延伸“动力变革”，助推阳煤纪检监察工作高质量发展

张军彦

摘要：“动力变革”“高质量发展”本是经济学术语，但是延伸其意，激发创新思维，同样会为纪检监察工作起到助推的作用。 推进纪检监察工作高质量发展，必须深化标本兼治，有力削减存量，有效遏制增量，这是全面从严治党永远在路上的具体体现。阳泉煤业（集团）有限责任公司（以下简称阳煤集团）作为山西省属国有大型骨干企业，集煤炭、铝电、化工、装备制造、建筑地产、节能环保、信息物流等产业为一体，地域涉及山西、山东、河北、新疆、内蒙、天津等省市，甚至是“一带一路”沿线国家及地区。 点多、面广，全面从严治党有难度、有广度、有距离，虽说如此，但只要以变革的思维、发挥能动的作用推进纪检监察工作高质量发展，必将营造出风清气正的良好政治生态和担当作为的干事创业环境，为企业的转型升级创新发展提供坚强的政治和纪律保证。

关键词：延伸“动力变革”;助推纪检监察;高质量发展

一、“动力变革”一词的来源

十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，建设现代化经济体系是爬坡过坎的迫切需要和发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先原则，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素劳动生产率，着力建设实体经济、科技创新等协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效力、微观主体有活力、宏观调控有力度的经济体制，不断增强经济创新力和竞争力。

二、动力变革的重要性

在转向高质量发展的新时代，突出强调动力变革，这既是高质量发展的关键，也是实现质量变革、效率变革的前提条件。

因此，新时代纪检监察工作的高质量发展也需要动力变革，需要一种力量推动工作的改变、改革。

三、推进阳煤纪检监察工作的动力及变革

2019年阳煤集团纪委监委创新性地提出监督执纪“1320”行动计划，这是一种积极主动的行为，是一种内生动力，必将推动纪检监察工作的改变和提升，向更高质量发展。

监督执纪“1320”行动计划，即：围绕1个目标，突出3个重点，实施20项举措。围绕1个目标，即：为营造风清气正的良好政治生态和担当作为的干事创业环境，提供坚强的政治纪律保证。突出3个重点，即：改进信访举报办理工作;提升问题线索处置质量;加强纪检监察干部队伍建设。实施20项举措，即：为完成3个重点工作采取的具体措施。

四、推进纪检监察工作高质量发展的具体举措

（一）推进纪检监察工作高质量发展，必须改进信访举报办理工作，惩防并举，变被动为主动。

实施基层党委书记议事（议信）月度例会制度，及时分析研判本单位政治生态和信访举报形势，以问题为导向，制定有效管控措施。实施纪委书记主动接访和下访制度，发挥主观能动性，放下身段、走进一线，倾听基层呼声，打通联系职工群众的“最后一公里”。实施干部纠错容错制度，为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，但要坚持容错不容偏、容错不容贪、容错不容罪原则，挺纪在前，执纪必严。

（二）推进纪检监察工作高质量发展，必须提升问题线索处置质量，惩前毖后、治病救人，达到标本兼治。

实行提级办案和联合、指定、交叉办案，有效避免人情因素，提升办案质量和效率。实行问题线索集体研究和快速处置，做到快查快处，形成强高压、长震慑、零容忍态势。 实行“一案双查”责任追究、对不实举报澄清正名和责任追究以及对受处分人员回访制度， 加强对“五个一律”、“五类主管”、群众身边腐败等重点问题线索处置的责任追究，既要追究当事人责任，又要追究分管领导责任;必要时，既要追究党委（党组）的主体责任，又要追究纪委（派驻纪检组）的监督责任;注意甄别诬告陷害，澄清不实举报，既要对受到不实举报者澄清正名，又要对诬告诽谤者倒查追责; 要对受处分人员进行定期回访，了解其认错纠错情况和精神状态，帮助其放下思想包袱，激发干事创业积极性和工作热情。 提升问题线索处置质量，必须由表及里、深查细究、标本兼治，有力削减存量，有效遏制增量，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个有机整体，一体谋划、一体推进。

（三）推进纪检监察工作高质量发展，必须加强纪检监察干部队伍建设，苦练内功、自提素质。

“打铁必须自身硬”、“律人先律己”，要建立全系统年度工作履职考评和基层纪委书记竞赛考核机制;要开展全系统岗位练兵和技术比武活动;要坚持纪检监察干部作风整肃;要建立纪检监察人员准入、竞争及交流机制。通过交流轮岗调整倒逼干部根据工作需求提升素质、补齐短板，进一步激发内生动力，推动纪检监察工作高质量发展。

（四）推进纪检监察工作高质量发展，必须深化监察体制改革，促进“三转”向更高层次迈进。

要做到纪法衔接，就要将纪检与监察工作有效结合起来;将党内监督与国家监察结合起来;将纪检干部与监察干部的能动性、创新性结合起来。阳煤集团“三转”工作的脚步已经迈开，走在了全省国资系统的前列，要不松劲、再出发，持续深化转职能、转方式、转作风，把全面从严治党向纵深推进。

（五）推进纪检监察工作高质量发展，还要加大反腐倡廉宣传教育力度。

要不断强化党员干部的廉洁意识，涵养良好政治生态，厚植廉洁文化土壤，切實营造风清气正、干净担当、勇于创新、奋发有为的干事创业环境。

（六）推进纪检监察工作高质量发展，还要结合当前形势任务。

要以全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论和中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，着力强化思想理论武装;以落实常态监督为重点，着力做细做实做深日常监督;以巩固发展反腐败斗争压倒性胜利为目标，着力削减存量、遏制增量;以增强职工群众获得感、幸福感、安全感为落点，着力深化专项治理和治理能力现代化。

（七）推进纪检监察工作高质量发展，还要汇聚巡察、监察合力。

做好日常巡察、专项巡察，深化政治巡察。紧紧围绕企业重要安排部署、重大体制改革、重点项目推进等工作，开展巡察、监察，做到上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，彰显利剑作用、治理效能。

五、结束语

延伸“动力变革”，坚持不懈推进纪检监察工作高质量发展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，要继往开来，抓住机遇，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利成果， 阳煤纪检监察工作必将永葆生机和活力，也将迎来崭新的一页，为本集团打造现代产业体系、开创高质量发展新局面， 提供坚强的政治和纪律保证。

参考文献：

[1]十九大工作报告.2017

[2]阳煤集团纪委监督执纪“1320”行动计划.2019

[3]阳煤集团纪检监察工作会报告.2019