江苏连云港港：打造亚欧重要国际交通枢纽

杨开林

2020年8月22日上午，经过近三年的筹备，连云港港口控股集团集中采购中心揭牌成立，集中采购平台正式上线运行，标志着连云港港口控股集团在优化职能管理、深化企业改革的道路上再次迈出了坚实一步，助推连云港港高质量发展。

2015年8月22日，连云港港口控股集团成立，开启了集约高效发展新模式。五年来，连云港港紧扣连云港市委市政府“高质发展、后发先至”的重大决策部署，秉持“改革转型、提质增效”的总基调，加快“国际枢纽港、产业聚集港、综合物流港、高效贸易港”建设。目前，港口资产规模、营业收入分别突破600亿元、130亿元，吞吐量年均增加1425万吨以上，综合单耗、营业成本、管理费用等指标明显下降;港口功能布局持续优化，“一体两翼”组合大港全部实现口岸验放，绿色港口、智慧港口提速建设。

稳增长，提质效，逆势突围增信心

港机挥舞，船舶如织，一艘艘满载着货物的巨轮靠泊港口;车水马龙，汽笛轰鸣，一个个五颜六色的集装箱搭乘“公铁水”运往世界各地……立秋后的港口作业一片火热。

截至7月底，连云港港累计完成吞吐量1.47亿吨，同比增长3.38%，其中外贸吞吐量完成7527.35万吨，同比增长5.04%，集装箱量跌幅进一步收窄。在国家“六稳”“六保”的宏观政策形势下，生产持续绘就“上扬曲线”，再次彰显强大发展后劲和韧性。

自2016年以来，连云港港始终把上量作为止滑止损、提质增效的中心任务，全面加强市场营销，狠抓集装箱供应链建设，加大散杂货差异化开发，推动新货种、高费率货种增量，港口生产发展在量效并举中实现了稳增长。

眼下，连云港港正强力推进网格化市场开发，紧盯重点货种不放松，积极培育货源增量点，在收获一连串亮眼数字的同时，也为全年目标实现创造了有利条件。

强功能，畅联运，内外联动扩开放

“以国际化视野、市场化思维，着力提升‘深水大港、远洋干线、国际班列、物流场站的无缝对接水平。”这是近年来连云港港全面贯彻落实习近平总书记打造“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目指示精神的重要举措。

连云港区30万吨级航道实现联通、两翼港区口岸扩大开放通过国家验收、亚洲最大的客滚船“和谐云港”轮及自主建造的大马力拖轮投入使用、集装箱多式联运示范工程成为首批“国字号”……自2016年起，连云港港累计投入115.2亿元，在航道深水化、船舶大型化、码头专业化、港航信息化上，进一步补齐功能“短板”。

今年以来，新开东南亚、韩国、青岛威海等近远洋沿海航线，航线总数达73条。新开至阜宁、济宁、邳州、周口等集装箱内河航线4条，目前11条内河航线已覆盖苏、鲁、豫、皖等省区，港口功能服务进一步延伸到客户家门口。

开行“过境+出口”国际班列，开发形成连云港至伊斯坦布尔、杜伊斯堡南北两条中欧班列线路，新开“日本—中国（连云港）—蒙古”铁海快线班列，初步形成霍尔果斯、阿拉山口、喀什、二連浩特“一港四通道”格局。今年以来，“连云港—塔什干”“连云港—阿拉木图”点对点直达班列保持强劲增长势头，中欧班列前7个月累计开行370列，同比增长44%，通道效应持续放大。

同时，连云港中哈物流基地、霍尔果斯东门无水港物流“双枢纽”联动持续强化，两地之间已实现信息互联、人员互派、业务互动，更是从空间上、时间上形成了整体联动;中欧班列近5年累计开行2620列，年度最高达到826列。

至此，以通道为联结，以班列为载体，连云港港与陆桥节点城市、港口、铁路、园区共建合作不断深入，“一带一路”朋友圈不断扩大。

抓改革，促转型，激活潜能强动力

近年来，连云港港接连摘取了“中国土木工程詹天佑奖”“国家优质工程奖”“水运交通优质工程奖”等业界“硬核”荣誉，“江苏筑港”“连云港轮驳”等品牌逐步走出港口，迈向市场。2020年4月，以打造一站式供应链服务平台项目为主体，连云港港被江苏省发展改革委、交通运输厅列为智慧物流主体培育试点单位。而这一切，恰恰始于一场“壮士断腕”式的资源整合改革。

“为敢于担当者而担当，为善于经营者而经营。”自2016年起，连云港港持续推进总部内控体系建设、部门职能优化、规章制度修编、人员定岗定编等工作，相继完成了信息化、物流、码头、建筑等资源整合，成立智慧云港公司、东方港务公司、江苏筑港集团等公司，打造财务共享、客户服务、集中采购“三个中心”，资源集约化利用水平不断提高，为连云港港提质增效不断注入新的动能。

抢机遇，谋发展，开拓创新谱新篇

“通过操作模式的创新，让发展产生更多的‘乘数效应。”自2019年8月30日江苏自贸试验区揭牌成立以来，连云港港口区块积极探索制度创新，提速建设载体平台。

今年以来，连云港港口区块上报创新案例新增8项，其中“保税+出口”混拼、“车船直取”零等待、哈国过境小麦监管、多式联运“一站式”监管、陆海联运信息共享等新模式，推动国际班列每箱节约60%费用，运行效率提升74%。推出海外进口高端精密仪器陆海联运“车货不分离”的甩挂运输监管新模式，建成口岸国际班列时效分析系统，运输组织和通关效率不断提高。

截至目前，连云港港口区块在打造国际班列品牌、促进贸易便利化、优化营商环境等方面，连云港已探索形成具有本地特色的制度创新做法55项，其中约20项与港口、海关、海事相关。下一步，还将立足于自身优势和禀赋，持续优化“一体两翼”功能布局，打造“标杆示范”特色链网，加快“特色业态”培育发展，推进“智慧港口”项目实施，继续做好创新探索文章，打造亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“港口样板”。