以党支部领办合作社多元化模式推动乡村振兴

海阳市委书记刘宏涛（左二）到郭城镇当道村调研党支部领办合作社地瓜加工厂。

近年来，山东省海阳市在实施乡村振兴战略过程中，通过推行村党支部领办合作社，积极探索培育壮大村集体经济、推进产业振兴的多元化道路，带动所辖乡村破茧成蝶、实现嬗变，走出了一条独具特色的强村富民发展之路。

强化顶层设计，破解制约发展之困

村级集体经济水平低、组织服务群众能力弱，是制约乡村振兴、长远发展的重要原因。我市以推行村党支部领办合作社为切入点，聚焦困难问题集中用力，切实加强领导、搞好统筹谋划、形成合力推进，有针对性地进行化解。

一是集中整合，聚力攻坚。村集体多年积弱、效益不显，想在村级干成一些事情很难。我们把党支部领办合作社纳入市委书记抓党建突破项目和农村党建的“1号工程”，放在全市“双重点”工作大盘子来谋划和推进。市级领导带头深入到党支部领办合作社示范村调查研究，对调研中发现的痛点难点堵点问题，当场安排相关部门接单解决。市委、市政府对党支部领办合作社工作进行重点部署，对镇区街道“施工队长”、市直部门“支援队长”、村党组织书记“生产队长”三个责任主体，提出明确具体的任务要求，有力促进了工作开展。

二是跟踪问效，规范发展。在工作开展之初，我们召集农业、财政、交运等10余个涉农部门“一把手”进行专题座谈，要求各部门主动融入、全力支持、不做旁观者。

三是评先争优、培育品牌。成立专门评估小组，对党支部领办合作社示范村逐一进行评估，筛选确定了一批过硬示范村，对这些村庄，从乡村振兴资金池中拿出980万元进行奖补扶持。通过“在海之阳”微信公众号，面向社会进行网络投票，评选10个党支部领办合作社“十佳品牌社”、15个党支部领办合作社“发展潜力社”。

注重分类指导，拓宽乡村发展之路

海阳交通便利、物产丰富、特色鲜明，发展集体经济有着良好的资源禀赋，关键还是方式方法的问题。为此，我们因地制宜设计了“强村36计”集体增收项目，涵盖科技引领、优势再造、多社联合等多种发展路径，有效调动了群众参与的积极性，为村党支部发展集体经济、带动农民致富提供了参照模板。

一是科技引领型。把引入现代农业技术作为推动村党支部领办合作社发展的重中之重，凭借先进的技术、高端的品种、科学的管理，破解瓶颈制约、育强发展优势、提高办社质量。

二是优势再造型。村党支部领办合作社，通过内联外引和生产方式创新，既发挥了集体统一领导的组织优势，又发挥了企业式经营的效率优势，更兼顾了集体发展和村民富裕。

三是多社联合型。把单个的党支部领办合作社再次组织起来，通过成立联合社、服务中心等方式，让分散的村庄化零为整、抱团成群。

建强基层堡垒，筑牢振兴发展之基

火车跑得快，全靠车头带。我们坚持把村党支部领办合作社作为团结群众、服务群众的示范场，让真心为民、能力突出的人集结起来、挑起大梁，团结带领群众共建美好家园，用实际行动取信于民、造福于民。

一是选准领头雁。围绕选优配强村级带头人队伍，先后制定出台《村党支部书记规范化管理办法》等，不断拓宽选人用人视野，为村庄选好带头人。

二是培养真本事。扭住“能力提升”这个关键点，通过走出去学、请进来讲、沉下去教，全力解決镇村两级普遍存在的发展思路不明、规范管理不清等问题。

三是锤炼好作风。农村富不富，关键看干部。海阳辛安镇向阳村共有765户、2086人，村里种植草莓虽有20多年的历史，但农户的腰包并没有鼓起来。领办合作社成立后，让村民在合作社组建伊始就看到效益、尝到甜头。到2019年，合作社收入达70余万元，村集体收益10万元，入社群众每亩收益1900元。村党支部书记王进山总是感慨，村民变股民、资源变资产、大家帮小家，党支部在开展工作时也有了抓手，群众信任村干部、支持村集体、依赖党支部，过去许多不敢想也办不成的事都干成了。2018年，向阳村被评为山东省干事创业好班子、烟台市干事创业红旗村。

党支部领办合作社使农村变化明显

经过前期的探索实践，党支部领办合作社在海阳已经呈现出全域勃发、星火燎原的发展态势，为农村带来了明显变化，实现一招破题、全盘皆活。

集体收入由少到多。2018年在11个村先行试点推进党支部领办合作社，2019年通过继续筑基拓面，目前共推出197个示范村，实现集体增收300多万元，带动群众增收1600多万元。

群众力量由散到聚。党支部领办合作社以土地、基础设施、劳动力等入股的形式把资源和力量整合起来，党组织的凝聚力和战斗力大幅提升，4个村获评2019年度山东省级美丽乡村示范村。

产业层次由低到高。在村党支部领办合作社示范引领下，产业从结构单一、层次较低向一二三产融合、品牌化特色化迈进，农业体验、精深加工、文化旅游、节会展会等业态竞相发展。