相契合，微观上与企业自身发展相适应。在企业具体实践上，就是要牢牢把好政治方向、改革方向、发展方向和用人方向。

把好政治方向。国有企业党组织要始终坚持把党的建设作为国有企业存在与发展的根本保障来抓，坚定不移地坚持和落实好“两个一以贯之”。最重要的就是落实好“把方向、管大局、保落实”的责任担当，最主要的方法就是坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，最重要的目标就是确保国有企业履行好“三大责任”，发挥好“六个力量”，发展好企业，实现基业长青，为做强国有经济做出重要贡献。

把好改革方向。国有企业改革的核心和目标就是建立现代企业制度。企业党委必须牢牢把握这个方向，制定的改革措施必须符合这个方向，同时严格坚持“三个有利于”，即：有利于国企资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能的方针，并以此作为目标指向和检验标准。

把好发展方向。公司发展方向就是建设世界领先企业、打造世界级品牌。把好发展方向，就要一切思路、措施均要以此为先导，推进各项工作。在品牌建设上，必须要牢牢把握品牌是“中国石化重要的业务子品牌”的明确定位，建设品牌必须依靠中国石化的强大背书，必须服务服从中国石化整体品牌战略。在规模化发展上，要着力增强企业的竞争能力和抗风险的能力，保持行业的领先地位。在内涵发展上，坚持价值引领、科技引领，着力做强高端商品，持续运营优化，全方位提升创效能力。在应对未来挑战上，准确、全面把握宏观形势，提前做出预判，适时优化发展策略，调整经营策略，保证各项决策行之有效，稳步推进持续发展。

把好用人方向。认真落实“党管干部、党管人才”的要求，把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、评价工作，将政治素质优良，能力过硬，业绩突出的干部任用到关键、合适岗位上；统筹好干部人才的规划，变革人才观念，完善干部人才培养机制，创新职业经理人评价体系，优化骨干人才培养模式，拓展科研人才外部合作方式，探索引才聚智机制建设，造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部队伍和“总量适当、结构合理、素质优良、适应发展”的人才队伍，更好地支撑企业可持续发展。

突出“管大局”，确保朝着高质量发展迈进

“管大局”的核心就是党组织要发挥好领导核心的作用，主动站在“四个全面”、“两个百年目标”等党和国家的大局以及中国石化发展整体全局中谋划工作，具体实践上就要谋全局、议大事、抓重点，推进实现企业高质量发展。

谋全局。古语云：不谋全局者不足谋一域。谋全局就要求我们把握国家大势、洞察行业态势、跟进中国石化时势，找准一切机遇、运用好一切政策、整合一切资源，加快发展。立足当下，要精心谋划好“十四五”发展规划，谋划好实现步骤和方法策略措施，引领我们在企业经营规模、科技创新、市场布局和拓展、管理提升、价值创造、党的建设等各领域实现新的重大突破。

议大事。党委议大事，就是要集中研究和解决转型发展中所需要面临的具有全局性、前瞻性和战略性等问题。发挥党委集体决策功能，前置讨论研究企业发展战略、中长期发展规划；涉及员工利益的重大事项等，要着力把好方向关、政策关，然后再由领导班子或总经理班子作出决策后实施。

抓重点。抓重点是“把方向、管大局、保落实”重要方法和具体实践，更是检验落实落地见效的表征。突出抓实品牌建设，着力打造建设世界级品牌；突出抓转换经营理念，以价值创造为引领，不断提升企业创效水平；突出抓科技引领，深化创新体制机制改革，核心技术达到世界领先水平。突出抓培育新业态，要强化互联网思维的运用，大力培育新业态，使先发优势真正转化为领先优势；突出抓海外市场布局，以海外目标市场为重点，将海外市场培育成经营规模增长新引擎；突出抓安全环保质量，强化制度建设与执行，落实好“一企一策”，确保安全环保质量无重大事故。

突出“保落实”，促进目标任务圆满实现

“保落实”的主题就是党组织通过抓关键少数、抓重点突破、抓班子带队伍、抓监督促落实，确保目标任务和决策部署落实、落地、见效。实践中就要完善公司治理结构、建立健全制度体系、加强基层党组织建设、加强干部人才队伍建设、建立考核激励机制、发挥企业文化功能和营造环境氛围等，保障企业发展任务目标的全面落实。

完善公司治理结构，引领任务目标高质量完成。在深化管理体制改革业已形成的管理架构、体制的基础上，以建立现代企业制度为目标，持续探索和形成运转高效良好的运行机制，使企业富有活力，适应未来的发展需要。

建立健全制度和监督体系，保证任务目标规范完成。以内控制度为核心，以风控为重点的制度管理体系，落实好“五位一体”监督功效，系统管控好战略、市场、财务、法律与合规、运营、廉洁等各类风险，进一步涵养良好的政治生态。

加强基层党组织建设，推进任务目标完成。重点完善和大力推进党建赋能发展的制度、措施保证和量化考评等“三大体系”，确保“真赋能”，切实发挥好各级党组织充分发挥作用，实现党建优势转化为发展优势。

强班子带队伍，带动目标任务完成。提升领导班子和干部队伍履职能力，始终保持创新创业的活力和激情。坚持以上率下保落实，做到领导带头，从关键环节、工作布置、过程反馈、事后总结分析全过程抓起，做到一抓到底、久久为功。

完善考核激励机制，汇聚智慧促进目标任务完成。坚持正向激励的导向，探索建立长期和短期相结合的激励约束机制，为全体干部员工提供更多、更好的机会和平台，以事业留人、待遇留人、感情留人，更好地支撑企业可持续发展。

发挥企业文化功能，打造完成任务目标的内生动力。大力倡导“干事”文化，实干快干巧干，用一流业绩证明自己的价值；大力培育“创新”文化，保持创新的自信和激情，实现各领域创新跨越；大力培育“精细”文化，将“精细管理创效益，精益管理出大效益”等系列理念贯穿于各领域、各环节和具体工作中，为全面转型升级提供强大动力。