公安部打击制售假劣食品药品犯罪重要行动回顾

2020年

举办全国公安机关打击食品药品环境犯罪培训班

为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实公安部党委关于开展全警实战大练兵的重要部署，2020年1月，公安部食品药品犯罪侦查局在黑龙江哈尔滨举办全国公安机关打击食品药品环境犯罪培训班，来自全国公安机关食药环侦战线的180余名业务骨干参加培训。

据了解，培训包括政治练兵、理论练兵、实战练兵等内容，在课程设置上突出政治建警、问题导向、实战应用，特别邀请中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组、最高人民检察院、最高人民法院、生态环境部、国家市场监管总局、国家药监局及黑龙江省委党校等单位的相关专家，围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、加强党风廉政建设，新药品管理法、食品安全法实施条例颁布后出现的新问题和跨国案件刑事司法协助、审查起诉证据标准等执法办案难点问题进行授课，并安排2019年以来成功侦办食药环典型案件的专案组交流案件侦办技战法，共同提升打击能力和办案水平。

此次培训对学员提出了四点要求，一是紧紧围绕提高思想认识进行学习练兵，进一步增强做好食药环侦工作的责任感和使命感；二是紧紧围绕提高履职能力进行学习练兵，坚持“打源头、端窝点、铲链条”的目标不动摇，着力提高侦查打击能力；三是紧紧围绕加强长远建设进行学习练兵，不断提升食药环侦工作的专业化水平；四是紧紧围绕队伍建设进行学习练兵，补短板、强弱项，打牢执法为民的思想根基。

培训过程中，参训学员学习热情高涨、学习气氛浓厚，政治理论素质、食药环侦专业能力得到了有效提升，为全国食药环侦系统协同作战打下坚实的组织基础，为开创食药环侦工作新局面注入新的动力。

2019年

组建食品药品犯罪侦查局打击专项领域犯罪

2019年初，公安部整合多个业务局相关职责，专门组建了食品药品犯罪侦查局，统一承担打击食品、药品和知识产权、生态环境、森林草原、生物安全等领域犯罪职责。2019年1至5月，全国公安机关共侦破食品安全犯罪案件4500余起，抓获犯罪嫌疑人8500余名，捣毁黑工厂、黑作坊、黑窝点3800余个，有力震慑了犯罪活动，巩固了食品安全持续稳定向好的态势。

开通食品药品犯罪侦查局多平台政务新媒体

2019年10月23日，公安部食品药品犯罪侦查局官方新媒体账号“公安部食药侦局”正式入驻微信公众号等6个新媒体平台并同步开通上线，成为该局在移动互联网领域的权威发布平台，也是公安部认真践行网上群众路线，进一步密切联系群众、服务群众、凝聚群众，探索创新社会治理的又一重要“指尖”阵地。

据公安部有关负责人介绍，为深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作重要指示和在全国公安工作会议上的重要讲话精神，按照党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和中央纪委国家监委关于在主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题、组织开展整治食品安全问题联合行动的部署要求，公安部食品药品犯罪侦查局成立以来，会同有关部门组织全国公安机关集中开展打击食药环犯罪“昆仑”行动，并公布了各地公安机关的监督举报方式，受到社会各界和广大群众的高度关注和积极响应。为坚持开门搞整治，进一步拓宽联系群众、发动群众的渠道，广泛听取群众意见，深入推进“昆仑”行动，公安部食品药品犯罪侦查局在人民日报客户端、微信、今日头条、凤凰新闻、腾讯新闻、一点资讯等6个新闻资讯及社交平台上同步开通“公安部食药侦局”人民号、微信公众号、头条号、大风号、企鹅号、一点号等新媒体账号。

公安部有关负责人表示，“公安部食药侦局”政务新媒体旨在积极适应新媒体时代公安新闻舆论工作要求，积极回应社会关心关切，切实发好公安声音，讲好警种故事，进一步加强社会沟通、密切警民关系，特别是充分发挥群众监督和参与作用，促进各项工作落到实处、取得实效。“公安部食药侦局”新媒体账号开通后，及时发布“昆仑”行动暨整治食品安全问题联合行动等打击食药环犯罪重点工作的政策信息及工作动态、典型案例，持续开展以案释法等普法教育宣传，并积极听取网民的意见、建议，受理相关违法犯罪线索的投诉举报。

