美国的反华政策东南亚为何置若罔闻

美国《外交学者》10月15日文章，原题：为什么东南亚对特朗普的反华政策置若罔闻最近几个月，世界见证了美国外交政策的一个奇怪发展：出现了一种非常强硬、敌对和对抗中国的政策。显然，美国将抨击中国升级到一个全新的高度，并希望其他国家效仿。

笔者不知道世界其他地区的情况，但在东南亚，美国的反华主张不太可能有市场。事实上，笔者接触过的一些东南亚国家官员都表示，特朗普政府与当地的外交现实脱节。

原因有几个。首先，东南亚国家对与自身实际利益不相干的斗争不感兴趣。现在他们的首要关切是抗击新冠疫情，尤其是在减少人员伤亡、度过经济衰退和应对疫情的社会及政治影响方面。与中国对抗是东南亚国家领导人最不想要的。

其次，一些东南亚国家将中国视为疫情的解决方案提供者。中国承诺将新冠疫苗作为“全球公共产品”，美国则没有这种表态。在印尼，中国是首个承诺提供疫苗的国家，并已达成协议，确保在2021年初提供4000万剂疫苗。这个时间表与中国公民获得疫苗同步。

第三，东南亚各国政府都务实地将中国视为解决其经济困境的重要良方。他们环顾该地区，发现中国是本地区——实际上也是全世界——今年实现GDP增长的极少数国家。更重要的是，中国政府向东南亚国家保证，疫情前的经济计划将继续进行，包括在未来几年将进口额提高到10万亿美元的结构调整政策。这种情况下，指望东南亚各国政府承诺全面反华，完全不现实。

第四，特朗普政府呼吁全世界民主国家对中国发起意识形态之战，也会让东南亚人感到不爽。自上世纪80年代以来，中国的外交政策已去意识形态化了。没有人真的认为，中国的政治意图是要让东南亚国家转向共产主义。

最后，除了东帝汶，东南亚国家都属于东南亚国家联盟。如果东盟承担起反华集团的角色，它就会立即失去其看重的“中心地位”。因此，从某种程度上说，特朗普政府呼吁东南亚人反华，与华盛顿所宣称的支持“东盟中心地位”不相一致。

今天，东南亚国家希望与美国和中国友好相处，他们也希望美国和中国和睦相处，至少在东南亚范围内。这个要求过分吗？▲

（作者为印尼前副外长、印尼外交政策协会主席迪诺·帕迪·贾拉尔，陈俊安译）