做好“三篇文章” 破解基层治理人才困境

做好“三篇文章”  破解基层治理人才困境

近年来，巴中市扎实做好回引、培育、激励“三篇文章”，着力破解城乡基层治理人才困境，倾情打造一支带不走的城乡基层治理队伍。做好“回引”文章，为城乡基层治理注入“源头活水”。市委主要领导带队，每年深入成都、西安等地高校，注重回引高层次人才;及时使用空缺编制和专项计划补充基层急需人才;出台《加强农民工党建工作的实施意见》，大胆选用返乡创业人才;鼓励全市离退休干部等人才牵头或参与实施教育培训、志愿服务等项目，汇聚社会各方面人才。做好“精育”文章，为城乡基层治理打造“钢铁战队”。开展村干部学历提升教育，市、县财政和组织部门为每名学员提供补助资金;实施铸魂提能计划，每两年对村干部开展全覆盖轮训;实施“双带”增效计划，以乡镇（街道）为单位，每季度對党员干部、农村致富带头人等开展专题培训。做好“激励”文章，为城乡基层治理增强“发展引擎”。出台《鼓励引导人才向基层一线流动实施方案》，引导优秀人才向城乡基层治理等一线流动;实行职级晋升、培养锻炼等机制，激励基层人才立足岗位创先争优;与重庆市江北区、南充市等地签订合作协议，鼓励各方人才来巴中开展科技攻关和交流合作;委托专家学者根据专项课题开展研究，激励项目合作单位人才立足巴中出精品力作。（中共巴中市委组织部 李刚 张五生）

立足“五个抓手”

发挥离退休党员正能量

近年来，雅安市雨城区不断加强离退休干部党建工作，立足“五个抓手”， 激发离退休党组织活力，发挥离退休党员正能量。加强组织建设，筑牢基层堡垒。每年召开两次离退休干部党组织建设工作会，举办两次离退休党组织负责人培训，指导离退休党组织结合自身特点，多种形式开展支部活动。办好“三大课堂”，增强政治意识。办好“银龄大课堂”，每月15日组织离退休党员参加政治学习;办好“移动大课堂”，组织离退休党员干部开展绿色产业发展、红色历史教育等调研活动;办好“多彩大课堂”，由离退休党员干部牵头赴基层开展文艺宣传活动，展现新时代离退休党员干部风采。组建志愿队伍，发挥老党员余热。建立“银发人才库”，组织老党员开展志愿服务活动，为基层群众办实事;组建“银龄宣讲团”，到乡镇、村社、学校开展政治教育、主题宣讲;成立科技服务团，开展志愿服务行动，助推农户增收;搭建“银辉驿站”，统筹开展离退休干部党建工作、健康生活、文体活动、作用发挥“四进”社区活动，助力基层治理。开展区域共建，构建共享格局。离退休党支部与小区共建，成立自治管理委员会，参与小区自治;社区党组织充分发挥服务优势，积极为驻地单位离退休党员干部开展服务，搭建起资源共享、优势互补的双向共建平台。（中共雅安市雨城区委组织部杨雪 毛航宇）

打造“红色物业” 赋能基层治理

为深化城市基层治理，今年以来，绵阳市游仙区创新打造“红色物业”，构建起基层党组织引领下的小区共治、共建、共享新格局。党建引领，覆盖“红色物业”。成立游仙区物业行业党委，以街道为单位成立辖区物业企业党总支，推动符合条件的物业企业建立党组织，按照打造一批、储备一批的思路，以点带面推进城市小区打造“红色物业”。多方协同，夯实治理基础。游仙区物业行业党委整合辖区内公安、市场监管等多部门力量，开展在职党员到居住地小区“报到”，统筹解决小区停车、医疗服务等居民反映突出的物业问题;强化“红色细胞”入驻，建立以党员为骨干的业主委员会。精细管理，打造“红色品牌”。“红色物业”及时掌握业主需求，摸清周边资源，做到供需有效对接，为小区居民提供专业化、精准化、个性化服务，打造物业企业“红色品牌”。（中共绵阳市游仙区委组织部）

“六进”行动 推动机关干部下沉

今年以来，内江市市中区大力实施干部帮扶基层“六进”行动，推动机关干部下沉服务企业、服务基层、服务群众常态化。“六进”下沉力量。实施区级机关事业单位党员干部进农村、进社区、进企业、进项目、进基层、进一线行动“六进”行动，让党员干部下沉一线，开展脱贫攻坚、基层治理等重点工作。组队下沉服务。围绕“六进”行动，按照“一支队伍一名牵头县级领导、一个牵头部门、多个参与单位”的原则，成立脱贫攻坚帮扶队及“三农”服务队、工业企业服务队、服务业企业服务队、城市社区服务队、重点建设项目服务队、安全隐患排查治理服务队、矛盾纠纷排查化解服务队、关爱“一老一小”和困难群众服务队、就业帮扶服务队、全民心理疏导服务队等10支服务队，突出建强服务力量，严格人选条件，推动干部沉下去、强本领。常态化下沉解难题。切实把干部帮扶基层行动作为推进城乡基层治理的重要抓手、作为干部培养锻炼的重要平台，常态化推动帮扶干部下沉纾困解难。服务队聚焦为企业、为基层、为群众解决实际困难，扎实开展服务，确保重点难点问题得到有效解决。（中共内江市市中区委组织部 钟文腾）

