绿水青山就是金山银山

洪娅平

摘要：自绿水青山就是金山银山重要论断提出以后，已然成为指导中国生态文明建设的重要思想。随着社会经济的发展，我们对“绿水青山”的需求逐渐变多，该论断越来越具有现实的指导意义。本文从供求关系、外部经济和新制度经济学角度分析“绿水青山就是金山银山”。首先，从两山转换的基本途径着手分析“绿水青山”有无市场需求，目前的供给情况及市场转换机制。其次，从区际、代际、种际、国际四个层次的分析两山的外部经济性。最后，从制度安排角度分析如何使绿水青山转换成金山银山。

关键词：绿水青山;金山银山;供求关系;外部经济

一、“两山”理论的起源和发展

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平到湖州市安吉县余村考察期间首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2005年至2014年间“，绿水青山就是金山银山”理念不断被深化。2015年后，该理念被写入《生态文明体制改革总体方案》，表明这一思想已经上升到国家顶层设计层面，胡鞍钢、谷树忠、周宏春等国内学者相继对这些理论进行了深入地阐释。

我国经济发展经历了三个发展阶段，第一阶段是“用绿水青山换金山银山”，第二阶段是“既要金山银山，也要绿水青山”，第三阶段是“既要绿水青山，也要金山银山”、“绿水青山就是金山银山”。随着社会经济的发展，正如沈满洪（2015）阐述的一样“，绿水青山就是金山银山”是未来社会的发展趋势，但自然资产若要实现经济价值尚需克服以下三方面障碍：绿水青山的价值如何评价;绿水青山的市场信息如何甄别;绿水青山的外部性要如何内部化。

二、“两山”理论的浙江实践

在国家推进生态文明建设的大背景下，在社会主义新农村建设的过程中，安吉结合本地实际，坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的理念，走出了一条既具时代特征，有安吉特色的科学发展路，初步积累了县城生态文明建设的有益经验，被称为“安吉模式”。作为“两山”理论发源地的余村，15年来发生了翻天覆地的变化。15年前的余村，受矿山开采等影响，放眼望去看不到绿色，污水直接排到土里，竹笋变小了，连千百年的银杏树也不结果了，但是通过关矿停厂，发展农家乐、民宿、漂流等生态旅游，余村成为安吉县第一批美丽乡村精品村，好山好水好风景，每天都有全国各地的游客来游玩参观。

像浙江安吉等地，美丽经济已经成为靓丽的名片，同歐洲的乡村相比毫不逊色。2017年年底，习总书记中央农村工作会议上点赞安吉。这个曾经受到环境污染“黄牌警告”的小县，最新数据显示：2005年以来，生产总值年均增幅12.3%，财政收入年均增幅19.7%，产业结构比调整到了7.2：44.3：48.5， 用实际行动证明了“绿水青山就是金山银山”。

浙江一直走在全国“两山”转化的最前列，目前浙江全省共有湖州市、衢州市、安吉县、丽水市、温州市洞头区等5地入选生态环境部“两山”实践创新基地（全国共29地），是全国最多的省份：安吉县、江山市、宁海县入选文化和旅游部首批71个国家全城旅游示范区，也是全国最多的省份。

三、“两山”理论的供求关系分析

首先，我们要考虑绿水青山有无市场需求。需求由购买欲望和支付能力两个要素组成。据央视网消息：记者从文化和旅游部获悉，2019年我国国内旅游人数达60.06亿人次，同比增长8.4%;入境旅游人数14531万人次，增长2.9%;出境旅游人数15463万人次，增长3.3%。全年旅游总收入

