从税收视角浅析漳州市龙文区商贸业发展现状

摘要：近年来，商贸业已成为龙文区国民经济的重要支柱行业之一。为进一步促进区域商贸行业的快速发展，本文拟从税收角度对龙文商贸行业开展调研，分析现状，提出发展建议。

关键词：税收视角;商贸业;发展

近年来，龙文区通过培育大市场、发展大贸易、搞活大流通，商贸业迅速发展，以城市商圈、楼宇经济、电子商务为特征的现代商贸业逐步形成，人流、商流、物流、信息流空前活跃。2019年实现社会消费品零售总额161.9亿元，同比增长14.9%，拉动经济增长1.21个百分点，商贸业对区域经济增长作出突出贡献。

一、商贸行业税收情况和主要特征

2019年末，龙文区在税务登记的商贸企业有近2000户，占全区税务登记企业数的比重超三成;全年完成商业税收3.62亿元，增长25.7%，占全部税收收入的10.5%。商贸行业税收主要呈现以下特点：

1、商贸业的税收增长与行业发展同步。2019年龙文区社会消费品零售总额达161.9亿元，总量位居全市各县（市、区）第三位;增幅14.9%，位居全市各县（市、区）前列。2019年龙文区商贸行业实现税收3.62亿元，增幅25.7%，占全区税收收入的10.5%。商贸业税收来自商贸业发展，龙文商贸业税收收入与商贸业皆实现快速增长，发展趋势基本一致，体现两者之间的同步性。

2、商贸业的发展对税收贡献逐年提升。2017--2019年，龙文税务征收的商贸业税收逐年增长，增幅分别为12.2%、15.5%、25.7%。三年来，商贸业共贡献8.99亿元税收收入，年均增长达17.7%，而同期第二产业税收的年均增长则仅为5.8%。三年里，商贸业税收占全部税收的比重由2017年的8.3%提升到2019年的10.5%，而同期第二产业税收占全部税收的比重则由2017年的30.1%下降到2019年的27.4%。商贸业税收贡献率的提升与产业结构调整及近年来龙文大力推进商贸业发展的总趋势是基本一致的。

3、商贸业中汽车行业税收份额占大半江山。汽车销售市场仍是龙文区商贸行业发展的主要贡献点，近年来龙文限额以上汽车销售额占全区社会消费品零售总额皆超六成，2019年龙文区汽车销售行业税收为1.83亿元，占全部商贸业税收的50.6%。数据表明，汽车销售行业是近年来我区商贸业中发展最快的行业。

4、传统行业平稳发展，新兴产业逐步兴起。以批发、零售、住宿、餐炊及居民服务等为代表的传统商贸业稳步发展，2019年龙文区传统商贸业实现税收2.56亿元，增长21.7%，占全部商贸业税收的70.7%。而以城市商圈、楼宇经济、电子商务等为代表的现代商贸业迅速崛起，2019年龙文区现代商贸业实现税收0.47亿元，增长30.5%，占全部商贸业税收的12.9%。

二、商贸业发展需关注的问题

1、商贸业税收占全部税收的总量偏低。2019年龙文区商贸业实现税收3.62亿元，占全部税收总量的10.5%，而同期漳州市商贸业税收占全部税收的比重近两成，龙文区商贸业税收占全部税收的总量偏低，且低于漳州市平均水平。

2、商贸业税收增长对汽车销售依存度高。2019年龙文区汽车销售行业实现税收收入1.83亿元，占全部商贸业税收的比重超五成，汽车销售的税收收入是商贸业税收的主要来源。受此影响，龙文区汽车销售行业税收显现出高基数、高增幅，成为三产税收结构中绝对值最高、总量最大、增长最快的税源。同时单一的消费形态也在一定程度上影响区域消费品市场健康、持续发展，特别是汽车销售受政策影响波动明显，不利于区域消费市场的平稳发展。

3、现代商贸业税收占全部商贸业税收比重偏低。龙文区商贸业税收比重扣除传统商贸业后，其他行业的税收只占全部商贸行业税收的29.3%，低于全市平均水平。而城市商圈、樓宇经济、电子商务等高技术含量的现代商贸业受模式、技术和制度的制约，尚处在起步阶段，发展缓慢，不足于支撑大局，社会化、市场化和产业化水平亟待提升。

三、关于发展商贸业的建议

1、拓宽思路，全面谋划商贸业发展规划。一是在规划上要把好总方向：龙文区商贸业如何立足区位个性，彰显海西优势，又能融入闽南地区发展;商贸业结构如何由传统主导转向现代主导。二是在规划上要结合区域经济与社会发展的实际需求，突出重点，因地制宜地确立商贸业发展目标、发展重点和发展路径，在全面规划商贸业发展的大背景下，要对科技含量高、发展前景广阔的新兴行业和产业关联度强的现代商贸业进行重点规划，既要考虑外向引进，也要考虑区域分工协同，既要传承传统行业，又要重点发展现代商贸业，形成充满活力，各具特色，优势互补的以传统商贸业为特色和以现代商贸业为主导的发展大格局。

2、抓住重点，在新兴商贸业上绘蓝图。新兴商贸业具有科技含量高、附加值高、财税贡献率高和对资源的依赖程度较低等特点，它正在成为现代商贸业体糸的纽带与核心。大力发展新兴商贸业，对转变经济发展方式，拓展新的经济增长点具有重要的现实意义。从区域资源禀赋和产业基础出发，让新兴商贸业与其它商贸业融合于一体。如旅游业可以引入商贸、科技、健康、休闲等元素，把动漫、3D演示、会展服务、文化创意、主题公园等网络营销融入旅游大格局，增强商贸旅游互动，让静态旅游动起来，加快商贸旅游产品优化升级，把商贸旅游产业做大做强。

3、项目带动，持续实施商贸业招商引资。近年来由于缺乏新成立的大型商贸项目，市场的增长缓慢，2019年新成立的商贸企业完成零售额仅仅不足6亿元，拉动当年度社会消费品零售总额的增长仅为2.5个百分点。积极实施大项目带动战略，大力培育商贸业的市场主体。建议对现代商贸业中的电子商务、现代物流、研发设计、创意文化、信息技术、数字家庭等新兴产业进行调研，打破部门分割，统一对商贸业招商项目进行协调分解、组织实施、进行考核。

参考文献

[1] 张燕.基层政府在服务业发展中的职能定位——以苏州市姑苏区为例.《万方平台硕士学位论文》： 2014年9月;

[2] 顺城区经贸局.顺城区十一五商贸业发展规划. 2005年7月。

作者简介：詹朝晖（1987.07- ），男，汉族，福建芗城人，大学本科，中级经济师、中级统计师，主要从事经济、统计领域研究分析工作。