召开实战大练兵动员部署会启动公安食药环侦大讲堂

為深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，认真落实公安部党委关于开展全警实战大练兵的重要部署，2019年8月12日，公安部食品药品犯罪侦查局召开全体干部大会，部署开展本单位和本警种为期三年的实战大练兵，并启动公安食药环侦大讲堂。

在全国公安机关开展全警实战大练兵是公安部党委深入贯彻全国公安工作会议精神、全面加强公安机关能力建设、履行新时代使命任务的重大举措。食品药品犯罪侦查局和全国食药环侦系统提高了政治站位，深刻认识开展实战大练兵的重大意义和目标任务，紧密结合食药环侦工作和队伍建设实际，锚定“四个铁一般”标准，加强食药环侦队伍革命化正规化专业化职业化建设。明确了实战大练兵重点，切实增强练兵的针对性、实效性，实现基本训练全员覆盖、专业训练聚焦实战实效、协同训练强化部门合作与警种合作，提升打击犯罪、防控风险、维护稳定的能力。加强了组织领导，抓好顶层设计、方法创新、统筹兼顾、争先创优，把实战大练兵与当时正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动和集中打击食药环犯罪“昆仑”行动有机结合，切实推动食药环侦工作取得新进步、迈上新台阶。

部署会召开前，国际刑警组织总秘书处有组织和新兴犯罪总局相关负责人进行了公安食药环侦大讲堂第一讲，就当时国际社会在应对知识产权、食品药品和环境犯罪方面面临的问题、挑战和打击策略等与现场民警展开交流。

2018年

忠实践行以人民为中心的发展思想坚决打击“食药环”等民生领域违法犯罪活动

全国公安机关深化打击食品药品农资环境犯罪行动视频会议2018年10月10日召开。国务委员、公安部党委书记、部长赵克志对依法打击食品药品农资环境犯罪工作提出要求。他强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、提高政治站位，忠实践行以人民为中心的发展思想，推进专业侦查能力建设，完善部门协作联动机制，依法坚决打击“食药环”等民生领域违法犯罪活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

赵克志指出，截至2018年，全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻落实党中央和部党委决策部署，针对“食药环”等民生领域违法犯罪突出问题，持续开展专项打击行动，集中侦破一批大要案件，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰，得到社会各界和广大群众的一致好评。我国食品药品安全和环境保护形势总体向好，但食品药品农资和环境犯罪点多、面广、量大，新情况新问题不断出现，涉网案件高发频发，跨国跨境跨区域犯罪突出，网上网下违法犯罪交织勾连，社会危害严重。打击食品药品农资和环境犯罪，关系生态环境安全，关系百姓生命健康和财产安全，公安机关责无旁贷、义不容辞。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、提高政治站位，忠实践行以人民为中心的发展思想，强化科技引领和大数据支撑，推进专业侦查能力建设，推动完善部门协作联动机制，依法坚决打击“食药环”等民生领域违法犯罪活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

针对食品药品农资和环境领域犯罪形势和人民群众反映强烈的突出问题，公安部部署自2018年10月10日起，组织全国公安机关开展了为期3个月的深化打击食品药品农资和环境犯罪行动，突出打击治理民生领域犯罪问题，切实维护广大人民群众生命财产安全和身体健康。

此次为期3个月的深化打击食品药品农资和环境犯罪行动，进一步突出打击重点：在食品领域，重点打击农产品水产品非法添加、私屠滥宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虚假宣传等犯罪活动；在药品领域，重点打击假劣抗肿瘤类、抗生素类和治疗高血压、糖尿病、心血管、风湿病等慢性疾病用药类，以及儿童用药、中药类、美容针剂类等危害药品安全犯罪；在农资领域，重点打击非法生产、销售、使用禁限用农药和非法生产、销售假劣农药、兽药、种子、化肥等破坏农业生产和侵害农民利益的各类假农资犯罪；在环境领域，重点打击非法排污、非法转移倾倒处置废物、非法采矿采砂、非法捕捞、搭建“大棚房”等非法占用农用地等严重破坏生态环境的犯罪行为。

据了解，2018年1月至10月，根据党中央和公安部决策部署，全国公安机关持续深入推进打击食品药品农资等假冒伪劣犯罪和环境污染犯罪，突出大要案件侦办，取得明显成效。截至2018年10月，各地共破获食品药品农资和环境犯罪案件2.1万余起，抓获犯罪嫌疑人2.6万余名。

