甘肃省农业产业结构优化调整与农业经济增长的关系

蔡菊芬

摘   要：农业产业结构优化调整是根据市场的需求，改变农业各产业的生产份额及生产结构，进而达到与市场供需协调的目的。对农业产业结构优化调整与农业经济增长的关系进行了探讨，以期促进我国农业的健康有序发展。

关键词：农业产业;结构优化调整;农业经济增长;关系

农业主要分为种植业、林业、渔业、畜牧业四大产业，农业产业结构优化调整就是通过科学的方式，与市场经济情况相结合，根据市场需求对种植业、林业、渔业、畜牧业的科研资源、经济投入、占比份额、生产结构进行合理分配，进而达到充分利用现有资源、迎合市场需求、促进农业经济增长的目的。

1   甘肃省农业产业结构现状

甘肃省位于我国西北地区，大部分地区气候干旱，以高原及山地為主，不与外部水域相连通。通过对甘肃省农业产业占比进行观察可以看出，该省农业经济产值以种植业及畜牧业为主，林业和渔业产值较低。

1.1   种植业

甘肃省种植业在全国位于中上水平，其中马铃薯、苹果、中药材为甘肃种植业中的代表产业。调查显示，2018年甘肃省马铃薯种植面积超过66.7万hm2，总产量接近1 500万t，在全国位列第2名，既是国家重点马铃薯生产、研发及加工基地，同时也是甘肃省种植业中的主导产业[1]。甘肃省介于北纬32°11′～42°57′，地处全球最适合苹果生长的纬度上，加上黄土高原昼夜温差较大的地理条件，十分适合苹果的糖分积累，使得甘肃的苹果品质优良，但甘肃省苹果产业发展较为一般，在全国知名度仍不够高。中药材属于甘肃省的特色产业，2018年甘肃省中药种植面积已超过30万hm2，产量超过100万 t，位于全国前列，是甘肃省脱贫增收项目的主导产业。

1.2   林业

甘肃省由于历史原因及人为过度开发导致森林面积锐减，至近代已成为国内典型的少林省区，国家虽然已经加大甘肃省森林保护力度，逐步退耕还林，但甘肃省林业年总产值仍明显低于全国平均水平。

1.3   畜牧业及渔业

甘肃是国内五大牧区之一，以肉食牛及肉食羊为草食畜牧业的代表，但甘肃省畜牧业产业比较单一，没有形成完善的产业链结构，缺乏科学合理的管理模式，仍处于粗放发展状态。甘肃省渔业产值远远低于全国平均水平，2018年全省渔业产值在8亿元左右。

根据甘肃省所处的地理位置及气候条件，该省的粮食产业并不是优势产业，但在甘肃省农业产业结构中占比较大;经济作物及畜牧业是甘肃省的特色产业，但发展仍不充足，在全国竞争性不够强;渔业及林业是甘肃省的劣势产业，应加大其发展力度。甘肃省内农业企业仍存在规模偏小、全国性竞争力弱、企业管理体系不完善、科技含量低、未形成产业链、整体农业产业结构与市场契合度低等问题。

2   通过农业产业结构优化调整促进农业经济增长的策略

2.1   增加经济作物占比

粮食产业属于第一产业，粮食种植利润较低，在全国内竞争性较大，很难对甘肃农业经济造成大幅提升。甘肃省是全国中医药药材主产区之一，主产品种有当归、党参、大黄、黄芪4种，其中当归产量可达全国总产量的90%，大黄和党参产量约占全国总产量的60%，黄芪产量超过全国产量的1/2以上。甘肃省药用植物、动物、矿物资源超过1 400余种，其中276种中药材资源在2018年被列入全国重点中药材品种，占全国重点中草药品种的80%左右[2]。中药材产业链较长，附加价值高，是帮助贫困百姓脱贫致富的良好模式，也是甘肃省的优势特色资源。现阶段甘肃省中药材产业已覆盖全省超过50个贫困县区，精准扶贫24万余人，中药材收入占农民人均纯收入的3/5以上[3]。因此，改变甘肃省农业产业中以粮食产业为主导产业的现存结构、提升经济作物占比、增加经济作物的产量，是促进甘肃省种植业农业经济有效增长的方式之一。

2.2   形成产业链经营模式

甘肃省在畜牧业、林业及渔业方面仍不具备完善的产业链经营模式，未能与市场需求形成良好契合，甘肃省内肉食牛饲养量超过700万头，肉食羊饲养量已接近3 000万只，牛、羊肉产量在全国名列前茅，但经管模式仍十分粗放，行业内部经营规模小且散乱，欠缺深加工及品牌建设，未能创造出较高的农业经济价值。饲养肉食牛及肉食羊是畜牧业的第一步，对牛肉及羊肉进行加工是第二步，形成良好销售渠道是第三步，构成全产业链还需要饲料、皮毛制品及生物制药一共4步。随着产业链的不断推进，牛、羊肉加工不断深入，经济价值逐渐呈现指数型增长。根据市场需要不断调整各个步骤在产业链中所占据的比重，才会与市场形成良好供需关系，提升农业经济价值。

2.3   加大宣传力度、扶持劣势产业

甘肃省苹果性质优良、口味鲜美，是优质的林果资源，但在市场宣传力度仍显不足、全国知名度不高，没有发挥出地方产业优势。同时，甘肃省渔业生产全部依赖内陆养殖，虽已在不断推进“十百千万”工程渔业标准化示范基地，但总体渔业生产总值仍远远低于国家平均水平。所以甘肃省应当根据市场需求不断调整农业产业结构，加大优势产业，提升对劣势产业的扶持力度，从盲目追求产量提升向注重市场需求及生产质量进行转变。

由于供需关系不断发生改变，单纯依靠提升产量或增加农产品价格的方式来提高地方农业经济发展水平已经不再适用。而通过农业产业结构优化调整，进而提高甘肃农产品品质，打造农业品牌，既可对市场多样化、品质化的需求起到良好的适应，同时可以有效提高甘肃农业经济价值，为农民、牧民创收。

3   总结

综上所述，通过农业产业结构优化调整可以对农业资源进行合理分配，在适应市场需求的同时，可以有效促进农业经济长效稳定增长，值得应用及推广。

参考文献：

[ 1 ] 张利军.基于农业产业结构调整对农业经济增长的作用分析[J].乡村科技，2019（21）：48-49.

[ 2 ] 赵硕.甘肃省农业结构调整对农民增收的影响研究[D].兰州：兰州财经大学，2019.

[ 3 ] 王宏献.农业结构调整对农业经济增长的影响[J].农民致富之友，2019（10）：247.