经济法视角下市场监管方式创新策略研究

蔡宇峰

[摘 要]随着我国经济的不断发展与创新，经济市场发展模式相应的发生了改变，在为我国经济发展保驾护航的同时，政府也需要发挥相应的职能作用对市场进行有效的监管，提升经济市场发展的有序性，保证各种竞争的合理性。与此同时，互联网经济的出现与发展要求市场监管方式需要适应新的时代需求，进行相应的改革与创新。文章将对经济法视角下的市场监管方式进行一定的研究，探索其在新的经济形势下的创新发展策略，以更好地为我国经济建设所服务，推动产业创新与经济发展。

[关键词]经济法;市场监管;市场经济体制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.184

在市场经济体制下，政府有着相当重要的职能与作用，对市场的运作进行必要的干预，防止市场失灵，并且在这一过程中寻求良好的平衡点，使得政府发挥出最大化作用。经济法视角下，实现政府市场监管及其法治化是维系政府与市场之间良好关系的重要课题，政府需要对市场活动主体以及在市场中进行的各种行为进行必要的限制与约束。市场监管的主体是有权实施监管的机关、机构、团体，以政府机关作为监管的主要部门;而市场监管的对象则是市场活动的参与者及其投入的市场行为，开展市场监管的目标是对市场风险进行良好的控制，保障市场的安全性;监管的方法包括事前准入、事中规制、事后制约等。而随着市场经济体制的不断完善，以及各种新兴经济模式在市场中产生，市场监管方式也需要进行创新与改革，尤其是处在经济体制深化改革的关键时期，探究更为妥善的策略实现市场监管方式创新是十分必要的，创新是加强市场监管水平的关键，需要引起重视。

1 市场监管方式创新的必要性

随着我国市场经济体制的不断完善，市场资源更加的丰富，竞争越发激烈，因此需要进行市场监管方式创新使资源配置更加优化，使得市场化改革可以从广度以及深度上推进。政府通过有效的措施使得资源配置更多的依据市场发展规则以及市场竞争进行，从而使得有限的资源发挥出最大化作用，增强经济效益与社会效益。与此同时，政府也需要通过完善的制度与策略进行市场监管，使市场体制不完善、政府干预过多以及监管有效性不足的问题得到及时解决，创新也需要进一步明确政府在市场经济体制中定位以及职能作用，主要体现在保证市场稳定发展，提升公共服务的作用效果，保证竞争公平性，维护市场秩序，这样就能够促进市场经济更加稳定可持续的发展，实现共同富裕。

2 经济法视角下市场监管方式创新的影响因素

2.1 积极因素

我国市场经济体制的典型特征以及显见优势在于政府在其中的宏观调控，而政党政治的正确引领能够促进市场监管方式创新，我国的经济发展以及深化改革方式受到相关政策的有效指导，在未来的经济发展中，也基本依据创新、协调、绿色、开放以及共享五大理念进行。这样的政治引导能够对市场监管方式的创新起到很好的指导，并且约束相关部门根据规划纲要的要求开展工作，属于积极的推动因素。与此同时，我国的经济发展模式已经进入新常态，开展经济体制改革是时代的选择，也是当下所有人的社会责任。经济结构的转型是必然的，这就要求政府进行经济结构转型升级任务的推动，创新市场监管方式，而且随着互联网的发展与应用，经济全球化趋势已经成为当下国际经济市场的主流，我国经济也需要逐步融入全球一体化，这也推动了市场监管方式进行突破创新，以实现与国际社会的有效接轨。最后，科技创新也在一定程度上推动了市场监管方式的创新，近年来，互联网等各种信息技术快速发展，并且在很大程度上改变了人们的生活与生产方式，也使得商业社会发生了革命性变化，“互联网+”行动计划是国务院要求提倡的经济发展方向，因此未来的经济发展模式需要实现与互联网、云计算、大数据等信息技术的有效结合，实现电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场，这种商业变革也使市场监管有了进一步创新改革的空间。

2.2 效益影响因素

市场监管方式的创新需要权衡各方利益需求，因此会遭受到各种阻力，使得创新受限。首先，市场结构的不平衡性是导致市场监管方式创新不足的因素之一，我国的市场规模十分的庞大，其中涵盖了多个地区、市场以及行业，使得市场监管难度增大，不同产业的市场监管需求不同，结构的不平衡性也需要相应的市场监管方式，某一类商品监管时会因为区域经济发展的不平衡性受制于各个地方的经济社会发展水平，市场监管难以实现统筹兼顾。与此同时，市场监管的职能有着具体的划分，在具体操作环节会与政府的经济监管、安全监管以及公共服务监管等领域存在一定的交叉和冲突，在今后的工作中需要对其界限进行明确，以保证市场监管标准的统一性。最后，市场监管方式创新时主要原则在于是否符合市场经济的发展规律以及经济法治化的要求，因此行政机关在进行市场监管时需要确保科学化与法治化，深化经济体制改革背景下市场监管方式创新也会一定程度上受到政府其他部门的政策影响，产生创新阻力，阻碍了我国经济发展。

3 市场监管方式创新策略

3.1 市场准入监管

在市场监管时，金融行业是需要严格管制的行业之一，一旦准入需要进行有效监管，在事前建立完善的市场准入制度，使得金融许可证的获取步骤更加的详细与完善。而非金融行业也需要根据“营业执照+经营许可证”的基本格局开展市场准入监管，与我国商事登记制度深化改革相适应，实现制度创新。

3.2 市场行为监管

针对传统领域中的金融行业，也需要对金融监管体制进行改革，需要有效借鉴发达国家的先进经验，并与我国的经济实际状态相结合，使得金融监管改革更为科学合理的进行，在今后的改革中，需要加强行政指导、行政合同与奖励以及市场化手段来使得市场行为监管更加完善。与此同时，针对非金融领域行业，也需要意识到市场监管方式创新的重要性，需要重视安全监管、政策监管以及公文监管，在这样的要求下，实现市场监管方式的信息化与科学化，有效应对各种效益因素，实现经济市场发展与外界环境之间的良好平衡，使得政府、市场、企业等获得共同发展。

4 结论

综上所述，我国的经济发展由计划经济转换为市场经济体制已经有相当长的时间，与典型的市场经济体制相比较，中国特色社会主义市场经济体制的特点在于政府在市场发展中起到的宏观调控作用，一定程度上保证了市场发展的秩序，为了进一步保证我国经济健康发展，需要良好的处理政府与市场之间的关系。我国正处于经济体制深化改革阶段，因此需要加强市场监管方式创新来使得市场竞争更加秩序化，保证市场经济稳定可持续发展。

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