企业执行工伤保险制度中存在的问题分析

符敏

摘    要：本文针对企业执行工伤保险制度中存在的问题进行了详细的分析，同时提出了相应的对策建议，希望为工伤保险制度的顺利实施提供参考。

关键词：企业;工伤保险;问题

我国经济飞速发展，从农业生产中加入工业生产中的劳动力数量不断增加，在工业操作中工伤事故和职业病发生频数也在随之增涨。作为国家安全生产的保护网，工伤保险制度发挥着非常重要的作用。但通过一些调查表明，我国工伤保险制度在实施过程中存在诸多问题，特别是在农民工群体中，这一点尤其严重，农民工群体的职业伤害发生率曲线接近中国GDP的增长曲线。在此背景下，特别迫切需要完善我国的工伤保险制度，使工人的合法权益得到充分的保障，实现被保险人群的广泛覆盖，发挥预防作用，使工人真正享有平等待遇和权利。

一、我国工伤保险制度的现状分析

（一）工伤保险参保人数

自2004年我国《工伤保险条例》实施以来，我国工伤保险制度逐步健全和完善，农民工参保人数在工伤保险总参保人数中所占的比例一个跳跃式地上升，相应地城镇职工参保人数在工伤保险总参保率中所占的比例有所减少，越来越多的农民工参加了工伤保险，农民工逐渐在工伤保险参保人员的构成中占有了一席之地，城镇职工不再是参保的绝对主体。从2007～2018年末我国总参保人数增长了60%，其中农民工参保人数增长了近一倍，城镇职工参保人数增长了71.87%，而参保比例趋于稳定，农民工参保占比35%左右，城镇职工参保比例占比65%左右。

（二）工伤保险基金收入情况

我国2007～2018年工伤保险基金收支情况：基金收入方面，我国工伤保险基金收入逐年增多，由2007年的165.6亿元，增长到了2018年的913亿元，2011年的基金收入增长尤为迅速，增长率为63.71%。基金支出方面，由2007年87.9亿元增长到2018年的742亿元。可以看出，基金收入与支出的增长是十分明显的，而且基金收入与基金支出之间相差的数额也在增大，这就表现出，从过去到现在的推移，基金结余呈现增长的态势。在出现事故后，职工能够依法得到及时的医疗救治和工伤事故补偿的人在不断增加，2007年全年有96万人是享受到工伤保险待遇的，到2018年人数已达198.5万人，而工伤保险基金支出从2007年的87.9亿元增长到2018年的742亿元。同时，工伤保险基金支出的增长率高于享受保险待遇人数的增长率，也就是说待遇水平在工伤保险方面是逐渐提高。

二、企业工伤保险制度的问题

（一）不完全了解《工伤保险法》的基本原则

与西方工业化国家的工伤事故保险制度相比，中国的工伤事故保险制度还存在一些差距。造成这种差距的原因很多，例如中国工人法律意识不强以及对工伤事故法的了解不足，导致了中国引入工伤事故保险制度存在许多问题。

国家法律规定，每个公司必须为其自己公司的员工购买与工作有关的意外保险。如果未支付与工作有关的意外保险，但员工有与工作有关的伤害，则治疗期间发生的费用将由公司承担。许多公司没有意识到这种风险，这意味着公司遭受巨大的经濟损失，并且不能避免违反法律和法规。如果因疏忽而面临大笔医疗费用，对于刚刚成立的一家小型企业，企业便只能接受倒闭的命运。此外，没有为员工提供职业意外保险。如果员工发生事故，后续措施的处理会使公司变得被动。在这一点上，公司意识到自己的责任，并了解《工伤事故保险法》与其他法律有所不同。为了避免后续出现不利于企业的情形，因此公司需要购买员工意外保险以更好地规避风险。

（二）运行机制不完善

与西方工业化国家相比，工伤事故保险制度还存在一些差距，主要是因为我国各方面起步较晚，机制不够牢固，有很多事情是借鉴其他国家而做得不好，缺乏相应的传承与创新，尽管工伤事故保险可以应付大多数事故，但是对于在某些情况下造成的工伤事故，没有好的措施。此外，一些公司执行不力也是目前工伤保险不能有效普及的一个重要原因。为了获得经济利益而成立的公司，不管雇员或老板在哪一边，他们都不想有矛盾的因素，也就是说，即使工人获得了赔偿，发生的工伤事故对任何人都没有好处。雇员虽然能够获得赔偿，但是也会遭受身体和精神上的伤害，在受伤时家庭失去了收入。对于公司而言，这也将损害其在国内外的声誉，其次是许多方面的损失，例如经济利益的下降。

三、公司引入工伤事故保险制度的对策研究

（一）掌握《工伤保险法》的基本原则

首先，让公司对《工伤保险法》有深刻的理解，并且公司应知道即使公司没有为雇员购买保险，在工作中遭受事故的雇员也必须支付适当的经济补偿。这与公司的利益密切相关，不应冒险。与工作相关的意外保险的这一原则旨在鼓励公司从员工的角度进行思考，并会为员工考虑。此外，公司应大力推广无差错薪酬原则。公司还应提供常识急救培训，以便员工可以学习急救措施，以帮助他们自己管理小事故并从根本上改善员工安全意识。为了引入以工作为导向的工伤保险制度，必须坚持以人为本的思想为基础，公司必须遵循受害者首位的原则，这使员工感到对公司的归属感，并达到增强公司凝聚力的优点。

（二）严格执行工伤保险制度

工伤事故保险制度旨在保护工人的合法权益。实施此系统的主体是各公司，公司在注重工伤保险制度落实的前提下，应注意以下几点：第一，事故发生后应及时申报工伤;第二，妥善安排善后工作，并保证员工的工伤后收入;第三，不断重视加强员工的伤害保护意识，加强违规惩罚力度，让员工能够自觉遵守公司生产制度，有效避免安全事故的发生。

结论

在社会主义新时代，中国的各种制度正在不断完善。其中，工伤事故保险制度是所有社会保障制度的终极制度之一，也是以人为本的重要体现。公司工伤事故保险制度的全面实施，对公司的发展和员工福利的保护起到了推动作用。当然，还存在一些社会不实施工伤事故保险的情况。公司必须保护员工的合法权益不受侵犯，促进社会主义现代化和文明的发展，最终实现中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1]李群，吴晓欢，米红.中国沿海地区农民工社会保险的实证研究[J].中国农村经济，2005（03）.

[2]孟繁元，田旭，李晶.我国农民工工伤保险存在的问题及对策分析[J].农业经济，2006（02）.