李广华
在当前基层农业发展的过程中,对技术形式有了严格的要求,需要及时处理各类问题,明确推广管理的基础要求。农业机械化新技术的推广和应用应适应当今经济社会发展的趋势,在实施中要保证行为规范,争取政府政策支持,善于总结工作经验,完善工作管理机制。
一、基层农业技术推广体系的现状
基层农业技术推广体系的现状主要涉及到以下几个方面:首先是呈青黄不接现象。自20世纪90年代末大中专生停止分配后,基层农技站再也没招过人,现有推广人员中年轻的都已经40多岁。其次是人员力量不够。乡镇基层农技推广人员由乡镇管理,大部分人员被抽调到其他岗位,剩下的两三个推广人员也要兼顾乡镇中心的其他工作。最后是推广队伍人员不专业。自大中专毕业生不再分配后,推广队伍中往往是退伍军人或其他安置人员,专业严重不对口,平江县目前有5个农技站站长都不是农业专业。
二、当前基层农业技术推广体系特点
目前基层农业技术推广体系具有特征:首先,农业技术推广与行政管理相关机构具有一定联系,在推广体系中形成由政府直接引导的农业技术推广体制。相关政府机构在推广系统中的主要工作是负责制定农业技术推广的发展政策,同时提出农业技术推广工作项目,组织推广机构开展工作。其次,管理机构主要对推广机构的财、物资源进行控制和调配。在该推广体系下,容易造成管理组织的重复性,同时导致相关政府机构与推广工作之间信息不对称,对农业技术推广工作造成不利影响。
三、提升农业技术推广工作实效的途径
1、提升基层农业技术推广体系专业程度
提升农业技术推广工作实效的途径之一是提升基层农业技术推广体系专业程度。基层农业技术的推广体系建设应当从多方面开展,提升相关推广人员的专业水平,分析当前农业技术市场情况以及需求,结合当地需求以及技术发展状态进行技术推广。建立全面的技术推广体系,从讲解、培训、实践、服务等方面开展推广工作,提高推广人员的专业技能水平。建立一批专业技术和知识储备较强的推广队伍,相关推广机构也应当加强内部学习规划和培训,在实际的推广过程中不断进行技能的学习和强化,增强内部人员对推广工作的责任心和服务意识,全面提升隊伍整体素质。
2、出台政策严格核定编制,限制非农专业人员进入农技推广机构
提升农业技术推广工作实效的途径之二是出台政策严格核定编制,限制非农专业人员进入农技推广机构。建议政府及相关部门出台相关政策,严格核定编制,杜绝农技推广队伍中在编不在岗及乡镇随意抽调农业技术人员从事与农业技术推广不相关的工作;此外对于非农专业人员进入乡镇推广机构要严格限制,对于已经进入的非农专业人员要定期进行农业技术培训和考核,从而加强农业技术推广力量,使农业技术推广人员在农业生产中真正发挥作用。
3、助力农业综合能力发展
提升农业技术推广工作实效的途径之三是助力农业综合能力发展。提高农业生产能力可以使农业经济得到更好的发展,对现代农机技术进行大力推广,可以使先进的农业技术得到传播,使农民逐渐转变为明确农作物生产规律以及特点、掌握科学农业生产技术的新型职业农民。与此同时,新型农业技术的应用以及拓展还能够使传统的农业面貌得到改善,促进农业的创新发展,进而实现农业的现代化。
4、拓展农业服务领域
提升农业技术推广工作实效的途径之四是拓展农业服务领域。农机技术推广工作需要结合自身实际需求,不断创新农机技术的宣传以及推广。与此同时,农机技术推广还需充分利用政策以及管理优势,通过与农业部门间的积极合作,将农机技术推广内容渗透到各项政策的实践当中,解决传统推广模式存在的缺陷。
5、加快充实农技推广队伍
提升农业技术推广工作实效的途径之五是加快充实农技推广队伍。现有的专业农业技术人员存在严重缺失的现象,对于农业工作顺利的开展和进行在一定程度上产生了阻碍,因此对于农业专业化人才的引进,充实农业技术的推广队伍是当下需要认识到的主要问题。农业技术人员能在农业生产环节中充分发挥作用的前提是每位农业技术人员都能接受到专业的培训,需要通过足够时长的农业技术培训、农业生产实践才能真正的进入到农业生产环节,为农业技术的持续性推广和应用作出贡献。
总而言之,农业科技推广培训工作是一项长期的工作,我们将在今后的工作中持之以恒地将提高农民素质、搞好农业科技培训工作作为推进农业科技创新、促进农业发展的抓手,进一步理清思路、精心组织、采取有力措施,为民权县农业农村经济的持续发展作出贡献。面对基层农业技术推广存在的现实困境,要从农户需求出发,转变农业技术推广方式,增强农民对农业生产中的新理念、新方法、新技术、新工具的认知、理解和支持,以提升农业技术推广质量,提高我国农业生产的科技水平。
(作者单位:475400河南省太康县农业技术推广站)