病毒的传播对中小微企业的影响分析

陈一卓

摘要：流行病的传染对我国经济社会及人民生活等各方面均造成了不容忽视的影响 ，特别是抗风险能力较低的中小微企业所受冲击巨大 ，生存危机加剧。本文对以第三产业为代表的中小微企业进行分析，针对消费需求减少导致的收入减少、延迟复工带来的房租、工资、税等资金压力、以及就业的影响，为帮助中小微企业渡过难关提出了向线上转型、免除税费监管银行、加大融资力度、灵活用工、提升个人综合能力的五条政策建议。

关键词：病毒;微企业;员工;重要作用

通过多方调研，本文对中小微企业受病情的影响进行了较系统的分析和总结;由于病毒的传播仍在持续的特点，鲜有文献完整地对企业影响进行研究并提出政策建议。此外本文在理论方面有一定的不足。首先，创新点不足，没有特别独树一帜之处，不能非常完美的吸引读者眼球，创新部分有待提高。并且对病毒对学术性研究不高，缺少一定的学术浓度。

一、 中小微企业的作用

1.划分标准

如下表，每个级别的企业划分需要同时满足指标中的下限，否则下划一档。此处节选在国民经济中占比较大及在此次病情中受到明显冲击的行业为例。

2.GDP占比

通过统计数据来看，中小微企业目前在我国的重要性显而易见。我国目前有70%以上的技术创新都是来自中小企业，这充分体现出其在科技创新中的突出作用。此外，我国的中小企业还贡献了高达 50%以上的税收和 60%以上的 GDP，为实体经济转型升级做出巨大贡献，也是国民经济和社会发展的重要保障，和推动经济实现高质量发展的必要基础。近几年随着我国“大众创业、万众创新”的推进，从数量来讲，中小微企业发展迅速，在过去五年我国中小微私营企业增加954.6万家，增长166.9%，现占全部企业的84.4%。

考虑到中国的就业形势，发展中小企业具有非常重要的意义。中小企业能够创造大量就业机会;数据显示截止 2019年占全部企业就业人员的比重为 79.4%。中小企业蕴含着大量就业机会，这意味着发展中小企业对减少失业有很大帮助。无论是在制造类产业，还是在服务类产业，中小企业多半是劳动密集型的，这是由中小企业自身的特点所决定的。在劳动密集型产业，一单位劳动占用资金或资本少，技术装备程度低，对劳动者的技术要求不高，因此也就能容纳更多的劳动力就业。

二、中小微企业受到较大直接影响

1.消费需求减少导致收入大减

消费需求减少和企业为春节假期预先储备的物资浪费对众多服务业企业造成了双重打击。娱乐、旅游、交通、零售、餐饮等行业通常在春节期间需求较平日有明显增长，但今年需求很小。当前服务业占比已经远高于 17年前的非典时期，因此代表性的分析认为，本次流行病的经济影响可能明显超过非典的影响。除服务业以外，许多农产品企业也同样面临危机。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，在病毒传播期间，活禽交易市场关闭，饲料、禽苗、活禽运输受阻。家禽行业中，由于屠宰企业停工停产和家禽产品消费降低，据有企业反映，损失已经超过了 1个亿。不过，这种需求很大程度上具有推后、延迟效应，甚至可能出现报复性反弹。出于这一点，又有代表性观点对病情影响持较为乐观的态度。

总体而言，流行病传染对线下服务业的冲击较为有限，具体将表现为先强后弱，甚至新兴的线上服务业还将获得意外的发展机会。例如，在病毒传播爆发前期，康师傅控股有限公司将大型零售渠道转移到线上平台通过不断跟踪零售店的重开计划，它还能够以高度灵活的方式调整其供应链。结果，在病情爆发后的几周内，其供应链已恢复了 50%以上，并且能够提供 60%在此期间重新开业的商店，是一些竞争对手的三倍。

2.延迟复工给企业带来的资金压力

中央政府监管机构的一份报告显示有 90%的国有企业重新营业。中国国务院国有资产监督管理机构国务院资产监督管理委员会周日表示，受监督机构监督的国有企业下属的4.8万家子公司，恢复工作率达到 91.7%。相比之下，工业和信息化部副部长张克俭表示截止到三月二日中国只有 30%的中小企业恢复了工作。中国中小企业协会也表示，恢复的步伐非常缓慢，许多工厂仍未恢复营业。无法复工的情况下，中小微企业的主要困难将是按时发放工资，交税、房租及水电费。

根据清华大学金融系教授朱武祥发表的《995家中小企业受新冠肺炎疫情影响调查》，合计将有约 58.05%的企业2020年营业收入下降超过 20%。从账上现金余额能维持生存的时间来讲，85.01%的企业最多维持 3个月，仅有 9.96%的企业能维持超过 6个月。

以上两个图描述了中小企业在病情持续发展情况下将面临的困难和挑战，发展中的中小微企业现在生存也成困难。绝大多数企业无法维持很久时间，使立即出台有关更加有效保护中小微企业政策的需要更加紧迫。如中国深圳综合开发研究院的曹钟雄所说，中小企业经营困难将加剧，特别是创业型企业，艰难的融资环境下还将承受租金、工资等资金压力，很多企业处于非盈利状态。

