市政工程施工安全现状及监管对策

马彦先

摘  要：近年来，随着国内城镇化的不断发展，市政工程的地位进一步提高。市政工程可以在一定程度上帮助城镇化建设，使广大居民可以享受到便利的基础性服务。市政工程本身存在的特殊性，要求工程的安全性具备良好保障，只有保障工程的安全，才可以顺利完成施工。最终在后期拖入使用的过程中具备较好质量。本文分析了近年来的市政工程施工安全现状，针对工程过程中的缺陷，提出相应的解决措施、监管对策，以保障市政工程可以顺利完成。

关键词：市政工程;施工安全;监管对策

引言

随着市政工程的规模不断扩大，并且专业性也不断增强;市政工程主要是城市基础设施的建设，包括地下管线、轨道交通、污水处理等。市政工程的性质要求其质量必须过关，因为市政工程关乎着广大群众的生活、生命安全以及整个城市的正常运转。若市政工程出现安全方面的问题，可能会影响整个城市居民的生活。市政工程施工安全问题受到国内相关的专家以及广大群众的关注，如何提高市政工程的安全性成为了人们首要关注的问题。

一、施工安全现状

（一）安全意识薄弱

2016年城阳區住宅楼项目高处坠落安全事故，发生的主要因素就是施工人员疏忽的因素。虽然现场提供了该项目工地实施安全教育培训等资料，但是无法提供负责人的安全教育培训记录。施工人员的安全意识薄弱是该事故发生的主要原因。市政工程施工过程较为复杂，某些施工单位以提高施工速率为由，忽略施工的质量导致施工质量无法得到保障，不仅对施工工人的安全无法保证，而且完成后投入使用时的安全系数也大大降低[1]。此情况除了是因为施工单位盲目追求施工速度外，还由于施工单位无法投入相应与工程项目匹配的监管人力物力财力，未能及时排出各种安全问题，甚至意识到安全问题但不作为，这些多方位的因素都来源于施工单位、施工人员的安全意识较低，未能重视工程中的安全问题。

（二）人员综合素质偏低

2016年城阳区住宅楼项目高处坠落安全事故的项目负责人之一倪某实际上未取得建造师执业资格，间接导致了该事故的发生。市政工程的类别较多，部分工程的专业性很强，没有系统专业知识的施工人员很容易在施工过程中出现纰漏。施工单位组织的施工队伍的综合素质层次不齐，甚至某些施工人员不具备相应的理论知识或实践经验，在施工过程中简化施工步骤，不在意此行为的后果导致工程的安全指数大大降低。部分施工单位为了过程简便与资金，放宽了招聘施工人员的素质要求，后期也未能及时给相应的人员开展安全教育培训[2]。

（三）缺少完整的监管体系

2016年城阳区住宅楼项目高处坠落安全事故之前，在2014年时就发现12条安全隐患未按要求整改，随即下大了内容为“隐患整改不力，依然存在安全隐患”的监理通知，但最后到底是否整改也不得而知。很多施工单位在项目开始前都会制定相应的计划，但部分施工单位为了后期操作的简便，直接跳过了施工安全监管的规划。有些单位即使设计了施工安全监管的计划，但在实际操作过程中很少完成这部分内容偏向形式主义。同时，施工单位忽视对已经完成的工程的安全，认为完成工程就可以不承担后期的责任，缺少对已完成项目的监督体系，缺少完整的监管体系，监管过程中形式化，施工完成后忽视自身责任，这导致如今的市政工程安全系数愈发得不到保障。

二、监管策略

（一）加强人才队伍建设

部分施工单位在人才、监管措施等方面，依旧没有成功转型，同时对工程的监管不到位，需要通过相关监管政策的制定，保障市政工程建设的安全性与质量性。施工单位需要格外注重人才的引进，特别关注人才的理论与实际两部分的总和实力，在入职前要有严格的审核机制，避免人才的流失和人才的浪费。另外，单位也要格外重视监督人才的引进，帮助完善工程的监督体系。在员工入职后，单位也要进行相应的培训，帮助施工人员将理论与实践结合起来，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力。

此外，施工单位也要关注人员的安全意识普及。施工单位在工程之前，需要对各个员工进行安全教育，定时举行安全教育讲座，普及施工过程中的安全知识。同时，施工过程时期单位也需时刻注意施工人员的安全问题，及时指出人员工作的不当行为。例如，在施工场地要避免吸烟等行为，保证烟头不落地，减少施工过程中的引起火灾因素，此外在施工工程各个地方配备灭火器等设备，保证可以在发生火灾时可以及时阻止其蔓延。施工单位也需要每隔一段时间，对施工人员的安全意识进行考核，不合格的人员需要加强培养，分层培养人员的安全意识。

（二）完善工程监督制度

完善的监督制度，是提高整个工程安全系数的保证，施工单位需在工程建设前，对市政工程建设进行监督制度建设。由于市政工程的特殊性，单位在制定制度时需要考虑各种手续办理的时间，合理安排各个环节的监督方法，针对不同的安全问题提出恰当的解决方案。若资金条件允许，施工单位可以聘请专业人员对整个施工方案进行评估，需要改进的地方及时改进。

（三）使用信息化技术监督

施工单位可以采用LBS系统、安全网络系统等信息化手段，加强市政工程的安全监督管理。施工单位可以在减少自身的人力支出的基础上，加强工程的安全监督，并且可以合理地简化操作，提高工作效率。在使用信息化技术的同时，也要着手准备技术的标准，使用的技术要进行严格审查，进行专业的可行性评估;若在施工过程中发现信息化技术存在问题，需要及时更改方案。

（四）加强工程完成后的监督

市政工程完成后的安全系数，关乎整个工程是否成功。工程完成后，施工单位也需要担起应有的责任，每年定时聘请专业人员对工程使用的安全性进行检验，核实其安全系数，定期进行对工程后期的保养、修护等措施，保证工程设施的使用。若发生不可修复的问题，单位需及时联系政府等有关部门，在不影响居民生活的情况下重新对整个工程进行调整。

三、结束语

在施工过程中就做好工程的安全监管极其重要，并且时刻牢记工程关乎着广大群众的生活和整个城市的运转。而如今的市政工程面临着各环节的缺少恰当的监管体系，施工人员的综合素质偏低等问题，这些问题若无法得到及时解决，将会无法保证投入使用的工程的安全性。提高人员综合素质、使用高科技进行监督、完善监督体系，都可以帮助提高市政工程的安全系数，保证广大群众的生命安全。

参考文献

[1]  郑艳鹏.简析市政工程施工安全管理现状及对策[J].四川水泥，2018（08）：193.

[2]  孙山虎.市政工程施工技术优化策略分析[J].建筑工程技术与设计，2018（14）