浅谈农产品电子商务的问题与对策

姜雨竹 史翠平

摘要：随着互联网在广大农村地区的普及，为农产品电子商务发展奠定了坚实基础。同时，农产品电商精准对接农业、农村、农民，为农村农业经济发展注入了新的活力。2020年进入了中国全面建设小康社会的关键决胜年，农产品电子商务成为农村电商扶贫的关键内容，国家从政策层面不断加强对农产品电商发展的扶持力度，其行业发展前景广阔。

关键词：农产品;电子商务;发展对策

一、农产品电子商务发展现状

1、政策环境

随着“互联网+”理念在社会各行业领域的全面覆盖，“互联网+农业”发展为农业农村经济发展提供了创新路径。同时，在我国全面建设小康社会整体背景之下，农村电子商务成为助农扶贫的重要形式。2019年，国务院办公厅正式发布的《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》中指出：“加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持農产品电商平台建设和乡村电商服务示范，推进农业农村信息化建设。”同时，2019年是扶贫关键年，国家“中央一号文件”重点强调了电商扶贫，鼓励大型电商平台开展农村电商服务。因此，从整体来看，当前农产品电子商务发展具有非常好的政策环境，国家大力支持农产品电子商务的发展，为其带来了历史性的发展机遇。

2、发展规模

近年来，我国农村电商发展进入了迅猛发展时期，尤其是随着互联网的普及范围在农村地区的进一步扩大，以及国家大力支持，为农村电商发展提供了现实基础。同时，随着农村网络、物流等基础设施不断完善，农民运用电子商务的意识与能力不断提高，农产品电子商务出现了明显的上行趋势，其对于促进农民增收的作用十分显著。根据《中国电子商务报告（2018）》显示，2018年农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%。其中，农产品电商网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%。

3、人才培养现状

农产品电子商务发展对专业性人才要求较高，一方面要求从事农产品电子商务人员掌握专业的电子商务相关知识与技能，能够有效运用电子商务于农产品电子销售推广中;另一方面，要求从事人员具有专业农业类能力水平，不仅能够充分了解农产品，并且熟悉相关农业技术。电子商务人才培养的主要依靠高等院校培养，当前我国已有千所以上高校开设了电子商务专业，每年可以向社会输送专业人才高达数十万。但是，《2019年度中国电子商务人才状况调查报告》显示，目前我国仍旧有80%的电商企业存在人才缺口。在农业人才培养方面，主要是各地区农业院校培养具有系统管理与农业经济科学知识与能力的人才。因此，现阶段我国农产品电子商务人才缺口较大，满足行业要求的专业人才数量较少，培养力度不足。

二、农产品电子商务发展中存在的问题

1、农村配套基础设施建设不完善

现阶段，随着我国农村经济水平不断提高，农村信息化建设已经发展到一定水平，能够基本满足农村人口上网需求。当前我国农村网络基础设施建设水平相较于城市来说还具有较大的差距，现有网络水平对于农村电子商务发展的支持力度不足。同时，我国农产品电子商务网站在4万家以上，涉农网站达到7500多家，但从整体上看仍旧难以满足实际需求，电商网络建设程度不高。同时，农产品电子商务发展中，农村网络配套基础设施建设仍旧存在一定的不足，在软件开发、第三方支付平台、代理运营以及公共计算机平台建设中，均具有明显的不足，导致农产品电子商务网络服务上有所欠缺，其专业化程度降低，服务范围狭窄，在很大程度上制约了农产品电商的发展。

2、农产品电子商务市场布局缓慢

现阶段，随着社会经济迅速发展，人们生活水平不断提升，对于网络购物的需求也在不断提高。现在人们进行网络购物，不仅看重物美价廉的商品，对于商品的品质与质量要求进一步提升。但是，能够满足人们日益增长的网络购物需求的农产品电子商务市场发展较为缓慢。到目前，我国农村电子商务发展范围虽然不断扩大，但是整体发展时间尚短，在农产品电子商务市场中，多是依靠淘宝、京东等大型第三方平台。从目前来看，农村地区依靠第三方平台所带来的效益主要在自身产品，在一定程度上难以被复制。但是，从长远来看，如果农产品电子商务发展没有自己的规划和思路，不能培育自己的企业和平台，则会较强的受制于第三方平台。一旦第三方平台提高门槛，或有自己的战略转移，则当地农村电商企业和个体农户则会丧失这些平台所带来的市场红利，会由于自身市场竞争力不足而面临发展困境。这成为制约农产品电子商务市场完善的重要因素。