“党建红+四治融”

打造“四位一体”小区治理体系

近年来，攀枝花市东区坚持党建引领，形成法治、德治、自治、智治“四治融合”，打造党支部、业委会、监事会、社会组织“四位一体”的基层社会治理新模式。打造“党建红”社会治理共同体。实现物业小区基层党组织全覆盖，为小区治理植入“红色引擎”。在小区党支部指导下建立业委会、监事会，引进培育社会组织并规范化管理，逐步构建社会治理共同体。通过“四治融合”提升基层治理能力。有效发挥法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的力量，提升基层治理能力。整合各项资源，组建普法队伍，让居民在家门口就能享受到专业法律服务;成立邻里互助志愿服务队，义务为小区居民办事，有效提升小区治理水平;弘扬优良家风，营造幸福和谐小区氛围，形成小区“德治文化”;实施“社区论坛”项目，培育小区居民骨干，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的自治格局;结合“智慧城市”建设，构筑智慧治安立体防控网，不断提高基层社会治理“智治”水平。“四位一体”小区治理体系破解基层治理难题。把小区党支部作为核心，发挥小区业委会、监事会、社会组织三级网络优势，打造“四位一体”的小区治理体系，着力解决小区治理难题。（中共攀枝花市东区区委组织部 杨朝钦）

着眼“三个维度”

锻造实干担当的村干部队伍

今年以来，洪雅县着眼选拔培育、教育培训、激励保障“三个维度”，选贤能、提素能、激动能，着力锻造一支“重实干、敢担当、善作为”的高素质农村基层干部队伍。选拔培养注重素质。以村级建制调整改革为契机，严格落实“五个一批”选人标准，即优秀党员中“推”一批、后备力量中“提”一批、机关干部中“派”一批、致富能手中“找”一批、社会组织中“請”一批，选优配强村（社区）“两委”班子，不断优化干部队伍结构。教育培训提升能力。举办全县村（社区）党组织书记培训班，不断提高“领头雁”队伍综合素养和履职能力。加强与科研院校、产业基地合作，加强农村实用技能培训，培养一批会管理、懂技术的村干部。采取“一对一”帮带培养方式，通过讲政策、教方法、传经验，提升村干部治理能力。激励保障激发热情。落实好村干部“基本报酬+绩效报酬”制度，以激励为导向，实行差异化绩效考核，打破“干好干坏一个样”格局，激发干事激情。建立健全党内关爱帮扶机制，每年组织村干部进行健康体检，为村干部购买社会养老保险和医疗保险，按时发放离任生活补贴，切实消除村干部的后顾之忧。（中共洪雅县委组织部 钟灵子）

干部“互嵌式”交流 提升培训质量

近年来，苍溪县紧抓东西部扶贫协作干部人才交流契机，创新干部“互嵌式”交流模式，全面提升教育培训质量。精选点位，现场教学拓眼界。结合苍溪经济社会发展和干部队伍建设实际，精心挑选嘉兴南湖、安吉余村等精品现场教学点，采取看、听、读、问、思相结合的方式，引领学员切身感受各精品点位，促进学员开眼界、受触动。推行“车上车下十分钟”发言制度，随机选取学员现场发言，加深学习感悟，构思工作方案。聚焦典范，跟班学习提能力。开展跟班学习需求问卷调查，收集“做大做优特色产业集群”等问题，积极对接浙江省三门县，结对安排干部跟班学习。建立跟班学习长效帮扶机制，鼓励结对单位、干部在信息、经验等方面互通有无、共享共用，推动基层党建等先进典型经验在两地同步运用、同步产生效益。瞄准短板，集中培训理清思路。确定“基层党建”“脱贫攻坚与乡村振兴”等集中培训主题，借力东西部扶贫协作项目资源，邀请浙江省委党校、台州市委党校知名专家教授，开展集中专题培训，为学员释疑解惑。学习结束后，分期分批组织召开座谈会，解决村级集体经济发展、城镇建设等难题。（中共苍溪县委组织部 宁攀）

“三色教育”练就机关党务干部过硬本领

今年以来，筠连县开启“金色+红色+蓝色”三色教育培训模式，加强机关党组织书记培训力度，努力培育一支党性强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。开设“金色课堂”，充电提能强素质。针对机关党组织书记对党建业务不精、不熟等现象，开设《发展党员基本知识培训》 《党建信息写作培训》等专业性较强的培训课程，邀请市、县领导专题讲解，提升业务能力。寻访“红色足迹”，秉承初心勇奋进。组织机关党组织书记到红色教育基地开展党性教育，在传承初心使命中激发党员干部奋进激情。通过观看党史纪录片，坚定机关党员干部干事创业的信心和决心。追梦“蓝色企业”，对标先进取“真经”。为深化党建引领服务企业发展，不断优化筠连县营商投资环境，提升机关党员干部服务企业的水平和能力;实行追梦“蓝色企业”计划，组织机关党组织书记到临港开发区参观企业，通过现场观摩、与企业互动问答等方式学习企业先进理念和管理模式，为推动筠连发展取回“真经”。（中共筠连县委组织部 谢宁彪）