新形势下对加强人社局档案管理的措施研究

程鹏

摘要：由于人力资源和社会保障局业务类型众多、工作内容繁杂，使得人社局档案涉及范围广泛、涉及种类多元，不仅仅包含人事档案，同时还涉及劳动维权、社会保险、薪酬福利、职业技能培训、就业失业等诸多业务的档案，人社局档案管理好坏，对人社局各项工作的开展具有重要的促进作用。近年来我国社会与经济的不断发展，社会各项事业的稳步推进，人社局档案管理工作面临的工作量、工作难度进一步增大，传统人社局档案管理工作开始暴露出一定程度的问题，优化调整势在必行。针对上述问题，本研究围绕人社局档案管理工作实际，系统阐述了人社局档案管理工作暴露出来的问题，在此基础上提出几点加强人社局档案管理工作的措施与建议，仅供参考与借鉴。

关键词：人社局;档案管理;问题;对策

众所周知，人力资源与社会保障工作涉及的内容复杂、领域广泛，人社局档案作为客观记录各项业务开展的重要资料，科学合理的档案管理工作不仅能够有效推动人社局各项工作的有序开展，同时又能够有效推动我国人力资源与社会保障事业的稳定推进，对我国社会发展、经济建设、民生发展均具有至关重要的现实意义[1]。近年来我国各项社会事业的稳步推进，经济建设的稳定增长，人力资源与社会保障工作涉及的工作内容、工作范围也在不断增大，使得人社局档案管理工作面临的工作量呈现为几何倍数的增长态势，人社局传统的档案管理工作模式显然已经无法满足新形势下人力资源与社会保障工作的发展，如何加强人社局档案管理就成为现阶段急需解决的重要课题。

一、人社局档案管理存在的问题

（一）档案管理制度尚需完善

正如上文所述，因为人社局业务类型众多、工作内容繁杂，这就使得人社局档案管理工作涉及的规章制度相对较为复杂，规范制度问题历来是人社局档案管理工作的重要内容。从现阶段人社局档案管理制度来看，其存在诸多不够完善的地方，包括业务细节、信息化管理制度方面，尚需进一步完善[2]。

（二）信息化建设较为滞后性

2019年已经正式进入到5G商业元年，各行各业均在开始全面推进信息化建设，档案管理事业自然也不例外。但相较于当前迅猛发展的信息化技术而言，人社局档案管理信息化建设仍旧存在滯后性，尤其是表现在档案管理信息技术研发、新兴技术引入方面的滞后性，制约了人社局档案管理工作的开展。

（三）档案服务水平亟待提升

服务作为人社局档案管理至关重要的一项职能，其是人社局档案工作的客观体现，对人社局各项工作开展的影响巨大。但从当前人社局档案服务现状来看，其服务存在较大的局限性，除了常规线下服务以外，线上网站服务职能较为有限，显然难以满足信息时代发展需求。

（四）队伍专业水平参差不齐

人社局档案管理工作近年来的快速发展，对档案管理队伍综合素质的要求越来越高，不仅仅需要全面掌握人社局档案管理相关的专业知识，同时还需要了解人社局各项工作发展动态，具有过硬的思想素质、信息素养等。然而，从人社局档案管理队伍现状来看，专业水平参差不齐是当前较为常见的问题，一些职工的信息素养不高，无法操作各种信息化设备，显然难以满足当前人社局档案管理工作发展趋势。

二、加强人社局档案管理的措施与建议

（一）基于人社局发展动态完善档案管理规章制度

在人力资源和社会保障局各项工作快速发展的背景下，档案管理工作也必然需要全面围绕人社局业务发展动态，结合人社局各项工作开展实际情况，完善档案管理规章制度。具体来说，包括人力资源和社会保障各项业务的档案搜集制度、岗位管理制度、档案归档制度、档案借阅制度、档案室管理制度等等，并围绕各个岗位工作实际，将档案管理规章制度中的责任明确到具体的岗位，使得各个职工均能够意识到自身的责任、任务、使命，并根据岗位职责建立对应的绩效考核机制，将考核结果与个人目标进行挂钩，进一步提升制度的约束力[3]。近年来快速发展的信息化技术，人社局档案管理工作也必然需要全面围绕档案管理信息化建设实际，建立人社局档案信息化管理制度，并与有关部门之间进行更为深入的交流沟通，全面构建信息档案资料的搜集、归档制度，为人社局档案管理信息化建设奠定良好的制度基础。

