基于目标成本管理的火电厂成本控制体系

肖贞

摘要：当下常见的火电厂成本控制方法里，目标成本管理措施的作用已得到实践证实。本文讨论了以目标成本管理为基础，结合影响经济效益程度最大的燃料成本，建立配煤燃烧目标成本管理机构与制度的方式，能够实现火电厂目标成本管理要求。

关键词：火电厂;目标成本管理;成本控制

基于目标成本管理来解决火电企业成本管理存在的问题，是一种行之有效的方法。现代火电厂拥有极为复杂的生产体系，其组成部分又是由多个生产环节构成，如有一个环节存在问题，都会严重干扰电力生产过程。根据目标成本管理进行的火电厂成本控制体系的建立，能够在完善管理机构、调整管理制度等方面提供有效保障。

1火电厂目标成本控制体系

火电厂的目标成本控制存在于整个电力生产过程。火电厂进行目标成本管理时，要结合电力生产工作流程与各个生产环节的成本特点，来建立相应的控制电力生产全过程的成本控制体系，工作量非常庞大。

火电厂目标成本控制管理与火电企业的生存发展，和员工个人的切身利益息息相关。在目标成本控制体系的建立过程，需要全体员工参与，确保体系能全方位覆盖整个电力企业的生产、运行、管理、经营的全部环节，调动电厂职工参与企业管理的主动性与责任感，增加企业凝聚力，将员工的工作积极性转化为生产力。

建立严格绩效考核的目标成管理体系，量化考核指标与奖惩标准，对目标成本控制指标进行评分，也是火电厂目标成本控制体系的重要部分。

2完善配煤燃烧目标成本管理

火电厂发电总变动成本中，占比最大的是燃料成本。燃料成本管理水平直接决定了火电厂的经济效益。完善配煤燃烧管理，是火电厂目标成本控制的主要策略。

完善配煤燃烧的目标成本管理措施主要可分为完善配煤燃烧管理机构、强化配煤燃烧管理机构职能两个方向。

配煤燃烧管理是为缓解当下电煤市场紧张局面而产生的。配煤燃烧管理需要在确保机组正常运行的情况下，保障锅炉稳定，提升锅炉效率，避免发生锅炉结焦、气体排放超标等问题。配煤燃烧管理不仅需要考虑国家环保要求，还要最大化地降低燃料成本，追求整体效益的最大化，既要保障锅炉安全，又要加强企业收益。配煤燃烧管理与火电厂的计划部、财务部、发电运行部等多个部门有密切联系，是一项极其复杂的系统工程。这就要求火电厂建立统一的管理机构，来协调各部门的工作，实现配煤燃烧目标成本控制效率的提升。

强化配煤燃烧管理机构职能要求管理机构的各个部门分工明确，及时处理燃料管理中的问题。配煤燃烧领导小组需要以国家、公司的配煤燃烧相关的法律法规及规定为参考，编制火电厂配煤燃烧计划，部署配煤燃烧工作，并对全厂的月度、年度成本进行核算及经济性评价。并要负责检查火电厂各部门配煤燃烧工作执行情况，如有严重问题发生则要及时协调处理，要编制配煤燃烧奖惩办法，保障其落实执行。

配煤燃烧办公室需要负责的有组织配煤燃烧宣传、加强火电厂各级员工的配煤燃烧意识，并需负责编制配煤燃烧规划与工作任务的细化与落实。此外，需要负责对机组热力性能进行试验，编制火电厂的配煤燃烧分析资料，并对火电厂节能降耗工作中的异常情况进行分析。检查审阅配煤燃烧方案的具体技术措施，结合法律与企业要求，对配煤燃烧管理工作进行调整，也是配煤燃烧办公室的主要职能。

配煤燃烧燃料生产组需要编制组内配煤燃烧目标计划，并要细化整个火电厂的配煤燃烧目标，确保其落实情况。对组内相关的安全技术进行编制，并要检查机组配煤燃烧实施执行情况，分析节能降耗工作中的问题，发掘问题原因，提出解决措施，监督整改。机组卸煤、储煤、输煤、配煤等设施的检查维护、保养工作也是配煤燃烧燃料生产组的职能。对入厂煤进行采样、计量、分析，保障记录无差错，信息数据详实。对入煤炉的装置设施运行状况也要加以检查，并做好维护、保养等工作，保障其稳定运行。对煤场的安全工作也需加以关注，重点关注煤场燃料的存储、堆放，避免有扬尘产生，降低质量损耗。结合燃料情况、储煤情况、当地气候条件与机组燃烧的最低要求，参考当地电价政策，来调整燃煤的配烧方案。

配煤燃烧质量管理组则应负责编制配煤燃烧质量管理细则，并对入厂煤的计量、分析等进行检验，保障记录正确，防治亏吨、亏卡问题产生。对配煤燃烧质量进行分析，拟定改善措施并督促整改，还要提出配煤燃烧质量管理工作的考核建议。

配煤燃烧的各个管理部门，在进行目标成本控制时要加强系统工程的理念，强化部门间的合作，根据发电机组与电力系统结构情况，结合煤炭市场变化规律和当地电价，合理进行配煤燃烧管理，将发电成本控制在最高水平，保障机组安全、高效运行，实现火电厂低成本燃料管理目的。

3调整配煤燃烧目标成本管理制度

配煤燃烧管理需要建立在完善的管理制度上，才能达成理想的效果。制定科学高效的配煤燃烧管理标准，提升管理工作的规范化，实现管理规章的落实，是加强配煤燃烧管理、实现目标成本控制的重点。火电厂需加强预算监督，结合国家发布的法律法规，编制企业内部的各项管理细则与管理辦法，结合企业内部生产实际来规划管理制度细则，使其能起到约束生产行为、实现操作精细化的作用。配煤燃烧管理制度在贴近实际的情况下，还需注重提升管理人员的积极性与责任感，作为制度实施的保障。对管理制度的完善，能够细化火电厂各部门的职能，避免职能交叉情况发生，加强配煤燃烧相关部门及人员的协作，实现相互配合、管理到位的目的。

4结束语

火电厂目标成本管理需要各个部门进行严格监督，确保管理制度能够落实。财务部门需要对配煤燃烧目标成本指标进行指定、调控，计划部门需要将目标成本指标进行细化、下达，并进行考核，做好指标控制管理。燃料管理部门需实施下达的控制管理要求，生产技术部门则要在技术方面知道运行部门，强化人员技术培训，实现生产环节的节能技改，降低发电能耗。各个部门的通力协作，才能实现目标成本管理效果的最大化，真正完成对火电厂成本的控制。

参考文献：

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（作者单位：山西平朔煤矸石发电有限责任公司）