国有企业财务共享的必要性及实施策略探析

张学强

关键词：国有企业  财务共享  必要性  实施策略

一、关于财务共享研究综述

财务共享是源于西方“共享服务”概念的具体领域内的实践应用，早在上个世纪八十年代，美国福特公司就建立世界上第一个财务共享服务中心。之后，关于财务共享的概念也愈发清晰。Daniel Dornbusch（2016）认为财务共享是基于共享服务而存在的一种让标准化的流程及其提供财务服务的成本低于单个服务形式。Ioan Petrisor 和Diana Cozmiuc（2016）则认为，财务共享通常是咨询公司通过转移价格管理提供的一种重复性的标准化的服务。

虽然财务共享的概念并不新鲜，但是它真正落地于国内本土企业的发展史却只有十年左右的光景，对于财务共享的研究也都是基于国外的相关研究成果。胡杨（2017）认为，财务共享作为一种全新的财务管理模式，可以通过其有效的运作模式来实现企业规模效应、降低成本、提高财务管理水平、优化核心竞争力等目标。郑少华（2019）在财务共享模式的探讨中提到，目前财务共享主要分为流程统一、管控服务、决策支持以及智能决策等四种运行模式，也即财务共享服务的四个发展阶段，其中后两种也是当前财务共享的主要发展趋势。

二、财务共享的概念及其利弊分析

（一）财务共享管理模式的积极作用

1、降低企业财务管理成本

就人员岗位配置而言，财务共享服务中心可以有效缩减财务人员数量、减少管理层级，对其薪酬加以有效控制;从员工教育和培训的角度来看，财务共享模式下流程化、规范化的操作降低了对员工工作经验的要求，且同时又能保证财务数据和财务信息的准确性。

2、提升财务管理水平

一方面，可以有效解决财务信息数据所存在的重复采集和计算错误等问题，也便于国有企业内部的各个部门和不同区域分公司财务数据的统计和处理;另一方面，有助于对相关的业务操作流程进行标准化的分析，实现财务的规范化管理。

3、支持企业发展战略

积极建立并完善财务共享中心，可以避免财务部门管理层做过多的辅助工作，使其能够集中时间和精力在核心业务上，提高财务管理效率，为企业决策者提供战略决策所必须的财务数据和相关信息，提高决策效率，减少决策偏差，从而实现财务共享和企业发展战略的有机结合。

（二）财务共享管理模式的弊端

1、缺乏有效管理导致业财分离

财务共享中心流程化的运营方式以及集中式的管理手段，在缺少对其工作人员系统有效的管理制度的情况下，会导致财务人员脱离企业业务，仅仅片面地去看待共享中心汇总统计出的数字，无法掌握企业真实的运营情况，而且容易造成人员冗杂。

2、企业经营成本不降反升

首先，虽然在员工数量上节省了一定的用人成本，但是，我国城市的工资水平差距较大，一般来说，财务共享中心都设在集团公司总部所在的中东部发达城市，这些城市的人工成本较中西部地区人工成本会多出1-2倍不止，这样可能就变相增加了企业的人工成本。

其次，财务共享中心是以现代化信息技术为基础建立的，对信息管理和信息系统的维护升级要求极高，这也会增加企业财务管理的成本，除此之外还需要有专业人员负责设计、管理和维护财务共享中心信息系统的各项功能，这也是一项不小的开支。

3、存在一定的税务风险

财务共享中心设于总部，会缺少对分公司所在地区财税政策的熟悉度，对税务风险的敏感度也会有所下降。因此，在这种情况下，企业除了面临因未能充分采用优惠政策而承担的不必要的税收负担，还可能会出现因纳税行为不合规而形成的经济或刑罚处罚及声誉损害等风险。

三、国有企业财务共享的必要性及其阻力

（一）国有企业实施财务共享的必要性

1、提升财务管理的科学性

财务管理作为企业发展的上层建筑，需要对企业各方面的生产经营活动状况以及宏观经济体制、财税制度政策、法律和金融环境等的变化进行快速反应，而大部分国有企业的财务管理模式都无法实现这一点。另外，国有企业的财务管理目标存在偏差，且缺乏一定的危机意识。

实施财务共享管理模式可以帮助企业从管理手段上科学改善这些问题，让财务管理者从繁琐的事务性工作中抽身出来，树立起大局观念，同时，提高对核心业务的重视程度，配合以有效的激励机制，促使财务人员做出改变。

2、强化财务管控，提高管理效率

一直以来，国有企业在不同的区域、不同的行政区划的各个分公司，其财务人员对制度的理解会存在偏差，加上其不同的历史经验沿袭以及各个财务人员不同的工作习惯，这些都会导致会计核算不能完全统一，进而使得最终的财务数据及财务信息不能真实反映实际情况。