2017年

全国公安机关重拳打击涉互联网食品安全犯罪

2017年，公安部认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，按照国务院食安委统一安排部署，组织各地公安机关持续深入开展以食品领域为重点的打假“利剑”行动，零容忍、出快手、下重拳，加强主动防控，推动完善源头治理，特别是针对食品安全犯罪向互联网发展蔓延的突出问题，强化组织领导，加强专题部署，与电商平台建立健全涉网违法犯罪发现查处联动机制，形成网上网下联动打击格局。2017年上半年，各地破获食品安全犯罪案件3500余起，公安部挂牌督办重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯网犯罪案件占40%以上。

据了解，公安机关积极会同食品药品监管等有关部门持续开展一系列打击整治行动，取得了明显成效。但利用互联网、寄递物流等渠道实施犯罪的新情况新问题不断出现，不法分子通过电商、微商平台发展下线销售有毒有害、假冒伪劣食品问题较为突出。对此，公安部始终保持高度警惕，把维护食品安全工作纳入社会治安防控体系，结合食品安全“双安双创”工作统筹谋划部署，坚持以专项打击治理为引领，部署各地向突出的食品、食用农产品等犯罪精准发力，在严防瘦肉精、病死猪、地沟油等老问题反弹的同时，密切关注利用电商平台制假售假等新情况，加强风险排查，强化网上网下联动打击。

工作中，公安部不断创新工作机制，强化重点督察和交叉检查，推动各地深入贯彻落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，不断健全完善行刑衔接机制；坚持专项打击与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，积极推动出台《关于进一步加强地沟油治理工作的意见》等重要政策文件，加强地沟油、水产品等领域突出违法问题的源头治理；对跨区域重大案件，由公安部挂牌督办、集群协查、深度打击，特别是针对利用电商、微商平台实施食品违法犯罪日益突出的情况，积极创新工作机制，推动互联网企业落实主体责任，食品犯罪打击治理水平稳步提升。

公安部有关负责人表示，互联网不是违法犯罪的“法外之地”，互联网决不能成为食品安全犯罪的“洼地”。有关互联网企业应当严格落实《食品安全法》等法律法规的要求，切实担负起企业主体责任，加强源头审核把关，加强与政府间、企业间的沟通协作，着力形成尚德守法、共治共享食品安全的局面。此后，公安部继续深化与电商企业、第三方支付平台等的合作，推动企业查找薄弱环节、及时堵塞漏洞，并及时为公安机关打击犯罪提供支持。

2016年

严厉打击食品药品犯罪全年破获相关案件2万余起

2016年，公安部认真贯彻落实中央领导同志关于食品药品安全工作一系列重要指示批示精神，部署各地公安机关开展以食品药品领域为重点的打假“利剑”行动，不断深化“打四黑除四害”工作，坚持零容忍、出快手、下重拳，继续保持对食品药品违法犯罪的严打高压态势，创新打击犯罪工作机制，完善行政执法和刑事司法衔接机制，会同食品药品监管等部门有效维护了食品药品安全持续稳定向好的局面。全年共破获食品犯罪案件1.2万起、药品犯罪案件8500起，公安部挂牌督办的350余起案件全部告破，及时铲除了一批制假售假的黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场，有效摧毁了一批制假售假的犯罪网络。

全国公安机关认真履行打击食品药品犯罪、维护食品药品安全这一重要职责，积极会同有关部门持续开展一系列打击整治行动，取得了明显成效。但食品药品领域的深层次问题尚未得到根本解决，一些新情况新问题不断出现，食品生产加工环节非法添加、滥用添加剂问题依然突出，制假售假问题屡打不绝，打击食品药品违法犯罪依然任重道远。

公安部对此高度重视，把公安机关维护食品药品安全工作纳入社会治安防控体系，坚持以专项打击治理为引领，部署各地向突出的食品药品犯罪精准发力，既紧紧盯住瘦肉精、病死肉等老问题，坚决防止反弹，又密切关注利用电商平台制假售假等新情况，加强风险排查，强化网上网下联动打击。工作中，公安机关不断创新打击犯罪工作机制，对跨区域重大案件，由公安部挂牌督办、集群协查、深度打击；着力完善行政执法和刑事司法衔接机制，强化责任考核，出台并落实《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，有效破解鉴定检测等执法难题；坚持专项打击与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，积极推动地沟油、水产品等领域突出违法问题的源头治理；注重社会共治、协同治理，针对利用电商、微商平台实施食品药品违法犯罪日益突出的情况，主动加强与重点电商平台的警企合作，完善涉网违法犯罪发现查处联动机制，有力打击涉网食品药品犯罪，治理水平稳步提升。

