海淀温泉镇：以科技服务业走向世界

王永生

9月11日，在北京中关村环保园，海淀温泉镇与科技服务成为关键词，2020温泉科技服务大会如期举行，以“汇聚新科技·赋能新经济”为主题，政府部门、专家学者与镇域重点企业共聚一堂，围绕温泉镇“1+3”产业发展格局，搭建“政产学研用投”协同创新平台，合力布局科技服务业路径，共探新经济发展趋势，共话温泉科技创新、转型升级的高质量发展之路。

温泉镇位于海淀区西北部，座落在风光旖旎的大西山脚下，历史上因温泉喷涌而得名。以京密引水渠为界，温泉镇南部为浅山规划区，北部为高科技企业集聚区，镇域面积33.19平方公里，紧邻地铁16号线和北清路，是中关村科学城北区发展的重要空间承载，是北清路前沿科创发展走廊上的重要节点，也是中关村科学城“硬科技”产业集聚辐射的战略纵深。

科技服务显成效

科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，这个产业服务到每个企业的每个链条。科技服务业的服务内容包括科技金融服务、知识产权服务、创业孵化服务、科技咨询服务和技术转移服务等。2014年10月9日，国务院下发了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，明确了我国科技服务业发展的指导思想和重点发展任务。

2020温泉科技服务大会上，海淀区温泉镇党委副书记、镇长张国斌以《温泉镇科技服务业布局思路》为题，全面解读了温泉科技服务业。谈及过去一年温泉镇在科技服务业的实现方式，张国斌分享了三方面的探索。一是与企业沟通，建立信任关系，通过走访、理解和尊重解决企业的现实问题。二是与政策呼应，建立产业预期，适配企业需求，在大环境中定方向，利用好政府协调资源优势织补产业链条。海淀区是全国创新的核心区，这些概念和定位，都充分彰显了北京、海淀、温泉在科技创新方面独特的资源优势。三是与政府协同，与北京以外、海淀以外的其他政府建立共同愿景，形成区域联动，实现去区域化，建立中国经济发展背景下的区域联动，做好离岸创新。

在具体的发展路径方面，温泉镇提出资本立镇、科技强镇作为经济发展总路径，这一总路径是深化落实海淀区的两新两高战略，同时也是持续践行温泉镇“三三”模式的经济社会发展的总目标。

大会上，温泉镇与河北省邢台市临西县、浙江省桐乡市分别签署“中关村创客小镇科技产业转移示范基地”项目合作协议，合作模式上，双方政府共同组建“中关村创客小镇科技产业转移示范基地”管委会，温泉镇立足中关村科学城北区战略腹地优势，借力中关村科学城全球科创中心科技创新资源，围绕信创产业、智能网联汽车、新材料等三大主导产业，以重大科技成果转化和产业化项目合作为抓手，充分发挥两地在区位、土地、技术、资本、管理、人才等方面的优势，推动资源优化配置，构建“温泉研发，临西制造”“温泉研发，桐乡制造”成果转化模式，努力打造全国“离岸创新”服务新标杆。此外，温泉镇还与镇域龙头企业龙芯中科、航材院、中金投签署战略合作，与一批智库专家签约。

温泉镇拥有引领前沿科技环保园科技园、中小企业加速发展的云中心、小微创客集聚创新创业的创客小镇，汇聚了华为北京研究所、北京航空材料研究院、龙芯中科、中国人寿等一批国内顶尖的龙头企业和研发机构，集聚5G+新一代信息技术、智能网联汽车、新材料等产业集群，初步形成了产业特色明确的大中小微企业梯次发展的格局。园区入驻规模以上纳税企业1000余家，重点税源企业90余家，上市企业30余家，集聚了近4万高新技术人才，社会税收贡献30余亿元，区域经济总收入400余亿元。

“引凤”“筑巢”共互通

今年5月18日，中关村科学城北区行动计划发布后，中关村科学城北区按下纵深发展发展“加速键”。科技服务业是当今科技与经济相融合最活跃的领域。当前，温泉镇已经形成以技术创新为引领，构建以科技服务业为基石，以信创、智能网络汽车、新材料三大產业为主导方向的“1+3”经济发展格局，围绕产业发展、面向各类人才，温泉镇布局“镇园一体、三产联动、产城融合、离岸经济”的科技服务业新路径，携手“创新合伙人”，共建以政府为引领、市场为主体，各类科技创新要素紧密联系、开放融合的区域创新综合体，打造“产业链”“创新链”“人才链”“价值链”深度融合的新型科技服务生态雨林体系、形成“引凤”与“筑巢”互促互动的良好格局。

其中，产业链以打造“自主创新”的信创产业示范镇、构建“先行先试”的自动驾驶示范区、布局“技术创新”的新材料创新基地为核心，共建“三产联动”产业集群，以技术创新打造国际知名的科技服务业生态;创新链将打造“科技园区、创业孵化、招商运营、科技金融、产业联盟”五位一体平台生态，以平台思维营造专业多元的科技服务业体系，整合资源优势，统筹布局“镇园一体”协同发展目标;人才链将打造“新型城市形态”下的产、城、人融合发展的魅力新温泉。

城市业态升级方面，目前，温泉镇与铁塔公司合作，在温泉布局45个5G基站，目前已完成18个，实现温泉室外公共区域5G信号连续覆盖，推进5G规模组网建设及应用示范工程。提升公共服务水平方面，教育上将中关村一小将引入温泉;商业方面，温泉天兰商业中心、北部文化中心、社区E中心与中关村创客小镇示范街共同组成温泉生活性服务业组团。职住平衡方面充分发挥镇域8000余套人才公寓的空间资源优势，此外将持续实施“泉雁行动”。

在价值链上，温泉镇将与河北、天津等周边地区及内蒙古、丹江口等对口单位开展交流合作，与河北临西县、广东东莞、浙江乌镇等地区合作，通过“离岸创新”模式，联合共建国家级科技成果孵化基地和双创示范基地，构建“温泉研发，异地孵化/生产”成果转化模式，搭建“引进来、走出去”的全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

半天时间，2020温泉科技服务大会圆满结束，但温泉的科技服务永不停步。活动现场的温泉企业代表坦言，最大的感受就是温泉镇政府的服务实实在在，下足了功夫。

张国斌解读温泉镇科技服务业布局思路的最后一番话引得在场共鸣，“让服务企业成为政府的工作习惯，让尊重创新成为区域的基本礼仪，让携手未来成为政企的共同愿景。”

下一步，温泉将继续搭建服务平台，发挥组织力量，打破发展壁垒，做好政企互动、协同发展的“沟通桥梁”，通过落地产业政策，深化领导包干联络机制，做企业需要的“服务管家”，与企业并肩成长，推动“硬科技”产业生态在温泉镇落地、发芽、扎根，打造具有科技范、国际化宜居宜业的魅力新温泉。海淀温泉镇以科技服务业正在走向全国，走向世界。