基于可持续发展视角下的森林资源保护与管理

孔君君

摘   要：森林资源具有非常好的经济效益与生态效益，也是维持生态平衡的关键因素。多年来森林资源管控力度不足，使得乱砍滥伐问题较为常见，导致森林大面积减少。为此，要基于可持续发展的视角加强对森林资源的管理与保护，实现森林资源的可持续发展。

关键词：可持续发展;森林资源;保护;管理

“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设是当前我国发展进程中的重要主题。尽管国家对森林资源保护工作日益重视，但仍有不少地区还存在过度开采与不科学利用森林资源的问题，导致森林资源大量浪费。为全面推动我国森林资源保护与管理工作的有序进行，必须以可持续发展为目标，构建完善的森林资源保护与管理机制。

1   当前我国森林资源保护与管理存在的问题

目前，我国对森林资源的管护工作仍存在不少问题，主要表现为3点：第一，相关法律制度不完善。由于我国对森林资源的立法时间比西方国家晚，现行的相关法律制度也不够完善、比较滞后，导致在森林资源管护工作中缺少有效的法律支撑[1]。第二，管理制度不完善，職权不清。由于缺少健全的法律制度与完善的规章制度约束，权责利不清楚，导致相关管理单位在遇到问题时互相推诿，致使森林资源管护工作流于形式。第三，过度开采森林资源。随着我国的快速发展，对森林资源的需求量日益增加。为了追求经济利益，部分森林资源开采方不顾法律要求，过度开采森林资源，导致森林生态系统受到严重破坏，也影响到森林资源的可持续发展。

2   新时期加强森林资源保护与管理的对策

2.1   尽快完善森林资源管护方面的法律法规

要想实现森林资源的可持续发展，建议国家在现有森林资源管理法律制度的基础上尽快加以完善与调整。相关部门可从不同角度收集法律建设的意见，如从有关专家学者或森林资源一线管护人员中收集和了解意见，逐步完善现行的森林资源法律法规。其中，要以法律条文明确规定森林采伐的数量、种类以及采伐方式，加强对森林采伐的管控力度。此外，比较重要的一点是要加大对破坏森林资源不法分子的惩处力度，在执法时保持公平公正，对不法分子一视同仁，严格按照法律制度进行严肃惩处。同时，加强对不法分子的思想教育，使其认识到破坏森林资源的严重后果以及个人应承担的后果，从而引起思想上的重视。

2.2   建立健全森林资源管护制度

构建一套健全的森林资源保护与管理规章制度是确保森林资源可持续发展的前提。因为只有制定科学合理的森林资源管护制度，再严格加以执行，方可实现对森林资源的有效管理与保护。首先，参照相关法律规定以及当地森林资源管护现状进一步完善森林资源管护规章制度，出台科学合理的森林资源产权制度，明确森林管理方式与具体的经营归属问题，协调好森林管理方的管理权力以及森林经营者的经营效益[2]。同时，明确双方的权利与责任，在依法享受合理权利的基础上能够承担相应的责任。其次，优化森林资源的有偿使用条例，避免森林无偿使用现象发生。因为无偿使用森林资源容易使森林资源遭到过度破坏，难以实现可持续发展。最后，全面禁止在林区范围内狩猎，保护好当地的野生动植物资源，以确保生态系统的多样性，从而促进森林的可持续发展。

2.3   构建一套森林监测体系

通过建立森林监测体系，增强对森林资源的监测水平，从而提高对森林资源的保护力度，这是实现森林资源可持续发展的有效手段。在构建森林资源监测体系的过程中，需重点监测人工造林的进度、征占林地面积、残次林更新等情况。待调查清楚上述问题后，再选择恰当的方法加以改善。在解决好对森林资源浪费的问题后就能提升造林质量，更严格地管护森林资源。

2.4   重视提升森林资源管护工作队伍的业务素质

为落实好森林资源的保护与管理工作，有关部门必须加强对森林资源管护工作者的业务培训，不断提升其专业素养。首先，可定期组织工作人员接受培训学习，了解先进的森林管护技术与方法，更新管理理念，掌握最新、实用的森林资源管护技术。同时，邀请专家、学者或具有丰富森林资源管护经验的业务骨干担任讲师，向工作人员传授经验与专业知识，不断提升整个管护队伍的综合素养[3]。其次，要出台科学合理的绩效激励机制，对业务突出的管护人员给予相应的奖励，激发其工作积极性，也能在单位内部形成较好的激励示范效果。

2.5   积极进行宣传，引导全民参与

森林资源的保护与管理是一项任重而道远的工作，单靠相关部门与个人的力量是远远不够的。因此，要注重引导全民参与，发挥社会的力量共同维护好森林系统。然而在实际生活中公众对森林资源的保护工作了解甚少，部分人对森林资源保护意识薄弱。因此，相关部门应加大这方面的宣传力度，利用电视、手机、广播、报纸杂志、互联网等不同渠道向公众普及森林资源保护的重要意义，让公众了解到破坏森林资源的严重后果，增强公众的森林资源保护观念。在宣传手段与宣传内容上要强调可持续发展理念，倡导全民参与，鼓励公众积极参与到森林保护与管理中，形成全民共同参与的局面，实现森林资源管护工作的可持续发展。

综上所述，加强对森林资源的管护，对推进森林资源的可持续发展、改善我国生态环境有着重要的意义。为此，必须高度重视这项工作，就当前森林资源保护与管理存在的问题进行研究，采取有效的解决方案尽快加以解决，确保我国森林资源可持续发展。

参考文献：

[ 1 ] 梁玉碧.可持续发展下的森林资源保护与管理初探[J].绿色科技，2019，42（9）：175-176.

[ 2 ] 张吉哲.当前森林保护工作中存在的问题及其解决对策[J].防护林科技，2016，32（1）：59-60.

[ 3 ] 周永权.论可持续发展背景下的森林资源保护与管理[J].农业技术与装备，2019，11（8）：63-64.