3、农产品电子商务人才供应不足

虽然目前我国农村从事电子商务的人员呈现大幅度上升，但其绝大多数是个体农户，仅仅掌握利用电商平台进行简单的买卖活动，对电子商务运营的体系架构的掌握明显不足，不足以支撑农产品电子商务的高效运营，为农产品电子商务长远稳定发展提供保障。具体来说，第一，农产品电商人力资源匮乏，缺乏既具有电子商务经营能力，又懂得农业相关知识的专业人才。电子商务是一种新的商业模式，农产品电子商务正规化发展就需要一批有较强科技素质、学习能力以及创新意识与能力的人才。但是目前我国在农村电商人才培养方面处于初级阶段，实际人才落实程度较低。同时，现阶段已有的农村从事电商人员对电子商务的认知程度较低，难以形成电商组织者和经营者。第二，从事农村电商的企业留不住人才。在发展农产品电子商务过程中，各地下大力度从政策倾斜、财政补贴上试图解决农村电商留不住人才的问题，也在短时间内吸进了众多的企业、人才流向农村。但是，在政策倾斜逐渐平衡过后，人才留不住的问题仍旧会出现。这种情况反复出现的根本原因是由于农村生活条件与社会环境同人才需求不匹配造成的。因此，从根本上上解决这一问题，还需要从农村社会环境、配套服务等方面，奠定人才引进的稳定基础。

三、农产品电子商务发展对策

1、加强农村电子商务配套基础设施建设

首先，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，完善农村地区公共无线网络建设，实现农村网络全覆盖，为农产品电商发展提供网络基础保障。其次，加快建立农村电子商务服务运营中心。完善各地区电商服务运营平台建设，通过建立农村淘宝服务中心、农村大数据村域经济服务中心、电商服务中心等运营平台，为本地农产品电子商务发展提供技术支撑，整合地区商品资源管理，促进农产品电商发展。最后，加快建立农村电商服务站点，扩大其覆盖率，为农产品电商提供金融、保险、买卖等方面的服务，维护农产品电商稳定发展。

2、加速电子商务市场布局

农产品电子商务的发展，需要充分发挥产业聚集效应，因此需要加强于区间电子商务交流合作，优化市场布局。首先，通过创新农产品电子商务示范产业，加快扶持各地区龙头产业，以其为中心，逐步扩大辐射范围，完善相关服务产业，如物流、旅游等产业，扩大其发展市场，推动区域农产品电子商务整体发展。其次，延长电子商务产业链，增加丰富多样的增值服务，实现企业与企业、企业与消费者的紧密联系。同时借助现代物流与信息技术，促进区域间农产品电子商务产业的交流合作，逐步形成全国市场布局，形成整体的农产品电子商务网络，适应市场需求。最后，完善现有的农产品电子商务体系，通过建立健全农产品物流体系、监管机制、交易平台，实现区域间的有效合作与交流。同时建立电商综合平台，实现对农产品电子商务信息资源的整合，连接企业和村民，确保将农民纳入到电子商务市场中，完善市场布局。

3、重视人才的培养与引进

第一，促进当地人才转化。虽然农村电子商务发展前景广阔，但由于农村社会环境与生活条件相对于城市还有一定的差距，对人才的吸引力较低。因此，提升农村电商人才水平，需要注重促进当地人才转化。同时，加强当地大学生电商人才培养。大学生是人才培养的主力军，各地政府制定鼓励扶持政策，在大学生填报志愿时引导其填报电商相关专业，防止返乡大学生专业不对口。第二，大力引进人才。在资金支持上，政府、企业以及行业协会应当做好积极统筹，建立专项基金项目，为人才培养和引进提供充足的资金支持，保证人才引进的可持续性。在人才招聘上，政府针对应当给予电商人才相应的优惠条件和补贴，加快人才聚集，增强人才吸引力。第三，大力发展第三产业。加快农村地区第三产业发展，提高农村教育、医疗等社会服务水平，注重文化建设，同时加强休闲娱乐场所的建设，满足人才对生活条件及社会环境的需求，保证农产品电商企业能够留住人才。同时还能够扩大内需，拉动当地经济发展。

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