创新农村管理体制推动农村经济发展

袁春刚

【摘要】随着现如今社会化建设与市场经济的不断发展与进步使得农村的整体经济处于持续发展的状态中，在这种情况下就对现 如今农村财务会计当中的管理体制有着更高的需求。另外在财 务会计方面的管理一直都是所有市民所关注的重点问题，也是 在整体发展的过程中需要解决的主要问题。本文主要针对农 村财务会计与管理体制中存在的问题进行详细研究，作出如下分析。

【关键词】农村 财务会计 管理体制 问题 对策

引言：当前我国的农村建设在国民经济不断发展的作用下不断的进步，并且党和国家的相关部门也在积极倡导着农村建设的改革工作，现阶段的农村财务会计与管理体制已经不再适用于当前的农村经济状况，为了能够更好的促进新农村的改革工作，推动我国新农村的建设发展， 应该要做好对于农村财务会计与管理体制的改革与创 新。本文就是针对当前我国农村财务会计与管理体制进 行一系列的研究与分析，希望能够促进农村财务会计与 管理体制的创新。

一、农村财务会计概述

（一）基本概念

从会计这个专业的基本职能角度上来看， 其主要包括了各种法律法规约束条件下的经济行为的管理与制衡， 以此来 为管理部门提供丰富可靠的财务会计信息。除此之外，还需要 在信息固化的基础上指导集体活动， 包括农村經济的财务计划、预算以及纪律检查等情况。最后则是借助于会计资料指导 科学的经济决策， 这一点对于提升经济建设整体水平尤其关键。从这个角度上来看，农村财务会计管理可以划分为广义与 狭义两个层面，其中，狭义上的会计管理主体是村内的经济组 织，这样的模式下财产属于集体拥有，广义层面上则是各种经济组织的主体，包括一部分乡镇企业和村办企业，这些经济组 织也属于农村财务会计管理的主体范畴。

（二）基础职能

农村财务会计管理的主要职能包括三个方面：其一，村集 体本身作为管理部门， 那么实体经济就是其农村财务会计管 理的主要目标， 通过农村财务会计管理来实现各方面主体信 息的对接与资源的调配，效率要求高、复杂性较强;其二，改革 开放后， 从经济组织规模和环境发展等方面都出现了新的动 作，这个过程中对于环境发展的要求较高，需要构建更为完善 可靠的核算管理体系;其三，农村经济的建设与发展需要在一 定的基础上，这个基础就是全面核算制度，但是即使是这样， 许多区域在进行利润成本核算时依然会遇到各种问题， 需要借助于收支量化管理的方式来进行法律法规的建设， 从而实 现利益的合理分配。

二、我国农村经济管理存在的问题分析

农村经济管理涉及的范围较广。新常态下，管理人员必须应 用全新的管理方式、解放思想、勇于创新促进农村经济体制的变革。经济管理人员应看到目前我国农村经济的管理还存在的一些问题。 首先，部分农村管理人员思想观念受传统理念影响导致管理 水平不高，没有认识到农村经济管理工作的重要性，未对农村新 型的管理方式进行有效探索，在具体的管理实践中缺少规范性。 其次，农村经济管理工作中缺少完善的法律制度。农村经济管理 工作涉及的范围较广泛，包括了财务管理、土地承包流转以及监督管理等多方面内容，具有内容复杂多样，任务繁重等特点。由 于农村经济管理中法律制度不完善导致农民出让土地难以形成规 模效益，农民也因此难以获得应有的收益。最后，农村经济管理体制不健全，农村财务核算方法不完善。在农村经济管理过程 中，传统的财务核算模式缺少对农村各项工作的预算管理和成本 控制，造成了农村国有资产的浪费。在农村的经济管理中，资金 使用是重要的一部分。国家为推进农村改革，近些年一直对农村 经济进行补助。但是，由于经济管理体制不完善，致使这部分资金未得到有效利用。资金的分类不明确，用处较为分散。在具体 的财务管理工作中，财政的管理和资金的使用情况较为隐蔽，缺 少透明化，经常出现资金乱用，挪用现象。管理人员的财务知识 不高，资金管理水平有限致使资金出现使用率低、回报率差的特 点。管理资金是农村经济制度管理中的重点工作。管理人员对农村资金的使用和管理缺少财务透明性，相关的财政政策落实不到位的问题，严重影响了农村资金的使用效率。

三、转型时期背景下对新农村财务管理的新要求

（一）创新新农村财务管理制度

新农村财务管理观念的创 新，也即是做好农村财务管理内外环境的规模化建设，不断优 化政治性的环境以及法律环境，加强资源环境的建设管理。基于传统农业经济的发展过程，不断优化财务管理模式，进一步 的更新理财观念，保证有着科学的财务管理体制。

（二）提高基层服务

基层组 织建设 服务缺 失，社会 管理 方式单一基层组织在社会管理*ON务中发挥重要作用的同时，还存在一些突出问题。一些基层党组织和党员对做好社会管理工作的重要性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力有待进一步提高，还存在重经济建设轻社会管理 ，重管理轻服务等问题，没有把党组织和党员在社会管理服务中的作用发挥出来。一些基层党组织和党员的社 会管理服务能力不足，部分基层干部的素质与加强社会管理创新的 要求尚有差距，不善于做新形势下的群众工作，基层党组织的作用难 以发挥。

四、总结

我国农村人口数量庞大，是名符其实的农业大国。在农村经济水平持续提升的过程中，村集体所涉及到的经济活动越来越多，这种状况下，我国必须加快调整农村财务会计管理工作，使得农村财务会计管理工作能够持续为农村经济发展服务。

参考文献：

[1]梁平.基于网络环境视角的农村财务管理研究[J].中国 市场，2019（21）：189-190.

[2]本刊评论员.适应农村改革发展需要 修订集体财务会计制度[J].农村财务会计，2019（06）：1.

[3] 熊军.新形势下农村财务会计工作的问题与对策研究 [J].农家参谋，2019（07）：6.

[4] 孙秋平.浅谈农村财务会计队伍建设中存在的问题和 建议[J].纳税，2019，13（09）：110.

[5]陈国香.农村财务会计管理模式的研究[J].新农业，2019 （05）：77-78.

[6] 湛一楠.农村经济组织财务会计工作与管理模式研究 [J].粮食科技与经济，2019，44（02）：152-154.

[7] 付莉敏.新农村建设背景下农村财务管理规范化研究 [J].当代农村财经，2019（02）：28-30.