电子信息化视域下公共就业服务的发展及策略浅议

李辉

摘 要：公共就业体系是提高就业率，保障民生工作的根本，就业服务的质量就是公共服务的质量，所以提高整个公共就业服务体系信息化的建设，是提高就业管理和服务水平的有效措施。基于此，下文从公共就业服务信息化建设的必要性入手分析，浅谈公共就业信息化建设中存在的问题，并且有针对性的提供相应的措施。

关键词：电子信息化视域;公共就业服务;发展及策略

一、公共就业信息化的必要性

（一）人力资源信息化的需要

公共就业信息化是人力资源信息化的一部分，它能够带动整个行业的发展，为整个行业提供信息化技术支撑，能够整合用人单位劳动者的基础信息，进而为人力资源的工作提供科学的依据，也能够推动整个人力资源、社会保障服务的信息化，提高整个人力资源的工作效率。由此可见，就业服务信息化体系的建设，正是人力资源信息化建设的重要一部分。

（二）提升就业服务水平的需要

公共就业信息化建设，能够使公共就业机制的管理更加科学化、高效化、透明化，所以，它在落实政策方面，提高服务质量方面具有积极的效益。在传统的公共就业服务体系当中，就业者只是被动的接收信息，服务体系也未达到真正整合信息的目标，所以很难应对多元的市场劳动力需求。而信息化就业系统的建设，在一定程度上可以打破信息孤岛，将信息数据有效的集中，并对数据进行自动化的汇总分析，进而为精准就业信息提供数据，为领导决策提供科学依据，它能够方便公共就業服务体系对就业形势的把控，从而能够更好地为劳动力服务。

二、公共就业服务信息化建设存在的问题

目前各地公共服务体系正在不断的朝着信息化的方向建设探索，目前已经取得了一定的成绩，但是随着信息技术的快速发展，人民群众对高效、便捷的服务有更高的需求，所以公共服务体系在与信息技术进行融合时，还不断的凸显出诸多不足之处。

（一）信息化基础薄弱

基础建设薄弱主要体现在以下三个层次，其一，体现公共就业服务体系设备未更新，存在老化现象，如此缺乏硬件设施的信息化建设必然会受到阻碍，资源的收集与共享就会不足。其次，覆盖城乡的公共就业服务信息化网络并未全面形成，许多网络并没有真正的覆盖到乡镇村落，所以导致很多数据不能够实现城乡村之间的共享。其三，体现在目前信息化系统的建设十分的分散，没有统一的标准和规划，所以很多地区的公共就业服务部门仍然在各取所需的执行相关的任务，在执行过程当中难免会出现，标准不一、内容不同、数据不能够共享的现象发生，所以这样不仅造成了整个资源的浪费，同样影响了公共就业服务体系本身的效用。

（二）信息化建设认知度低

公共就业服务体系的信息化建设认知度低，首先，是体现在公共就业服务体系信息查询很大程度上是依赖于局域网进行查询，或是通过液晶显示才能够了解到相应的数据，这在一定程度上，导致了现代的信息化技术并未达到真正的应用。所以很多公共就业服务体制仍然采用，坐等登记、社团招聘的服务形式，如此会导致整个行业的信息化建设认知度低。其次，是由于潜在劳动者的差异性。部分劳动者对公共就业服务信息化认知度及对信息化缺乏了解，对县就业服务的认识还局限在市场这个场所之中，尤其是一些文化程度普遍偏低的劳动者，使得大量的信息不能够较好的被利用。

（三）信息化建设保障不足

信息化建设保障不足，主要体现在技术人才和服务体系建设以及资金保障等三个层次。首先，目前公共就业服务信息化建设过程当中缺乏专业的技术人才，因为信息化建设不仅需要相关人员有较强的业务处理水平，还需要其有较强的信息技术水平，由此可见，对工作人员的需求正在进一步的提升。但目前许多公共就业服务机制缺乏这样的专业操作人员，由此制约了信息系统的应用。其次，体现在目前许多的信息服务机制还不够健全，人力资源和社会保障部门并未行使统一化的机制定位，并未基于信息实现共享。尤其是城乡之间并未建成就业服务网络，所以导致整个体制还不完善。其三，体现在目前资金缺乏。贫困地区的财政预算当中，公共就业信息的建设经费很少被列入预算，所以导致资金投入不足。

