数字中国建设 从量的增长迈向质的提升

徐恒

近日，国家互联网信息办公室印发《数字中国建设发展进程报告（2019年）》（以下简称“《报告》”）。根据《报告》，过去一年，我国信息基础建设取得了长足进步，数字中国建设发展水平稳步提升。

数字经济增加值规模达35.8万亿元

《报告》指出，2019年，我国数字能力建设持续增强，数字鸿沟加速弥合，数字经济快速发展，数字政府建设成效明显，数字惠民服务不断完善，数字国际合作继续深化，数字红利充分释放，数字中国建设从量的增长向质的提升的趋势更加明显。

在数字经济方面，2019年我国数字经济保持快速增长，质量效益明显提升，数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占国内生产总值（GDP）比重达到36.2%，对GDP增长的贡献率为67.7%。数字经济结构持续优化升级，产业数字化增加值占数字经济比重达80.2%，在数字经济发展中的主引擎地位进一步巩固，向高质量发展迈出新步伐。具体而言，2019年，新业态新模式不断涌现，直播带货与小程序网络零售加速发展，成为互联网流量新入口。数字化“双创”步伐提速，112家国家电子商务示范基地孵化创新企业1.3万余家，创建品牌2.5万余个，电子商务年交易额超过4.4万亿元。区域数字经济增长带逐步形成，长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域数字经济发展迅速。农村数字经济蓬勃发展，物联网、大数据、人工智能、机器人等新一代信息技术在农业生产监测、精准作业、数字化管理等方面得到不同程度应用，总体应用比例超过8%。

在数字能力方面，现代信息技术产业体系优化提升。千兆宽带进入规模商用，在全国超过300个城市部署千兆宽带接入网络。网络提速降费深人推进，固定和移动宽带平均下载速率较2015年提升6倍以上，固定网络和手机上网流量资费水平降幅均超过90%。基础软件生态加速发展，移动操作系统进入生态构建阶段。人工智能技术深化融合应用，面向视觉、语音、自然语言处理等领域的人工智能芯片、深度学习算法等关键技术加快迭代创新。信息技术领域专利布局和知识产权保护增强。大数据产业保持高速增长，2019年产业规模超过8100亿元，同比增长32%。工业互联网快速推进，工业互联网标识注册量突破35亿，全国具有一定行业、区域影响力的工业互联网平台超过70个，连接工业设备数量达4000万台套，工业APP突破25万个。

10省市信息化发展位于第一方阵

为更好评估各地区信息化发展情况，国家网信办组织有关单位，结合国家统计局、工业和信息化部、中央党校（国家行政学院）、CNNIC等部广J和机构的统计数据和评价指数，进一步完善信息化发展评价指标体系，从信息服务应用、信息技术产业、产业数字化、信息基础设施、信息安全、发展环境等方面，重点评估了31个省（区、市）的信息化发展水平。

评价结果显示：各地区信息化发展水平持续稳步提升，北京、重庆、福建、广东、湖北、江苏、上海、四川、天津、浙江等10个省（市）（按照拼音首字母顺序排列）信息化发展水平位于第一方阵。2019年，，上述地区出台一系列信息化发展政策规划、行动计划，超前布局新一代信息基础设施建设，加快打造信息技术产业生态，深化普惠高效的信息服务，信息化发展效能整体提升。

例如，北京全面推进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术在民生服务、城市治理、产业升级等重点领域的深度融合应用，强化人工智能技术研发与产业应用，加快建设全国科技创新中心。重庆集中力量建设“智造重镇”和“智慧名城”，部署以大数据智能化为引领的创新驅动战略行动计划，规划12个智能产业的发展方向，以智能化为经济赋能、为生活添彩。福建推动数字福建建设取得新进展，加快5G商用建设，政务服务实现“马上就办网，上办”，平台经济、共享经济、卫星应用等新产业新业态加快发展，政务数据资源体系建设走在前列。.广东推进“数字政府”建设成效显著，2019年继“粵省事”后推出“粤商通”涉企移动政务服务平台，构建整体推进、政企合作、管运分离的“数字政府”，进一步优化营商环境。湖北全面布局“智慧湖北”和“光网城市”建设工程，大力提升“互联网+产业”发展环境和基础条件，逐步形成数字经济加速发展格局。江苏加快建设网络强省、数据强省、智造强省，高水平建设智慧江苏，积极打造物联网技术创新先导区、产业集聚区和应用示范先行区，大力推进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展。上海打造全国首个人工智能创新应用先导区，面向制造、医疗、交通、金融等先行领域，建设一批新一代人工智能产业创新应用“试验场”，发布智慧工厂、智慧医疗、智慧养老、无人驾驶等多个重点场景，带动社会生活智慧化升级。