（二）结合信息技术动态推进人社局档案信息化建设

人社局档案管理信息化建设是一项系统、动态的工程，其必然需要密切围绕信息技术发展动态开展信息化建设，才能够有效保障人社局档案管理信息化建设的成效。这就需要人社局充分结合信息技术发展动态，推进档案管理信息化建设：一方面，加大档案硬件投入力度。在人社区各项工作不断推进的进程中，人社局档案管理工作的不断推进，必然会涉及各种新兴信息化技术。这就需要全面加大人社局档案硬件投入力度，全面围绕人社局档案信息化建设实际，推进硬件设施更新、完善工作，使得现有硬件基础能够为信息化建设提供有效的支持。例如，现阶段人社局档案管理工作必然会涉及大数据、云计算等新兴信息化技术，相应的硬件基础则需要具有性能优秀的计算机，同时还需要具备有关的服务器，也包含各种辅助硬件设施，必然需要根据信息化技术发展动态，结合人社局档案管理工作发展趋势，不断完善有关的硬件基础。另一方面，积极引入新兴信息化技术。5G时代的全面到来，人社局档案管理信息化建设需要全面了解当前信息化技术发展动态，主动引入各种新兴信息化技术，并将其融入到人社局档案管理工作中来。基于现阶段信息技术发展动态来看，人社局档案管理首要任务在于主动引入云计算、大数据、物联网等新兴技术的引入，同时针对人工智能领域进行深入的研究，致力于开发全新的人社局档案管理方式，为人社局各项工作的开展提供数据支持[4]。

（三）围绕档案服务职能提升人社局档案服务水平

服务作为人社局档案管理至关重要的一项职能，服务水平高低，对人社局各项工作的影响巨大。这就需要全面围绕档案服务职能，结合人社局档案管理服务特点，全面提升人社局档案服务的积极性、主动性，基于服务模式的改革创新，提升人社局档案现代化水平，使得人社局档案管理工作能够与人力资源管理、社会保障工作进行有效的结合。对人社局档案管理工作来说，需要反复强调人社局档案服务的重要性、重要作用，使得内部各个职工均能够形成统一的认知，及时掌握人社局档案发展动态、社会需求动态，基于广大使用者的实际需求，切实提升人社局档案服务水平。基于上述基础，人社局档案管理工作还应当充分参考现阶段服务工作暴露出来的问题，通过以下几个方面的途径，全面拓展人社局档案服务渠道：首先，全面抓住5G技术发展契机，大力开发移动客户端，即利用APP软件，迎合广大受众对于移动使用方面的需求;其次，进一步拓展互联网平台，充分利用互联网平台的优势，针对人社局档案网站进行不断的优化调整，使得人社局档案网络服务更为专业、规范;最后，充分利用新兴媒体，加大人社局档案推广应用力度，如当前普及度极高的微博、微信等，人社局档案管理部门均需要建立对应的公众号，利用上述平台定期进行有关内容、咨询的推送，并根据大数据挖掘用户需求，针对服务模式进行调整，不断优化人社局档案服务水平。

（四）加大档案管理队伍培训教育及引进力度

近年来快速发展的信息化技术，在全面提升档案管理工作效率的同时，也对档案管理工作专业能力提出了较高的要求。与此同时，人社局各项工作的持续发展，对档案管理人员综合能力、专业知识的要求也在不断提高，不仅需要深入掌握人社局业务、档案管理有关的知识内容，同时还应当具备良好的信息素养，才能够有效保障人社局档案管理工作的有序开展。上述背景下，人社局必然需要加大档案管理队伍培训教育及引进力度，切实提升档案管理队伍专业能力、综合素质，才能有效保障人社局各项工作的有序开展：从档案管理队伍培训教育工作来看，人社局档案管理部门应当积极引入多元化的培训教育模式，充分结合每个职工的实际情况，制定針对性、个性化的培训教育模式[5]。另一方面，人社局档案管理部门需要针对档案管理队伍的薪酬待遇、晋升途径、管理制度等进行优化调整，为人才提供公平、公正的发展环境，以此来提升岗位的吸引力，引入一批综合素质过硬、信息素养突出的专业人才，致力于推动人社局档案管理队伍结构的优化调整。

三、结语

综上所述，人社局档案管理工作作为有效保障人力资源与社会保障业务开展的业务依据，对人社局发展的影响巨大。这就需要我们意识到人社局档案管理工作的重要性，深入分析现阶段人社局档案管理所暴露出来的各种问题，基于人社局发展动态完善档案管理规章制度、结合信息技术动态推进人社局档案信息化建设、围绕档案服务职能提升人社局档案服务水平以及加大档案管理队伍培训教育及引进力度，从而有效提升人社局档案管理工作的质量。

参考文献：

[1]娄秀娟.人力资源和社会保障局档案管理工作的实践与认识[J].管理观察，2019（27）：66-67.

[2]刘夫海.新形势下人力资源和社会保障局档案管理工作探讨[J].办公室业务，2019（16）：125+135.

[3]关鑫鑫.浅析人力资源和社会保障部门档案管理工作[J].农民致富之友，2019（15）：215.

[4]陈奕，庄晨.窗口架设桥梁 档案服务民生——记镇江市人社局档案中心服务窗口[J].档案与建设，2017（07）：72-73.

[5]袁亮.浅谈加强人社局档案管理的举措[J].赤子（上中旬），2017（01）：188.