疫情常态化对河北省牛羊肉养殖业的影响与对策

□文/甄理

当前，我省新冠疫情防控工作已由应急状态转向常态化防控。分析国际国内疫情防控形势，疫情防控常态化将在相当一段时间内持续保持。与之前应急防控相比，常态化防控对牛羊养殖业的影响在时限、范围、程度等方面都有了很大变化，需要引起重视和关注。2020年我省第一季度牛、羊存栏量、出栏量同比减少，保定市羊存栏量、能繁母羊存栏量同比下降了7.3%和21.56%；秦皇岛市能繁母牛存栏量、牛存栏量、出栏量同比分别下降了6.12%、8.01%和19.27%。因此，我们应该根据我省牛、羊养殖业实际情况，加强牛、羊肉推广体系建设，畅通生产源头、供销渠道，为河北牛、羊养殖业发展提供坚实保障。

疫情常态化防控下牛羊养殖业面临的困境

饲料饲草价格上涨，养殖成本增加。新冠肺炎疫情导致国际贸易受阻，饲料价格高居不下。2020 年一季度玉米、豆粕每吨均价较上年同期涨幅3.1%、7.2%，75%的养殖场表示，饲料饲草价格上涨是疫情常态化防控后猪、牛、羊养殖业面临的最大困难，饲料饲草价格上涨及养殖量下降导致牛、羊价上涨。调查各市发现，有76%的养殖场因饲料短缺需大量补充饲料，但是有81.82%的养殖场认为当前饲料饲草价格上涨是造成疫情常态化防控成本上升的首要原因。对牛养殖业来说，犊牛育肥牛价格普遍上涨，77.3%养殖场和70%加工厂认为犊牛等价格普遍上涨已经对牛养殖业有不利影响。

产业链各环节联结松散，销售不畅。统计表明，养殖场的销售渠道主要通过经纪人和商贩，约占比63.6%；或由屠宰场实行定点收购，约占比29.6%，而通过合作社方式，约占比2.30%，或通过新型“公司+农户”的方式销售，约占比4.50%，相比而言，后两种方式较少。在疫情常态化防控下，收购商数量同比较少，跨区域、跨省销售流动性减弱，部分销售渠道受阻，与去年同期相比，整体牛羊肉产销数量有所减少。为提高销售额，不少屠宰场转线上销售，且欲望强烈，但是，95.5%的养殖场和90%的屠宰加工企业没有在疫情爆发期建立线上销售平台，短期内搭建线上销售平台的能力不足。单一的销售方式，导致出栏牛、羊销售不畅。31.8%的养殖场表示活羊跨区域销售渠道不畅，47.7%的养殖场认为外来收购商数量减少，29.5%的养殖场反映屠宰加工企业压价收购活羊活牛，40%的屠宰加工企业出现牛、羊肉库存积压。

养殖户受经营亏损影响，信心不足。从我省调查不同地市的数据显示，由于疫情爆发导致40.9%的养殖场出现不同程度的经营受损，其中，18.2%的养殖场影响较大，经营勉强维持；15.9%的养殖场影响很大，经营出现暂时停顿；6.8%的养殖场影响严重，停工停产至今，随时可能倒闭。80%的屠宰加工企业出现经营亏损，其中，40%的屠宰加工企业影响较大，经营勉强维持；40%的屠宰加工企业影响很大，经营亏损很大。疫情爆发带来的经营亏损在短时间内难以恢复，导致养殖户信心受到影响，进入常态化疫情防控后，养殖户面对牛羊养殖的信心不足，扩大规模意愿较小。47.7%的养殖场认为相比此次新冠肺炎疫情比近几年的重大动物疫情影响更大。

促进牛羊养殖业发展提升的重要措施

多措并举降低生产成本。降低成本增加利润是维持牛羊养殖企业的关键。在当前农业政策的支持条件下，加快消除运输阻碍等方面问题，恢复肉牛、羊养殖业正常生产经营秩序，保障犊牛育肥牛、肉羊运输与饲料等必需生产物资供应通畅，满足饲料和原材料市场的持续供应与价格稳定。并且，依托全省牛、羊产业技术体系优势，就近利用省农业农村厅的专家团队，指导养殖场调整饲料配方，选择其他经济可行的饲料替代品，弥补现有原材料价格高、数量供应不充足等问题，全面降低经营成本，促进实现饲料配方多元化，满足肉羊肉牛养殖业需求。政府相关部门及社会产业创新团队也可加强对养殖加工企业用工人员的技术培训，提高劳动供给数量和用工质量，或提高机械化电子化占比，通过降低成本和提高养殖收益的方式来弥补当前成本过高的不利影响。

政府与企业配合，加快创新购销渠道。畅通购销渠道是牛羊养殖企业的源头活水。政府和市场可以相互配合、相得益彰。由政府相关部门联合牛羊养殖行业协会牵头组织开展线上营销学习活动，充分解读疫情防控常态化下的政府相关政策，推动宣传创新销售渠道的重要性与可行性。其次，政府参与企业进一步加快建立多种营销渠道，充分利用阿里、京东、拼多多、抖音等现有平台，推广牛羊肉产品线上销售，或者利用微信及新兴手机客户端进行进社区团购销售。依托省委省政府搭建的“电商交易+大数据运用+供应链金融服务”河北省肉牛产业互联网平台，汇集全省肉牛养殖加工销售信息，全面解决供需信息对接，提高信息匹配度，这样既打通了活牛羊购销渠道，降低采购成本为屠宰加工企业提供牛羊肉源，又可以实现牛肉、羊肉产品来源可追溯，保障肉质安全，有利于培育河北省牛肉知名品牌。

打造牛羊养殖业全产业链，增强应对风险能力。具备一定抵御风险能力是企业获得长治久安的重要保证。饲料是牛羊养殖产业的重要产前环节，进一步强化饲料本地化技术研发，推进饲草饲料多元化，结合政策开展“粮改饲”，大力发展燕麦、青贮玉米等优质饲草料种植面积，也可以发展如土豆秧、麦秸、稻秧、红薯叶等粗饲料，降低对进口饲料的依赖度。在产后环节培育一定量的龙头组织，完善产业链生产经营主体等利益联结机制。培育加工、运销龙头企业，通过“公司+农户+市场”三方合作模式，发展订单农业，促进产加销紧密衔接，增强生产经营主体的抗风险能力。

加快出台信贷金融等服务政策，重振养殖业信心。信贷和金融服务的完善是帮助企业养殖业的重要途径。面向省内牛羊养殖和肉类加工企业，结合本地实情创新授信模式，为企业提供专项信贷额度，加大贷款展期、续贷力度，解决企业资金问题。在结合中央和省级层面出台的减免利息政策条件下，各市可以结合本市的特点，出台相应的免税政策，保障企业资金链畅通，降低企业融资成本，扩大肉牛养殖保险补贴政策覆盖面，提高散养户和中小型养殖场风险应对能力，坚定养殖信心，适度扩大牛、羊养殖规模。