基于“大数据”的农业科研单位内部控制分析

岳方彤

摘 要：当今时代，大数据的应用为我们的工作生活带来了很多便利，同时也给社会带来了冲击。对于整个社会来说，如何顺应时代潮流，并进行相应的改革，成为当前的重要问题，农业科研单位亦然。本文以大数据时代为背景，通过大数据分析当前农业科研单位内部控制的现状，针对其存在的弊端提出相应的改进措施，以保障农业科研单位能够实现可持续发展。

关键词：大数据  内部控制  农业科研单位

一、大数据时代的内涵与特征

“大数据时代”一词，最早是由国际知名的咨询公司麦肯锡提出来的。其实在此之前，数据早就已经渗透进了我们生活的各个方面，只是在科技飞速发展的今天，数据实现了爆炸式的增长，越来越引起我们的关注，对于社会发展影响也越来越大。

现代社会科技的发展，导致人们对于信息的沟通交流越来越密切，大家的行为都会在互联网上留下痕迹，并且有据可循，这些痕迹就是所谓的数据。而大数据，就是指混杂在一起，有着相关关系的全部数据，颠覆了我们的传统观念，“数据就是新的石油”。

所以现在越来越多的人都在专注于如何获取、搜索、共享数据，甚至是将这庞大的数据可视化地呈现出来。可以说，在这个新的时代，谁能够运用好数据，谁就赢得了市场！大数据的合理运用对于农业科研单位的内部控制也是非常适用。

二、公益性农业事业单位内部控制概述

（一）资金管理控制

对于公益性农业科研单位资金的管理控制，主要分为两个方面，收入业务和支出业务控制两方面。对于收入业务，涉及到的人员有出纳和会计，需要统一核算管理单位内的各项收入，并保证及时入账，不能够出现挪用、私藏等违法行为。而对于收入控制来说，则需要根据相关的规定对单位的各项支出进行整理核实，保管好相应的票据，然后进行支付。支出控制需要做到层层审核，严格把关。

（二）资产监督控制

资产监督控制，主要分为两个方面。

（1）实物资产控制。比如说在科研过程当中存在的一些试验产品、副产品等等，需要合理分配处理。

（2）资金的控制。在农业科研事业单位发展的过程当中，人、资源、器材等等，都需要资金的扶持，只有擁有足够的资金才可以保证科研工作顺利展开。

（三）审查管理控制

对于公益性农业科研单位而言，健全有效的内部控制，可以利用审计、会计、统计的综合分析同时配合审计人员运用科技手段，对农业科研单位进行日常的项目开发以及人才管理进行监督，这样才能够保证科研单位内部的纯洁性和先进性 。

三、农业科研单位内部控制的现状及存在问题

（一）单位各部门信息交流不及时

现在有些农业科研单位内部的信息记录还是在使用传统的记录方式，各部门信息的交流互动还不够频繁、及时，没有建立起一个完整的数据系统，缺少数据之间的共享，这也就影响了单位对于大数据的整体分析，有碍于内部控制的有效执行。

（二）内部审计机制设立不健全

农业科研单位并没有充分意识到内部审查管理的重要性，往往没有设立内部控制管理机构，或者是只有牵头机构但是内部没有相应的运行机制。在这种情况之下，科研单位内部并没有形成一套完整的审查监督流程，没有合理运用大数据进行监控和筛查。

（三）以财务部门为主导，业务部参与少

多数公益性农业科研单位的管理决策往往缺乏风险管理意识。有些农业科研单位的管理者非常重视业务的拓展，但是在谈到内部控制的时候就认为这只和财务部门有关系，只要财务部门运用大数据做好相关的审计、出纳等工作，就不需要担心什么。当然，这种想法是错误的，这样的管理者往往忽视了科研单位在研究的过程当中会遇到的种种困境。

（四）单位制度更新慢，编制制度绩效激励不够大

作为公益性事业单位的农业科研机构，长期以来实行编制管理的人事制度，加上财务人员素质参差不齐，容易滋生论资排辈、平均主义的现象和习气，考核制度不健全，考评内容不科学，激烈额度小，可操作性差，且激励制度并未充分考虑不同层次的分类评价，一碗水难平，达不到激励效果。

（五）资产缺乏有效的管理

对于资产的管理来说，一定要做到严谨细致，按照相关的规定来进行。但是在实际的操作过程当中，或许会因为资产的管理制度不健全，又或者是执行人员玩忽职守，往往会出现对于科研单位设备器材亦或原材料不够重视，单纯地应付差事而没有落到实处，从而导致资产流失，内控管理目标无法实现。

四、提高农业科研单位内部控制的措施。

（一）优化业务流程

从事农业活动，是非常容易受到天气等自然条件的影响的，所以需要在掌握单位研究对象特点的基础之上去开展业务，不断完善业务管理流程，同时也要对一些比较特殊的研究项目制定出相应的应急措施。

健全内部控制系统，进行职权分离，严格把控资金的流向，让单位内各部门之间相互牵制，形成有效的制约，这样才能真正做到减少风险的发生。

（二）实现信息一体化

在大数据时代，最重要的就是信息，所以一定要保证信息沟通无碍，打破传统农业科研单位各部门各自为政的状态，加强各部门之间的信息统筹。科研单位可以选择搭建一体化信息平台，及时上传相关的资料，让上级能够进行实时查询。

（三）建立多元化奖惩制度 提升管理水平

建立健全科学的多元化薪酬激励体系，包括人才培养制度、薪酬激励制度、岗位管理制度、职称竞争制度等，更大更好的发挥管理人员和科技人员的工作积极性、主动性和创造性。还应该充分调动广大职工参与内部控制的责任心和积极性，建立信息灵敏、指挥灵活、协调一致的管理体制，增强农业科研单位内部的驾驭能力。

（四）健全资金约束机制

要知道，科研单位内部资金管理的质量直接由其财务部门的管理水平决定。所以说，想要提高单位的内部控制水平，必须要健全自身的资金约束机制，保证资金安全。一般情况之下，实行职权分离是必须的，审查、报销、出纳等流程都必须严格按照规定执行，及时更新记录，保管好所有的票据资料。

（五）健全预算管理机制

想要做好一份预算，一定是少不了前期调查的。首先，科研单位需要有专业的人才，了解预算管理内部控制的理论，然后借鉴他人的先进经验，最关键的是要符合本单位实际情况，这样才能够做到取长补短。

从根本上来说，内部控制是提高农业科研单位经济管理水平的有效手段。单位在大时代背景之下，顺应时代的潮流，将传统的内部控制管理转向科学管理，通过对于数据的统计分析就可以制定更加适宜的发展计划，并且及时调整决策。

现代内部控制制度已经被实践证明：得控则强，失控则弱，无控则乱，不控则乱。因此我们应该结合大数据，不断优化农业科研内部控制环境，切实提高农业科研单位内部管理水平，确保出成果出效益，促进农业科研单位可持续健康的发展，为实现我国农村更美、农业更强、农民更富的目标而努力。