3.对就业的影响不容小觑

企业经营受到冲击，就业也收到很大影响。回顾“非典”时期，客运、旅游、住宿餐饮等行业受到了很大冲击，2003年第二季度，社会消费品零售总额同比仅增 6.8%，较全年水平低了 2.3个百分点。由于第三产业对就业的吸纳能力相对较强，病情对就业的影響也将会较大。各国宣布取消中国航班，限制中国旅客入境，来华的外国旅客数量也会急剧减少，其中包括商务旅客，这就会影响出口与直接投资。相比于 2003年的非典，2020年的病情对就业的打击只会更为严峻。目前第三产业在我国经济中的占比远高于2003年“非典”时期。数据显示 2018年全国服务业的就业人数是3亿6千万人，即便只有5%的就业人员因此失去工作，也高达 2千万人。2019年，第三产业在我国 GDP中的占比较 2003年提高了 12个百分点，成为在 GDP中所占比重最高的部门。

此外，这次病情传播之下，对于再创人数上历史新高的874万应届毕业生，企业招聘需求出现的“断崖式萎缩”将是重大的打击。在这样的情况下，继续读书和报考公务员成为毕业生的热门选择。根据国家教育部数据，2020年研究生报考人数相比 2019年增加 50万人，达到 341万。根据猎聘大数据研究院发布的《2020应届毕业生春招求职报告》，近四成 2020届的应届毕业生都有考公务员的倾向。

三、建议

中小企业、民营企业既是病情结束后恢复生产经营的重要力量，同时也是确保抗疫期间就业稳定、民心安定的重要载体。目前中小企业、民营企业面临的不是灾后或危机后的经营困难，而是抗疫过程中不让经营的生存困难。应对中小企业面临的冲击，需要的是精准的具体政策和措施。

1.传统中小企业向线上转型

病情面前，积极应对挑战是必须的，但更重要的是要在危机中发现机遇，加速转型。要充分认识到，这次病情倒逼企业加速数字化、智能化、信息化转型。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，目前很多中小企业仅仅停留在提供线下服务的阶段，但探索数字化、信息化的经营管理模式已经是未来企业发展的趋势。此次流行病传播除了带来复工复产的挑战，同时更是带来了机遇。各企业需要结合自己的业务特点，与 5G、工业互联网等数字化服务提供商合作，将自身单个企业的资源以网络化形式融入到整个产业集群当中，扩大产业集群内的企业间的协同效应，实现技术、产能与订单等资源的共享，拓展线上服务，提升企业管理信息化水平，增强企业竞争力。

2.政府免除部分税费并监管银行

免除中小企业和民营企业半年甚至今年一年的税费。并且银行对因抗疫而产生暂时经营困难的中小企业、民营企业不得断贷、抽贷;在恢复生产经营的特殊阶段，监管应该允许银行酌情对资产负债率超标的企业发放流动资金贷款，可以考虑给资产负债率超标的企业一个缓冲期，比如一年内资产负债率回复到正常水平。

3.政府加大融資力度

定向给中小金融机构提供流动性，拓宽它们的融资渠道。当下，使用货币调控工具引导金融机构降低企业的融资成本显得尤为迫切和必要。至于利率等融资成本问题，央行、银保监局及各家银行已经出台许多政策和措施，地方政府不应额外增加要求。同时，这只是影响企业今后的经营，对当前稳定企业的生存并没有即时的作用。要坚决防止地方政府压银行给企业发放工资贷款等行为。如果压银行给企业发放这类贷款，就企业来说，并没有真正解决因停业减少收入而产生的困难，另一方面还会增加企业的负债成本，加大后续经营风险。

4.企业灵活用工和增加就业补助

地方政府应允许企业自行协商工资;在要求企业停业、不解雇员工的同时，应该由企业选择给员工提供有薪假期还是无薪假期和薪金水平。

共享员工。为了解决企业经营难题，可以搭建服务对接平台，让行业企业站在了一起，实现跨界合作，合力解决当下困境，缓解临时用工难题，有效促使劳动要素资源的市场化配置。让有闲置人力的企业和急需用工的企业实时上传信息，进行供需双方的信息撮合，进而帮助受影响较严重的企业缓解压力。

地方政府要设立专项补助金，帮助企业度过难关。由于企业停业是在特殊时期政府要求的，这项资金应该是补助资金，而不是投资基金。为了降低管理成本，提高补助效率和公平性，建议按企业一个月或两个月工资总额的一定比例，一次性补助给所有中小企业和民营企业。目前企业稳住员工的主要困难是按时发放工资;免交租金、延迟纳税等措施不能解决这个即时困难。

帮助受病情传播冲击而失去工作的人员，特别是缺乏良好的社会保障的农民工。现在无论是在城市就业多年的年长一些的农民工，还是年轻一代的农民工，大多很难长期回乡生活。政府的帮助可以形式多样，包括帮助安排返乡，就地寻找再就业的机会，甚至提供临时性的生活补助。

5.提升个人综合能力

病情之下就业竞争愈演愈烈，企业职工应当认识到只有职场能力增强，尤其通过学习跨学科和领域的知识，建立可以迁移的能力，才能在激烈的就业竞争中站稳脚跟。在信息流通快速和知识获取便捷的互联网时代，网络上的公开课程等资源很容易获得，因此就业者需要花时间和精力进行学习，并且要学能用在更多的企业的跨领域、跨学科技能。这样持之以恒得进行自我提升，建立终生学习的习惯，才可能在职场竞争中立于不败之地。

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