加强统计基层基础工作规范化建设的思考

付瑞超

【摘要】随着现代社会不断向前发展，各行各业也在不断结合实际加强基础管理，探究更为科学的管理模式，以期更好地顺应时代的发展要求和市场的变化。对于统计基层基础工作而言，需要在保证体系完善的前提下不断探究科学的规范化管理手段，这样才能切实推动统计法实施条例等政策的有效落实，更好地发挥统计数据应有的价值。本文围绕统计基层基础工作规范化建设，从开展的意义、实施现状以及相关的完善对策等三个方面进行了论述分析，提出了具體的优化措施，以供参考。

【关键词】规范化  统计  基层基础  完善  措施

随着时代不断发展和社会的进步，新时期国家国民经济发展也遇到新的发展形势。加强国民经济统计工作，采取有效的措施不断探究国家统计数据的管理新技术和方法，这样才能切实为国家经济社会发展等提供有效的信息资源支持。目前在统计基层基础工作开展的层面还存在数据质量偏低、数据分析深度不够以及数据统计时效不足等问题，这些都不利于有效反映统计基层基础工作规范化建设成效。加强新经济发展形势下统计基层基础工作的实施现状与规范化建设对策探究，具有重要的社会意义。

一、统计基层基础工作规范化管理的重要性分析

国民经济的发展离不开各个领域工作的有效支持，作为最为基础的统计工作，只有紧密结合国家政策的发展变化以及政策法规要求等从顶层设计到基层管理等各个层面完善统计基础体系，切实形成可靠、完善、真实、科学的统计数据资源，这样才能更好地发挥统计数据信息等应有的价值和功能。统计基层基础工作规范化管理，正是依靠相应的科学管理技术手段和方法等，与统计工作全面融合起来进行管理，进而保证从源头上基层统计工作扎实有序开展，形成完善体系化和质量可靠的统计数据资源，为相关决策的制定以及国民经济和行业发展等提供可靠的信息支撑。同时通过强化统计基层基础工作规范化建设和管理，可以更好地围绕新形势下国家统计法实施条例以及统计四大工程等相关的新政策要求，进一步为基层统计工作的开展提供更科学的指导，从统计基层数据的采集、整理到分析、共享和应用等各个环节进行流程和机制理顺，切实构建完善的统计格局，不断优化统计环境，提高统计综合服务效能。

二、目前统计基层基础工作规范化建设实施现状分析

当前在统计基层基础工作规范化建设工作开展层面，随着新政策的变化以及环境发生变化，统计工作的开展还存在一些薄弱环节，主要体现：

（1）统计基层基础工作规范化建设制度体系不完善。基层部门对于统计工作的开展重视性不够，没有针对国家出台的相关政策等进行深入分析和研究，对政策的知晓度不够，了解不够全面，更没有充分考虑基层统计工作的实际等建立配套完善的相关统计工作制度机制，导致在统计工作的开展过程中依然延续传统的统计模式，数据的采集和处理效率低，工作衔接不够顺畅，统计规范化意识不强，难以夯实基层统计工作基础。

（2）统计规范化建设与信息化管理没有有效融合。大数据时代的到来对统计工作的开展提供了重要的技术手段支持，同样对统计人员的信息技术应用能力等方面也提出了新的要求，加强统计规范化建设，不断提高信息化管理水平，成为统计人员需要认真做好的必修课。但是目前基层统计部门开展工作的过程中没有从加强统计基层基础工作规范化建设和信息化建设融合的视角来进行深入分析和科学设计，配置的统计信息技术资源等不足，基层统计队伍对统计信息技术等方面的学习研究主动性不够，技术素养需要不断提高。另外在统计基层基础工作规范化建设方面，相应的台账管理、流程管理以及指标体系建设完善等工作也没有结合新形势下的政策要求等及时进行科学的探索研究，统计指标复杂、统计口径不一致、统计报表混乱且重复性较高等等问题依然不同程度地存在。

三、提升统计基层基础工作规范化建设管理水平的具体建议

围绕统计基层基础工作规范化建设，可以从以下几个方面进行持续优化探索：

（1）强化政策宣传与基层制度体系的建设。要围绕国家统计法实施条例以及四大统计工程等相关的政策等，积极利用现代互联网手段来进行宣传，做好普法工作，尤其是要结合基层的具体实际情况等探索灵活多样的政策宣传模式，出台更科学具有指导性的实施机制等，为基层统计部门工作的开展提供有力指导。基层部门要结合政策的变化和环境等建立完善基层统计工作制度体系，明确统计工作的具体目标任务，在流程安排、数据统计整合以及质量管理、指标建设等方面不断努力探究，加强基础体系建设，夯实基础。

（2）加强统计队伍的培育，强化信息化管理。一方面要围绕统计基层基础工作的开展为广大基层统计队伍提供更多的锻炼和参与实践等平台，结合他们能力、素质等方面的考察情况等找出短板，针对性予以进行培训，在此基础上加强政策以及信息技术等方面的教育，从而提高他们的统计综合素质，引导他们充分利用多元化的统计调查工具和分析方法等进行统计工作的深度研究，在数据统计调查、数据效能提升以及数据分析深度等方面形成更多的成果。另一方面要加强统计基层基础规范化建设与信息化管理等方面的融合，积极探索利用现代信息技术等手段围绕基层统计工作的开展等加强与上级体系的整合和衔接，切实考虑基层的实际工作内容和范围等进一步建立功能完善不断优化的统计信息化服务平台。除了要加强内部统计体系建设，不断加强硬件软件统计技术资源要素投入以外，还应当加强与外部部门的协同沟通合作等，在统计数据资源共享、统计数据质量检测核查等方面形成信息共享与合作机制，这样既可以减轻统计数据管理的负担，同时也有助于提升数据统计管理效能。

总之，只有结合基层实际和政策环境变化等情况综合加强统计基础规范化体系建设，强化信息技术的融合应用，这样才能不断提升统计效能。

参考文献：

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