探讨强化建筑安全监督管理工作的对策

袁大庆

摘要：由于我国经济的不断进步，使基本建设投资规模也在不断扩大，从而带动了建筑行业的繁荣昌盛，但是当前我国的建筑施工安全监督管理工作的水平比较低，传统的的安全监督管理方法和目前的快速发展的经济形势不相适应。要想使建筑安全监督管理水平提高，需要改变原有的传统方法，用科学有效的管理方法指导和推进建筑安全监督管理的工作。

关键词：建筑安全;监督管理;方法

前言

自从改革开放以后，我国的市场经济得到了快速的发展，建筑行业也在不断的发展。然而目前的建筑项目也完成了新科技、新方法的使用，提高自身的安全意识，及时掌握先进的施工方法。为了增强安全监督管理工作，需要采取有效的方法，对安全监督管理工作不断完善，从而预防事故的产生[1]。

1.  影响安全监督管理的原因

1.1     安全监督管理体制不完善

建筑安全监督管理体制不完善是我国建设行业多次出现安全问题的重要因素之一。对于我国的建筑施工单位来讲，大部分是在完成工程建设之后获得的利益为主要目的，对建设过程中的安全监督管理工作不重视。为什么会产生此问题主要有两个方面引起的，一方面是部分单位会认为工程建设中的安全监督管理工作属于政府人员的责任，和具体的施工单位没有关系，对此，他们只需要服从以及实现相关监管单位对建筑工程提出的要求，并且，监督管理制度中对施工单位提出的详细要求也没有进行明确的规定;另一方面，大部分施工单位认为建设安全监督管理体制没有更详细的法律制度。虽然施工过程中没有违法相关的法律法规，但是，也存在着很多安全问题，容易导致安全事故的发生。

1.2     监督对象没有明确划分以及人才培养制度落后

一是监督对象没有明确划分。由于缺少对整体建设程度的认识，导致不能对各部门的主体责任没有很好的划分，在建设监督管理工作中依然采取传统的工作方法，对施工现场的主体检查重点关注，轻视建设方、设计、检测等主体单位的责任，尤其是许多安全监督管理部门没有很好的对建设方、设计以及检测等部门的行为进行约束;二是人才培育制度比较落后。因为人才引入和教育培育制度比较落后，导致安全监督管理人员的整体素养相对来说比较偏低，安全监督管理人员所了解的知识也相对来说比较缺少，对建设工程的所有质量安全不能进行有效的监督[2]。

2.  强化建筑安全监督管理的方法

2.1     不断完善安全监督管理体系。

对建设监督安全管理体系进行完善是增强安全监督管理的基础。依照“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的要求，从三个方面对建设安全监督管理体系进行改善：其一是对每一方建设安全监督管理体系进行完善。换言之，建设、施工、设备以及供应等工作单位，都应该依据在建筑工程中负责的工作，对各自的安全监督管理作用以及管理权进行明确的责任划分;其二是进一步改善政府和建筑行业安全监督管理体系。不但政府需要重点关注建筑安全监督管理工作，而且行业安全监督管理部门也应该对建筑安全监督管理进行检查和服务，从而使政府监察和行业管理职能可以分开;其三是对群众和社会的安全监督体系进行完善。通过政府和行业引导并监督企业创建建筑安全监督管理制度、举报奖励制度以及安全生产重大事项社会公开制度。只有创建完善、明确职责的建筑安全监督管理体制，才能在根本上处理安全监督管理中职责划分不清楚、多部门管理以及疲于应付等问题，从而产生建筑安全共同管理的局面。

2.2     明確各级安全监督管理职务

对建设安全监督管理的责任和义务进行明确的划分，做到权利和责任一样，这是加强建筑安全监督管理的中心。许多安全事故显示，对于经常产生建筑安全事故的地方或者施工企业，都和领导的安全责任没有进行有效的落实有关。因此，在目前切实实行各级安全监督管理责任中，要对地方政府、管理部门以及建筑工地中的主要负责人的安全监督管理责任落实，因为，这是增强建筑安全监督管理的中心。从政府领导人到管理人员，都应该依据每项工作的责任和管理范围，负责与职位有关的安全责任，做到权利和责任相同。

2.3     增强宣传教育和培训

增强建筑安全监督管理的根本是对建筑安全宣传教育和培训进行强化，做到寓教于管，尤其是需要加大对专业承包和农民工的安全教育的力度，不断增强对安全管理人员的岗前培训，在平常管理中不断进行安全培训是加强所有员工安全生产意识和提升安全技能以及预防安全事故发生的重要前提。使工作人员的安全素质得到提高是建筑安全实行的前提。要想使工作人员提升安全素养，最有效的方法是从所有方面对其进行系统的安全教育培训。对于施工人员，应该按时对其进行安全教育培训，使他们的安全意识、自我保护意识和安全技能得到提升，确保他们在发生事故之后可以保持理智的头脑，从而做出正确的选择;对于监督管理人员，需要对其进行专业的选拔，创建比较专业的建筑安全监督团队，并使他们可以掌握安全技能，从而保证建设安全监督管理工作可以顺利完成。

2.4     主动探寻安全监督管理的方法

寻找安全监督管理的新方法是增强建筑安全监督管理的动力。建筑行业发展的新形势和不断变化的安全生产，规定我们的建设安全监督管理工作不能固步自封，应该主动寻找新的建设安全监督管理工作的新思路和新方法，并对其进行大胆的尝试。对此，建设安全监督管理方法有三个，其一是安全管理和资质管理相联系。通过采用束缚和鼓励的机制，将安全监督管理、目标考核、企业资质以及安全生产许可证联系起来，严厉执行安全监督一票否决制;其二是安全管理和工程投标相结合。在工程投标过程中，需要将安全监督管理作为企业参与竞标的首要条件，对于那些产生过安全事故的企业进行仔细考量，必要的时候可以禁止这些企业参与投标;其三是安全监督管理要与企业的服务相结合。安全监督管理需要树立“以人为本”以及“管理就是服务”的观念，监督企业落实安全监督管理工作，对施工现场中的安全监督管理重点关注，帮助企业实行整改安全管理存在的隐患以及开展安全监督管理等活动，促进企业的安全监督管理水平不断提高[3]。

结束语

总而言之，建设工程安全监督管理是一项比较系统的工作，做好安全监督管理这份工作不但可以确保企业获得利益，而且还可以确保社会经济可以平稳的发展，从而促进和谐社会的创建。但是当前我国建筑工程监督安全管理工作存在安全监督管理体制不完善和监督对象没有明确划分以及人才培养制度落后等问题，导致我国建设工程频繁的出现安全事故。对此，必须落实“安全第一，预防为主”的政策，并联合建筑安全监督管理中的问题，采取相关措施促进施工相关人员以及政府人员的安全意识，对建设工程中的安全监督管理工作重点管制，创建比较完整的安全监督管理制度，使建筑安全监督管理水准不断提升。

参考文献：

[1] 侯艳龙.新时期优化建筑安全监督管理工作的思考[J].科技风，2020（09）：226.

[2] 刘小金.强化建筑安全监督管理工作的策略探讨[J].现代物业（中旬刊），2019（10）：102.

[3] 王祥.新时期优化建筑安全监督管理工作的思考[J].建材与装饰，2019（23）：216-217.