公路工程造价的控制管理策略

周皆军

摘 要： 近年来，我国对于城镇建设的力度加大，使得道路建设有了更大的发展空间和机遇。公路作为国家基础设施，为人们出行提供便利，促进经济发展，发挥了重要作用。随着社会不断进步和发展，对交通的要求也越来越高，公路工程的建设需求也不断增加，工程建设的规模不断地扩展。公路工程线路较长，部分地区需要建设桥梁隧道，工程造价较高。公路作为基建工程，属于国家和地方政府投资，需要合理控制造价。

关键词： 公路工程造价;控制管理策略

【中图分类号】U415.13 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）08-0161-01

引言：随着科学技术的快速发展，我国基础建设建设越来越完善，人们的幸福指数也是越来越高。近年来，随着国家政策的支持和投资增加，我国公路建设水平得到极大地发展。但是在公路投资建设过程中，还发现存在造价失控以及造价管理失效的情况。

1 公路工程造价特征

①投资金额大：公路工程整体造价水平较高，投资建设过程中需要大量资金投入、物资准备和人事管理，由于投资金额巨大，因此会在很大程度上影响当地财政使用情况和社会效益，同时，提高了工程项目运营阶段经济风险发生的可能性，因此，进行合理可行的造价管理对项目的把控有至关重要的作用。②工程差异明显：不同的建设项目对应不同的功能定位和用途，同时，对工程的结构、外观造型和材料设备等要素也有不同的要求，公路工程建设项目的内容繁多，各个分项工程千差万别，所在地区的投资价值也不一样，这也会导致工程造价的差异性。③动态变化性：工程项目从策划阶段开始，经过施工建设到竣工后正式交付使用，时间跨度从数月到数年不等，随着时间的推移，会出现意料之外的影响因素，比如工程建设过程中的设计变更、原材料价格和设备折旧波动、员工薪资以及各种费率的变化都会造成工程造价动态改变。④多领域复杂性：公路工程建设和运营过程中，需要涉及大量专业领域，要进行跨专业合作。以土建工程为主，同时涉及到电气工程、机电工程、交通工程、绿化工程等专业，涵盖了公路建设和后期养护维修的方方面面，各个专业通过公路工程项目整合为一个综合体，共同服务于公路交通。同时，各个专业领域在施工过程中，也会涉及到复杂的造价因素，不仅包括原材料、人员、仪器设备等，还包含在取得工程建设用地时，土地征收、建筑物拆迁、人员安置补偿等各项费用，因此，公路工程造价的多领域复杂性明显。

2 公路工程造价的控制管理

2.1 提升造價管理控制意识

在公路工程施工过程中，应提升造价管理控制意识，重视造价管理工作的有效开展，以有效的造价管理、控制工作提升公路工程施工质量。与此同时，在公路工程施工之前，建筑企业可以借助第三方监理平台，让该公司对整个公路工程过程进行造价评估，并且向工作人员普及造价控制的重要性，提升工作人员施工重视度，意识到造价控制对施工以及整个建筑完成度的重要性，进而改变工作人员思想理念，重视施工造价管理工作，促进公路工程造价管理控制。

2.2 形成完善的造价控制与管理工作体系

要想最终提升公路工程造价管理工作质量，工程企业应该建立完善的工程造价管理机制，提前准备好应对措施。积极学习先进的造价管理经验及优秀管理制度，根据实际情况制定完善的工程造价管理机制。将遵纪守法作为工作指导原则，严格根据国家法规以及相关的行业要求开展造价管理工作，分析造价管理的重点内容，如发现问题则应及时向管理部门汇报，并结合实际情况做好安全应对工作。

2.3 提高公路造价人员综合素质

公路工程计价采用全费用综合单价的模式，清单列项较为精简，综合性较强，计量规则复杂，定额套用繁琐，公路造价需要专业的造价人员进行控制。公路工程专业造价人员较少，不能满足目前公路工程建设规模的需求，需要加强培养新的公路造价人员，引导其他专业造价人员进入公路造价领域。公路工程造价是一项综合性较强的工作，不仅要熟悉施工工艺，做好算量套价的基础工作，还要对设计、合同、法律、税务、财务有所了解，这就要求从事该行业的人需要具备综合能力，不仅需要理论知识的掌握，而且需要实践技能的配合。鼓励有关企业开展全过程咨询业务，培养综合性人才，提高公路造价人员综合素质，为做好公路工程造价控制提供有力的支持。

2.4 施工阶段具体措施

①编制并严格执行投资控制计划以及资金使用计划，编制资金使用计划有利于项目实施过程的资金控制，合理确定造价控制目标值是编制资金使用计划的保证，同时也有利于资金协调和筹集工作的开展，对未完成项目进行资金和进度的计划安排表，可以保证资金的正确使用，并且有助于工程进度推进和管理，从而达到成本控制和投资优化的效果。②建立项目变更的造价控制体系，设计方案与现实施工情况的差异以及不可控因素的出现，是工程设计方案变更的最大诱因，为了更好的进行造价控制，要及时地在建设方案变更调整过程中融入对于造价的考虑，加强变更方案时造价控制工作的开展，因此，需要对设计变更建立相关管理体系。

2.5 控制投资以减少不必要的成本损耗

公路工程的资金预算是项目造价管控的根本，其管控难度较高，需要多部门协调配合，才能够提升资金利用率。工程企业在公路工程实施期间要针对各类建设成本进行有效估算，结合水文、地质、环境方面的勘察分析结果解决各类突发事件，做好相应的安全管控及成本管理工作，最大限度地降低现场风险，改善各类现场问题，确保公路工程管理工作有效开展。工程企业在进行造价管控的同时要注重安全、质量等目标的控制，降低施工风险及成本，提升资金利用率，强化造价管控工作成效。

结语：公路工程造价与控制工作是一个动态发展过程，需要贯穿整个工程建设周期，并做好不同环节的衔接工作。在公路工程造价管理与控制工作中，施工企业需要明确管控工作核心，建立完善的造价管控工作机制，安排专业人员开展工作，掌握公路工程造价管理与控制工作关键因素，努力提升工程造价控制工作成效。

参考文献

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