2015年

打击食品药品犯罪取得突出战果共侦破食药犯罪案件2.6万起

按照中央总体部署，2015年公安部精心组织全国公安机关开展了为期一年的食品药品打假“利剑”行动，集中力量专项打击食品药品犯罪，突出大要案件侦办，健全行政执法与刑事司法衔接机制，推动专业力量建设，取得明显成效。全年共侦破危害食品安全犯罪案件1.5万起、危害药品安全犯罪案件1.1万起，抓获犯罪嫌疑人3.7万名，有力维护了食药安全持续稳定向好的局面，有力保障了人民群众身体健康和生命财产安全。

行动期间，公安部强化指挥调度，实施扁平化作战，特别是对跨地区重大案件发起全国性集群战役183次，挂牌督办大要案件452起，集中交办线索13.5万余条，确保了行动有序推进。在打击危害食品安全犯罪方面，公安部统一指挥重庆等地公安机关侦破“10·29”特大地沟油系列案，破获各类肉制品案件2600余起；指导上海、北京公安机关分别侦破了“9·10”使用过期奶粉加工冒充知名品牌婴幼儿配方乳粉案、“8·13”天维公司制售不符合安全标准婴幼儿乳品添加剂案；集中打击整治舆论关注的走私冻肉危害食品安全犯罪，破获重大案件95起；侦破保健食品非法添加西药案件3200余起，制售假劣酒水饮料、调味品以及农产品、水产品非法添加有害物质案件2900起。在打击危害药品安全犯罪方面，统一指挥广西、山东等地公安机关摧毁特大非法经营疫苗犯罪网络；针对铬超标胶囊等顽疾，重点部署浙江公安机关开展区域性、“断根式”打击行动；统一組织指挥侦破山东青岛申联生物科技有限公司利用互联网跨国制售假药案、北京斯诺国际公司制售假冒美国BOBO女性用品案等一批跨国跨境制售假药及利用互联网制售假药案件。

2014年

在公安部统一协调指挥下全国公安机关重拳打击食品药品犯罪

2014年，针对食品药品违法犯罪突出的形势，按照中央统一部署，全国公安机关始终坚持以民生为导向，积极会同有关部门，将打击食品药品犯罪工作摆在突出位置，持续开展了“打四黑除四害”“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、保健食品“打四非”等一系列专项行动，强力打击整治各类危害食品药品安全违法犯罪。公安部加强指挥调度，派出督导组深入基层一线实地推进，挂牌督办重大案件强力牵引，总结提炼案件侦办技战法及时推广，全力推动打击食品药品犯罪工作走向深入，先后集中发起了打击瘦肉精、地沟油、病死猪、肉制品、乳制品犯罪破案会战和打击毒胶囊、利用互联网销售假药犯罪等破案会战，在全国掀起了波澜壮阔的打击食品药品犯罪人民战争。

一个个大案要案告破：2013年9月，在公安部统一协调指挥下，河南等地公安机关成功侦破特大生产、销售病死肉系列案件，案值9000余万元；2013年12月，辽宁省大连市公安局食品药品犯罪侦查支队破获王某利用互联网销售“易瑞沙”等抗癌假药案，销售网络涉及17个省区市，案值2000余万元；2014年4月，广州市公安机关会同药监部门成功捣毁宝芝堂药业公司涉嫌制售伪劣药品案，查获各类品牌的伪劣外用药膏20余万支，案值3000余万元；2014年4月，江西省余江县公安机关侦破一起特大非法屠宰、销售病死猪肉等不符合安全标准的食品案，案值3000余万元……

据统计，2013年，全国共侦破食品药品安全犯罪案件4.3万余起，抓获犯罪嫌疑人6万余名，有效避免了系统性风险发生，有力维护了百姓餐桌安全和药品安全。公安机关打击食品药品违法犯罪的成效，得到了中央领导同志的充分肯定。

公安部治安管理局部署推进打击食品药品犯罪工作

2014年3月21日，公安部治安管理局在南宁召开2014年打击食品药品犯罪工作推进暨部分案件侦办工作调度会。会议对2014年“打四黑除四害”工作进行了总体贯彻部署，深入分析了当前的形势和存在的问题，要求扎实组织开展好打击食品药品犯罪深化年活动，进一步推进以打击食品药品犯罪为重点的各项打假工作，切实维护群众食品安全和用药安全。