因此，通过建立财务共享管理模式，可以依托于信息化管理平台，真正实现会计核算的自动化、规范化、标准化和一体化，增强企业的财务管控，也有利于平衡企业财务控制权，增强财务管理的灵活性。

3、弥补财务管理框架中的职能缺陷

我国不少的国有企业目前依然沿用的是传统的矩阵管理方式，也就是国有企业的下属子公司管理部门在日常的工作过程中不仅受到上级财务部门的管理，还需要接受区域财务主管部门的管理，这里存在职能交叉、资源配置浪费以及职能空白的问题，影响财务管理水平和效果。

设立财务共享中心，可以避免相同职能岗位和部门的重复设置，其规范化、一体化的运营模式也能够填补以前的职能空白，有利于优化企业内部财务资源配置，增强财务管理的决策和智能化水平。

（二）國有企业推进财务共享的阻力

1、新型管理模式对原管理模式的冲击

财务共享管理模式作为一种新的财务管理模式，需要在企业原有财务管理模式的体制机制的基础之上进行构建，这对原体制的冲击力度十分之大，不仅是需要消耗大量的人力、物力及时间，而且势必还会触及相关人员的利益，因此，新模式在推进过程中的阻力较大。

2、财务共享的体制机制不健全

财务共享管理模式并非十分完善，例如在很多大型企业，因为内部项目数量较多，财务工作仅侧重于内部预算管理，而忽视了内部机制审查，从而造成了不可估计的严重后果。另外，很多企业建立财务共享中心忽略了企业自身生产经营的特点及其行业特点，让财务共享中心脱离市场、脱离企业实际，造成企业资源浪费。

四、国有企业财务共享的实施策略

（一）共享服务组织架构

将国有企业的财务管理职能交由财务管理部以及财务共享中心进行负责和管理，并且财务管理部和财务共享中心在级别上处于同等位置，这样有助于企业对财务进行更好的控制，也可以实现二者的相互协调，对彼此的业务进行必要的支持和帮助，也可以减少新模式的推進阻力，优化财务资源配置。

（二）共享财务管理流程

1、费用报销管理流程

在对费用进行报销的过程中，首先是由报销人自行发起，并严格遵守企业的相关要求、规范填写报销申请材料;然后把有关的报销票据输入到财务共享信息管理系统中;在批准审核完成之后，由财务共享中心根据相关的规定和依据来完成报销手续;之后，由会计核算管理部门形成凭证提交给会计经理进行批准，资金会计也会形成付款凭证并由资金经理批准，然后再由出纳进行支付，从而完成报销的最后环节。

2、应收账款管理流程

当国有企业的合同管理部门对合同签订完并录入信息系统之后，业务管理部门就需要对具体的工作量予以确认，在此基础上对应收账款的项目予以明确和细化;然后财务共享中心的税务会计管理对发票进行出具，并由应收账款管理会计予以及时的跟踪和监督，处理好账款的催收工作;再由财务出纳收款信息系统将所获取的有关信息及时发送给管理部门，资金会计根据业务凭证来对应收账款完成最后的管理。

五、国有企业共享财务效果

（一）财务人员得到精简

国有企业通过实施财务共享，将相同区域内不同的财务部门岗位和职能进行有效合并，有效避免了国有企业内部财务管理工作者人浮于事的现象，使财务人员的数量得到了有效的控制，节约了国有企业的人力资源成本。

（二）实现人员统一管理

国有企业在传统的财务管理模式下，要求本区域或者是上级的财务部门负责对财务人员的监督和管理，因此在管理过程中容易出现交叉的现象，在开展财务共享之后，通过财务共享中心使得财务人员管理方面的混乱局面得到了有效解决，财务管理人员由财务共享管理人员进行负责管理，从而有效降低了由于业务交叉而造成的管理混乱现象。

（三）岗位职责更加细化

国有企业在构建财务共享中心之后，对相关的工作岗位和职能进行了明确的细化和界定，使每个人负责具体的工作岗位，也正是由于这种专人专岗的方式提升了国有企业的工作效率，也有助于增强相关财务工作者的专业技能和综合素质。

六、结束语

综上所述，在我国经济快速发展和信息化程度日益提升的时代背景下，国有企业应紧随时代发展潮流，结合自身内部运营管理特点，积极构建并完善财务共享管理模式，从而实现对有限资源的高效整合，不断提升内部财务管理效率、质量与水平，有效防范财务管理过程中所存在的风险，充分发挥其对国有企业长远健康发展的促进作用。

参考文献

[1]陈建章.特大型国有企业财务共享服务平台建设实践与思考[J].江汉石油职工大学学报， 2019，32（05）：85-88.

[2]郑少华.财务共享模式探讨——以浙江烟草专卖商业企业为例[J].商业会计， 2019（21）：71-73.