肇庆：大力推进秸秆禁烧工作

郑秀亮 杜国智

肇庆是传统农业大市，每年收成之后，各地秸秆焚烧问题严重。此前，大气环境专家对肇庆环境空气质量污染成因进行“把脉会诊”，认为肇庆每年农业秸秆焚烧排放一氧化碳（CO）占污染源的比例高达13.5%，是影响环境空气质量的一项重要因素。

“为了更好地落实全年空气质量优良天数比例达93%、PM2.5不高于35微克/立方米的目标任务，需进一步落实精细化管控，加大问题整治力度，全面落实禁止露天秸秆焚烧，坚决打赢蓝天保卫战。”8月31日，肇庆市召开农作物秸秆禁烧工作会议，再次对秸秆禁烧工作提出要求。

开展秸秆还田试验

秸秆、杂草、落叶和垃圾等露天焚烧不仅严重污染环境空气，焚烧时还会导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等污染物浓度比平时高出1—3倍，轻则引起恶心、头痛和失眠等，重则引起眼结膜炎、呼吸道病变、胸痛等症状。露天焚烧还影响交通干线空气能见度，危害交通安全，甚至有可能带来火灾隐患。

自2018年起，肇庆就持续开展秸秆禁烧专项督导行动，切实抓好全市秸秆禁焚管控工作，有效改善了环境空气质量。在堵住焚烧途径的同时，肇庆积极开展秸秆等生物质原料综合利用示范项目。

今年，肇庆市生态环境局充分运用广东省生态环境厅划拨的专项资金，购置了600台秸秆粉碎机，发放给高要区300个行政村用于秸秆粉碎还田，实现秸秆等生物质原料综合利用。7月10日，肇庆市秸秆粉碎机还田试点示范项目机械设备交接发放仪式在高要区莲塘镇举行，肇庆市生态环境局正式向高要区人民政府交付发放600台秸秆破碎机，标志着肇庆秸秆还田试点项目拉开了序幕。

“落实秸秆粉碎机还田试点示范项目，是肇庆积极实现生物质综合利用，提高生物质原料的利用价值以及转换率，改善城乡居民生活环境的一个重要手段。”肇庆市生态环境局局长程海滨表示，希望获得秸秆粉碎机的村庄和村民能有效利用秸秆粉碎机这一“利器”，充分发挥其威力，实现秸秆粉碎还田，努力让肇庆天更蓝、水更清、山更绿。

高要区副区长陈志刚要求，高要各镇（街）要组织村干部进村入户，广泛宣传秸秆焚烧的危害性和危险性、秸秆粉碎还田技术的重要性和必要性，为秸秆粉碎还田技术的推广营造良好舆论氛围。同时，积极鼓励的推广秸秆粉碎还田好典型、好经验，确保大气环境不受污染，秸秆还田率不断提高。

项目的试点也受到村民的肯定，村民表示，“秸秆破碎还田解决了禁烧后秸秆的去处问题，杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染。同时，破碎还田的秸秆能够作為肥料增加土壤肥力，以及作为有机肥料助力改良土壤结构，起到了保持土壤生态系统平衡的作用，可谓‘一举多得。”

为积极做好示范引领，7月24日，程海滨率领肇庆风信子志愿服务队约10多名志愿者，顶着烈日，与高要区乐城镇各村代表深入田间地头，开展秸秆还田志愿服务活动。

活动中，志愿者们走进田间，向村代表和学生、家长宣传秸秆焚烧对环境空气质量的影响，呼吁大家选用科学的方式处理秸秆，杜绝焚烧，共同保护美丽乡村。现场，志愿者向大家介绍了秸秆粉碎机的功能，并对操作流程进行了演示，将粉碎的秸秆洒向田间。

全方位抓好秸秆禁烧工作

此前的夏收时节，正是秸秆焚烧高峰期，广宁县相关部门采取多种方式，大力开展秸秆禁烧工作，打响最严“蓝天保卫战”，是肇庆严控秸秆焚烧的典型缩影。

为全面做好秸秆禁烧工作，广宁县在夏收期间组建巡查小组督导各镇开展禁烧工作，对秸秆露天焚烧等违法行为严格依法依规从严处罚。县领导带领秸秆禁烧巡查组成员在县城范围内开展秸秆禁烧夜间巡查工作，对县城周围秸秆禁烧的重点区域进行逐一巡查。

肇庆市生态环境局广宁分局联合南街镇政府、县城相关部门开展县城周边农田秸秆露天焚烧管控和指导行动，及时发现扑灭露天焚烧点，对违法人员进行处罚，并派出专责组专人驻村驻点，倡导集中回收处理，严禁焚烧，降低污染。7月8日，环保执法人员会同南街街道办工作人员、城管局执法人员以及东乡派出所对县城及周边露天焚烧进行巡查时，发现巷口村村民梁某在首约村委会麻布崀的农田露天焚烧秸秆，产生大量浓烟，联合执法人员现场责令当事人立即停止露天焚烧并对焚烧点进行扑灭。随后，联合执法人员将当事人带到南街街道综治办，按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定进行调查处理。

人防之外，当地还充分发挥技防力量，利用无人机对县城露天焚烧行为进行实时监控，联动属地政府/镇政府片区负责人，发现露天焚烧行为即迅速通知网格管理员到达现场处理。

为营造禁烧秸秆的良好社会氛围，当地政府有关部门深入社区农村，通过悬挂标语、秸秆禁烧倡议书，安排宣传车沿途循环播放宣传标语等多种形式，向群众宣传、普及秸秆禁烧及森林防火知识。环保志愿者深入社区、农村、田头宣传环境保护相关知识，强调露天焚烧的危害，同时普及相关法律法规。

强化管控，加大禁烧整治力度

“目前我市的露天焚烧问题仍然屡禁不止，相关部门务必横下一条心，认清形势，提高认识，增强禁止露天焚烧工作的紧迫感和责任感。”在8月31日肇庆市召开的农作物秸秆禁烧工作会议上，程海滨提到，农作物秸秆禁烧工作是肇庆市委、市政府重点关注的工作之一，肇庆市相关部门在思想上高度重视，各单位接下来将选派政治素质强、能力水平高，敢碰硬、能较真，有巡查经验的优秀干部参加秸秆禁烧巡查督导工作，有力推进禁烧工作。

巡查督导组将深入一线、走近现场，努力在察实情、摸实症、求实效上下功夫，对督导发现的问题敢于较真碰硬，在求真务实中发挥巡查督导作用、体现巡查督导价值。

“近年来，肇庆针对秸秆露天焚烧问题，采取了一系列整治措施，秸秆禁烧督导工作取得显著效果，累积了丰富经验。”程海滨表示，在往年的工作基础上，今年肇庆将狠抓常态化巡查督导落实，对发现露天焚烧秸秆和环境污染问题，及时做好记录和反馈，切实推动问题得到有效解决。加大舆论宣传力度，充分利用电视、网络、报纸等媒体，并通过印发“禁烧”通告，张贴悬挂条幅和标语，真正把宣传工作做到位。第一时间加大媒体公开曝光力度，真正起到秸秆禁烧的震慑作用，达到查处一人、警醒一片的目的。