潍坊市农村公共文化服务体系建设现状调查及对策研究

孟麦玲

摘要：农村公共文化服务体系建设是保障农民群众基本文化权益、加快农村文化事业发展的重要手段，有利于推动城乡经济社会一体化。本文以潍坊市所辖农村为例，调查分析了潍坊市农村公共文化服务体系建设现状和存在的主要问题，并提出了对策。

关键词：农村，公共文化

农村公共文化建设是建成小康社会的重要组成部分，因此，加快推进有关建设工作，覆盖城市农村的四级公共文化服务设施网络基本建成，公共文化管理和运行機制健全优化，公共文化服务效能显著增强，文化民生福祉持续改善，群众文化满意度不断提升，现代公共文化服务体系建设呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。

一、潍坊农村公共服务体系建设的现状调查

潍坊市人口900多万，近400万在农村，完善农村公共文化服务体系的具有重要意义。提高农村文化建设水平，推动农村文化事业发展，既能够丰富农民群众的精神文化生活，提高其综合素质，又对农村地区的经济发展和社会进步有着积极影响。本研究在2017年10月-11月对A市、B县共4个乡镇9个村庄（社区）的农村公共文化服务体系建设等进行了详尽的调查，并对47户村民进行发放问卷进行调查。经过调研，我市尽管在农村公共文化服务体系建设方面走在全省前列，但仍有一些问题亟待解决。

二、农村公共文化服务体系建设中存在的问题

（一）农村公共文化产品或服务供给与需求的不对称。

政府是文化产品、服务的供给方农民是公共文化资源的需求方。只有当供给与需求达到了相对平衡的状态，才会真正实现公共化建设的繁荣发展。可是在当前的农村公共文化建设中却出现了供给与需求的严重失衡，很明显的现象便是要么政府提供了大量的农民不喜欢的公共文化产品、服务;要么是农民喜欢的公共文化产品政府难以满足。由于政府供给与农民需求的失衡，一方面造成了公共文化资源的大量浪费，例如花费巨资的文化大院、农家书屋等无人光顾;另一方面也严重影响了农民参与公共文化建设的积极性，抑制了公共文化建设的步伐，难以满足农民的精神文化需求

（二）农村公共文化建设政策、物力、人力资源的缺乏。

只有不断的吸引优秀的艺术人才的加入，才会不断的创作出更加符合百姓囗味的公共文化产品;只有不断的建立健全公共文化建设的政策，才会为农村公共文化建设营造良好的发展空间，让农村公共文化建设过程中的人力、物力各得其所而又物尽其用，真正实现公共文化资源的节约化利用，实现公共文化建设的真正目的。可是在当前农村公共文化建设中，人力、物力以及政策环境都是相对缺乏的，这些问题的存在严重影响了公共文化建设的深入。

（三）农村公共文化资源的挖掘力度不够。

在过去几千年的发展历史中，农村虽然经济水平相对落后，可是原汁原味的保存着各种各样的地方文化资源，撇去其中少量的落后、封建色彩，它们都高度的赞颂了生命中所有的这些品质都是我们当前时代所需要的。

三、农村公共文化服务体系建设对策

在农村公共文化服务过程中，应坚持需求导向、差序化供给、自主参与、服务至上、志愿精神的服务理念，结合本地农村的实际情况，针对农村公共文化服务中存在的问题与不足，提高农村公共文化服务的效能与水平。

（一）是健全公共文化管理和运行机制。

市、县两级均建立现代公共文化服务体系建设协调机制，明确成员单位责任和任务分工，对具体工作目标进行量化细化，采取各种行之有效的措施，加强督查督办，指导推进各项重点工作有效落实。

（二）是加强公共文化服务与科技的融合发展

公共文化服务质量的提升有赖于现代文化传播能力，知晓率低是导致居民参与率低的重要原因，要积极推进公共文化服务与科技的融合发展，提高现代文 化传播能力，提高村民知晓率。

（三）是实施本土特色文化惠民

潍坊市的特色文化品牌有较大的挖掘空间，例如社区文化节等系列文化活动遍布城乡，年均举办各类大中型群众性文化活动2万多场，观众400多万人次，各类文化活动贯穿全年、惠及基层，形成了“周周有活动、月月有演出、节日有庆典、人人都参与、无处不欢乐”的生动局面。

四、结语

近年来，在山东省委、省政府的大力领导下，潍坊市各项文化事业蓬勃发展，公共文化体系日益完善，开展了农村公益电影放映、农家书屋、乡镇综合文化站、一村一年一场戏等工程。我们在调查分析了潍坊市农村公共文化服务体系建设现状和存在的主要问题，并提出了对策。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话[EB/OL].

[2]杨怀伟，明姗姗.农村公共文化服务PPP模式研究：以皖北F市为例[J].财经界，2015（20）：367- 368.