三、公共就业信息化建设的策略

（一）构建统一数据中心

构建数据统一中心要求公共就业体系能够登记失业人员、就业人员的基本信息，能够使得整个数据系统涵盖用人单位、各类中介、创业服务、职业培训、职业技能鉴定等多种基本信息，在此基础之上实现各类就业服务数据的融合，其中包括职业介绍、职业培训、创业服务、劳动保障代理、实名制登记、就业援助等信息，这样才能够实现全县范围内就业信息的统一化管理，以此为提升公共就业服务整体社会价值服务。

（二）构建公共服务信息体系

构建公共服务信息化体系包括以下几个方面，首先，要构建就业网站招聘管理系统、人事档案管理系统、手机APP、多媒体管控、智能决策系统、就业援助系统的信息化。这样才能够将原本的就业服务系统拓展到大范围内，促进资源的整合简化流程，应用软件对服务工作进行全程监管。其次，还应该构建一体化机制，使得人才管理、人才招聘、人事档案能够实时的连接，这样能够更加及时高效的使得整个就业服务体系，更好的满足现代多元的劳动力需求。最后，要依托现代信息技术建立公共就业服务网站，使得整个人力资源市场能够综合应用软件，促进整个人类思想市场的专业化、标准化。实现村乡之间的人力资源自助终端一体机和信息发布屏实现网络互通、信息共享。例如，栾川县人社局积极构建公共服务信息化机制，建设了全天候线上服务模式，确保农民工、贫困劳动力等重点群体“求职有门、就业有路、困难有助”。截至目前已通过公共就业信息平台、微信公众号发布了包括中钛集团、老君山文旅集团在内的32家县内企业464条招聘信息。同时积极推送县外企业就业信息，已通过公共就业信息平台、微信公众号发布县外就业信息10期，涉及县外用工180家提供就业岗位28736个。

（三）加大信息化宣传力度

加大宣传力度，强化企业中介求职者以及各类群体对于公共就业服务信息化的认识，能够有效的推进全面公共就业服务网络的建设，使得网络市场能够发挥真正的作用。其次，必须要发挥干部职工的作用，推动企业内部的信息化建设意识，使得其明确公共就业服务信息化建设是一项高效便捷的就业服务体系。公共体系内部的重视程度在一定程度上能够加深信息技术的应用，从而使得相关技术能够被有效的引入服务体系的建设之中。不仅如此，在加大宣传力度的同时，同样也应该把公共就业服务信息化建设投入放在首位，注重信息化专业队伍的建设，加强各类人员的培训工作，做到真正的人才引进与培养，推动信息化建设的可持续发展。例如，栾川县已经联合人社局、扶贫办、财政局印发了支持农民工就业创业的优惠政策，在一定程度上鼓励企业吸纳人才，鼓励社会中介组织积极输出、交通补贴、就业创业奖补、技能培训等多方面大力支持，在一定程度上起到了宣传的作用。

（四）建立信息化长效机制

公共就业服务体系的建设内容，能够有效的拓展就业信息等收集渠道，确保数据能够更全面、准确、真实、及时地收录进来，能够提高公共服务水平，提高工作效率，但在实际建设过程当中必须要转变工作作风，规范工作程序，强化工作责任，以为健全公共就业服务网络服务。其次，在推进公共就业服务信息化体系建设的过程当中，必须要注重其在各方面的应用，健全各项工作机制，這样才能够推动信息化长效机制的建设。除此之外，还可以将信息化的工作情况纳入责任考核内容之中，以建立起奖惩机制，确保公共服务信息化工作能够持续有效的推进。为了推动信息化长效机制的建设，目前栾川县相关部门已经加强了线上培训力度，加强了员工的意识，旨在为其工作作风转变、程序规划、责任落实服务。并且，县内已经鼓励劳动力，特别是贫困群众自主创业、外出就业，以此激发其内生动力，推动整个行业的可持续发展。

四、结束语

简而言之，信息化的建设若能够构建一体化的机制，在一定程度上，使得公共就业服务体系能够把消息传到不同群体人的手中，由此推动整个工作机制的一体化，进而为保障就业服务，为提升经济水平服务。

参考文献：

[1]王莉.新时代背景下公共就业与人才服务信息化建设[J].中外企业家，2020（06）：131.