6.63 万亿元，同比增长11.1%。当前，人们对旅游的需求越来越多，从市内游、省内游发展到国内游、境外游，说明人们的支付能力越来越高。每当周末，在城市里工作生活久了，人们总希望找个绿水青山的地方好好放松一下，郊外的绿水青山受到大多数人的青睐，可见人们对绿水青山有强烈的购买欲望。其次，就我们要考虑绿水青山有无供给，供给函数告诉我们，供给受商品的价格、替代品的价格和互补品的价格等一系列因素影响，但是绿水青山是稀缺资源，目前处于供给小于需求的状态。那么，能否通过价格机制来实现绿水青山和金山银山的转换呢，这是两山转换的基本途径。实践的无数案例告诉我们绿水青山和金山银山能够通过价格机制来实现转换。

四、“两山”理论的外部经济分析

外部经济是指生产者或者消费者的行为对他人产生了有利的影响，而自己却为从中获得好处。而绿水青山就是金山银山正是外部经济的一种体现，可以从四个层次分析。一是区际外部经济，即小地方的绿水青山是大地方的金山银山。二是代际外部经济，即当代人的绿水青山就是子孙后代的金山银山。三是种际外部经济，即人这个物种创造的绿水青山就是其他物种的金山银山。四是国际的外部经济，即中国的绿水青山就是全世界人的金山银山。由于绿水青山就是金山银山存在外部经济性，那么如果破解这个困境对促进两山转换尤为重要。

五、从新制度经济学分析如何实现“两山”的转换

以科斯为代表的新制度经济学假定制度是人类行为所要求的，人的理性是有限的，人是有机会主义倾向的。新制度经济学的三大命题分别是命题一：制度对经济增长和经济发展有十分重要的作用;命题二：内在制度通常比外在制度更加稳定;命题三：制度变迁存在路径依赖。新制度经济的的核心是产权和交易费用。在交易费用为正的情况下，一种制度安排与另一种制度安排的资源配置效率是不同的产权经济理论认为，在存在交易费用的情况下，可以利用明确界定的产权之间的自愿交换来达到资源配置的最佳效率，以克服“外在性”。因此，要克服绿水青山的外部性，我们可以对绿水青山界定产权，利用明确界定的产权之间的自愿交换来克服绿水青山的外部性。其中一条有效的途径为通过平台化推广，拓宽“两山”转化的市场“圈子”。“两山”转化产品与服务需要在当前激烈竞争中快速进入消费者视野，其中市场平台能发挥投入少收益大的作用，各个地区将现有分散的电商平台、物流网络等进行整合，以此为基础建立“政府强监管、市场化运作、企业化管理”的专业化线上服务为主的市场平台，以此平台服务“两山”转化和招商的各个环节：一是通过平台集中发布招商和项目合作信息，在发现意向方后采取出售、出租、抵押、入股等主要方式实现自然资源资产价值化和市场化。二是通过平台与线下物流网络缩短乡村产品与终端消费者的时空距离，甚至利用物联网实现消费者对采购产品的跟踪监控，也为民宿等服务类产品的推广提供便利性，在全链条、线上便捷甚至可视化经营中提升产品附加值。三是利用平台的信息集聚效应，逐步做大实方市场后吸引更多客户、资本对乡村资源及其转化问题的热情，在发现客户的基础上促进乡村资源价格的市场化，井在市场化机制中培有经营主体和各类项目的市场敏感度与竞争能力，增强其风控意调与抗风险能力。

六、结论

实践证明，“绿水青山就是金山银山”理念对社会经济发展具有现实的指导意义，而且绿水青山目前还处于供给小于需求状态。如何从制度安排上破解绿水青山就是金山银山的外部经济性尤为重要，需要更多的学者致力于此项研究，打开“两山”转化同道中面临的同质化发展、发展后劲不足等现实困境。

参考文献：

[1]    胡彩娟. 打开“两山”转化通道的浙江实践、现实困境与破解策略[J]. 农村经济，2020（5）

[2]    高姗.“绿水青山就是金山银山”理念研究：[硕士学位论文]. 黑龙江：中共黑龙江省委党校，2019

[3]    胡咏君，谷树忠.“绿水青山就是金山银山”：生态资产的价值化与市场化[J].湖州师范学院学报，2015（11）